64.Доходы населения. Проблема неравенства доходов.Роль государства в решении проблем.

Доходы населения и их формы. Доходы населения - сумма де­нежных средств, получаемых за определенный период и предназна­ченных для приобретения благ и услуг для потребления. Доход выс­тупает как доля социальной группы или отдельной личности в про­изведенном продукте. Чем больше продукт, тем больше доход. На ве­личину доходов оказывают влияние и размер заработной платы, вла­дение собственностью, динамика цен, степень насыщенности рынка товарами.Доходы населения могут существовать в двух формах: денежной и натуральной. В натуральной форме производятся некоторые вы­платы из социальных фондов. Сюда же относятся продукты, произве­денные в личных подсобных хозяйствах, и услуги, оказываемые домо-хозяйствами. Но проблема формирования и распределения доходов населения касается прежде всего денежных доходов. Основными принципами формирования доходов населения яв­ляются: связь с количеством и качеством труда, с конечными резуль­татами; эквивалентность обмена; связь с собственностью; государствен­ная регламентация размеров минимальных доходов.Выделяют три главных источника денежных доходов:1) заработная плата;2) доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента);3) социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице и т.п.). Значимость этих источников для различных семей различна. У одних основным источником доходов выступает заработная плата, у других - доходы от собственности, у третьих - социальные выплаты. В пределах домохозяйств также существует большое неравенство доходов. Некоторые домохозяйства дополнительно к заработной пла­те владеют акциями корпораций, что обеспечивает им дивиденды. Часть домохозяйств имеет облигации и сберегательные счета, приносящие проценты. Вообще домохозяйства имеют две возможности распоря­диться "своими доходами после уплаты налогов - направить их на потребление или па сбережение, которые варьируются в прямой зави­симости от размера дохода.Основными факторами, формирующими дифференциацию дохо­дов, являются:1) принадлежность к определенному классу или социальной про­слойке общества (рабочие, колхозники, интеллигенция);2) социально-профессиональное положение работников (рабочие, специалисты, лица, занятые физическим или умственным трудом);3) социально-расселенческие признаки (жители города, села, тер­риториальных и национальных общностей);4) демографические (пол, возраст, семейное положение, трудовая занятость). С переходом к рынку углубляется дифференциация доходов. По­являются представители новых социальных слоев — кооператоры, предприниматели, мелкие хозяева, наемные работники, менеджеры, тех­нократы. Возродились понятия "имущие" и "неимущие", "бедные" и "богатые", легализованы категории "сверхдоходы", "безработные". На дифференциацию доходов в рыночной экономике влияют соот­ношение спроса и предложения товаров, усиление криминогенныхфакторов (хищения, спекуляция, взяточничество, незаконная произ­водственная деятельность). Рынок оказывает влияние па дифференциацию доходов через сис­тему цен благодаря их разнообразию. В рыночных условиях сочета­ются свободные, договорные, лимитные, контрактные, коммерческие и другие разновидности цен. Доходы и уровень жизни населения. Различают номинальные, реальные и располагаемые доходы. Номинальные доходы - сумма денежных доходов, получаемая населением (Ni).Реальные доходы - стоимость реально потребляемых населением благ или количество товаров и услуг, которое можно купить па номи­нальный (денежный) доход в течение определенного периода (Ri).Располагаемый доход (Di) — доход, который может быть исполь­зован на личное потребление и личное сбережение. Он меньше номи­нального дохода на сумму налогов и обязательных платежей. В Республике Беларусь проводится большая работа по созданию адресной системы социальной защиты: упорядочение льгот, надбавок, доплат, выплачиваемых за счет средств предприятий и организаций; уточнение стоимости "потребительской корзины" с учетом динамики цен, реформы оплаты труда, регулярный пересмотр минимальной за­работной платы, совершенствование оплаты труда, определение крите­риев отнесения граждан к малоимущим группам населения, разработ­ки механизма выявления учета малоимущих граждан, находящихся по объективным причинам за чертой бедности и т.д.Рыночный подход к политике доходов основывается на том, что задачей государства является не гарантирование какого-либо уровня доходов граждан, а создание им условий для повышения доходов за счет собственной экономической активности.Социальный подход опирается на принцип социальной справед­ливости, а рыночный подход — на экономическую рациональность (по­скольку гарантирование доходов снижает экономическую активность людей, что приводит к потерям для всего населения).Величина доходов и их распределение по группам населения оп­ределяют уровень жизни.Уровень жизни - это обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами и степень удов­летворения потребностей членов общества. Эта степень выражается системой количественных и качественных показателей.Система показателей уровня жизни, рекомендуемая ООН, включа­ет широкий круг характеристик условий жизни, среди которых выде­ляют 12 групп показателей:1) рождаемость, смертность и другие демографические характе­ристики населения;2) санитарно-гигиенические условия жизни;3) потребление продовольственных товаров;4) жилищные условия;5) образование и культура6) условия труда и занятость;7) доходы и расходы населения;8) стоимость жизни и потребительские цены;9) транспортные средства;10) организация отдыха;11) социальное обеспечение;12) свобода человека.В переходный период к рыночной экономике для приведения в соответствие относительно фиксированных доходов, повышениястоимости жизни проводится индексация, компенсация и адаптация.Индексация — это корректировка доходов населения исходя изроста цен на товары и услуги и снижения товарного обеспечения денег.Компенсация означает возмещение населению части дополнитель­ных расходов, вызванных повышением цен па группы товаров, пользу­ющихся массовым спросом.Адаптация - это повышение фиксированных выплат (пенсий, пособий, стипендий, минимума заработной платы) по мере роста сто­имости жизни.