Вопрос 63. Трактовка лоббизма с позиций теории общественного выбора

Лоббизм – это способы влияния на представителей власти с целью принятия выгодного для ограниченной группы избирателей политического решения. Он строится на взаимовыгодном облике между бизнесом и законодательной властью: 1 сторона (бизнес) получает необходимое ей послабление в области ценовой и налоговой политики; 2 сторона (в лице депутатов и их партий ) – материальную поддержку на предстоящих парламентских выборах.

Чиновники на прямую связаны с группами специализированных интересов в парламенте. Через бюрократию эти группы обрабатывают «политиков», представляют информацию в выгодном для них свете.

Процесс лоббирования может принимать такие формы как:

- блокирование законов, позволяющие осуществлять прямые иностранные инвестиции или ужесточение режима импорта близких заместителей, что естественно повышает цены на отечественный товар.

Вопрос 65. Логроллинг с позиций теории общественного выбора

Логроллинг («перекатывание бревна») – это практика поддержки политических деятелей, помогающих друг другу добиваться нужных решений путем торговли голосами. В результате чего могут приниматься решения, приносящие выгоду отдельным группам давления.

Бьюкен и Таллок не считают торговлю голосами отрицательным явлением, так как иногда с ее помощью удается добиваться более эффективного распределения ресурсов, т.е. распределение повышающего общее соотношение выгод и затрат в соответствии с принципом Паретто – оптимально.

Вопрос 66 Особенности экономики бюрократии

Бюрократия представляется через систему бюро, т.е органов (учреждений), исполнительные власти, ответственных за подготовку услуг общественного сектора конечному потребителю. В современных представлениях ТОВ бюрократия подобно избирателям и политикам имеет свой собственные полезности – увеличение з\п, привилегий, удовлетворение личных амбиций.

Вопрос 67. Понятие «системы вращающихся дверей» в теории общественного выбора

Преследуя свои собственные интересы бюрократы могут использовать так называемые системы вращающихся дверей, которые подразумевают циклическую ротацию руководителей частных фирм в родственной им государственной организации и обратно.

Как правило привилегии и льготы работников государственного сектора невелики, но их интерес далеко не ограничивается финансовыми соображениями и часто они заинтересованы с создании благоприятного общественного климата для своей деятельности. Скорость вращения дверей быстро растет, так как руководители в промышленных сферах получают в 5-10 раз больше, чем равные ему по рангу администр. в государственном секторе.

Служба в государственном секторе может рассматриваться лишь как вложение в человеческий капитал, т.е. приобретение новых знаний и навыков, усиление влияния и укрепление связей с поддерживающими их группами в специализированных интересах.

По мнению Бьюкенена бюрократическая система неэффективна в силу, по крайней мере, 3-х причин:

Во-первых, она осуществляет выбор не с точки зрения экономических ценностей людей, а по иным критериям.

Во-вторых, бюрократизм порождает зависимое отношение между власть имущими и подчиненными.

В-третьих, борьба за доступ к ценным благам является расточительным использованием ресурсов общества.

Под группой специализированных интересов обычно понимают совокупность агентов, которые характеризуются совпадением экономических интересов и на которые действуют избирательные стимулы для производства совместного коллективного блага.

Эти группы могут создавать структуры для лоббирования политических и экономических решений и нормативных актов, создавая олигархические и монополистические структуры, а также участвовать в перераспределении ресурсов. Такие группы замедляют экономический рост.