Правовое обеспечение.
Татьяна Вадимовна. Ауд 310.
Лекция 1
Тема 1. Информация, как объект правового регулирования.
Понятие информации и структура инф. Сферы.
Выделяют след. Элементы:
1. Информация
2. Общественное отношение в инф. сфере.
3. Субъекты инф. сферы.
4. Инф. инфраструктура общества.
1) Возникло слово от латинского "разъяснение".
Обозначение содержания, черпаемого нами из внешнего мира по мере приспособления к нему.
Универсальное определение придумали для избежания проблемм передачи инф между двумя любыми объектами любым способом.
Семантическая теория - информация зависит от воспринимающего объекта.
Недетерминированный подход - информ. - базовое трансцендентное понятие.
Информация - Сведения(сообщения) независимо от формы их представления.(закон об информации, информационных технологиях и защите информации от 27 июля 2006.)
Информация приобретает 3 значения:
- Экономический ресурс.
- Экономический товар
- оружие.
Информация обладает рядом свойств, которые определяют специфику правового регулирования информационный отношений.
- идеальность
- Неисчерпаемость
- бесконечныйЁ неисчерпаемый ресурс
Лекция 2 (14.02.2011)
Законодательство РФ в области инф. безопасности.
1. Гос политика в инф. Сфере.
Можно выделить следующие этапы формирования гос политики в инф сфере:
- Исследование и осмысление закономерностей развития общественных отношений в инф сфере
- определение доктринальных и концептуальных установок и их нормативного закрепления.
- Конкретизация задач для органов власти для оределения основных направлений внутренней и внешней политики.
- Разработка и принятие концепций развития законодательства в инф сфере и её отдельных областях.
- разработка и принятие зконов, как правовой основы регулирования в сфере инф. отношений.
- Подготовка и принятие пожзаконных нормативных актов.
- подготовка и реализация целкевых программ.
Доктрина инф чего-то там предполагает следующее:
- оценка эффективности применения законодателных и правовых актов.
- Создание организационно-правовых механизмов обеспечения инф. безопасности.
- Определение правового статуса всех субъектов отношений в инф. сфере включая пользователей.
- создание системы сбора и аназиза данных об источниках угроз.
- Разработка состава правонарушений с учетом специфики(уг, гражд...)
- совершенствование системы подготовки кадров в сфере обеспечения инф. безопасности.
Понятие и структура инф безопасности.
На основе положений, содержащихся в правовых документах можно выделить следующие жизненно-важные интересы в инф. сфере:
- для личности:
1. соблюдение и реализация конст прав на поиск, получение, производство и тд инф
2. реализация правана неприкосновенность частной жизни
3. защита информации, обеспечивающей личную безопасность граждан.
4. использование в интересах не запрещенной законом дятельности, духовного и интеллектуального развития.
5. Защита права на объекты интеллектуальной собственности.
6. обеспечение права граждан своего здоровья, от неосознаваемой человеком вредной информации.
- для общества:
1. построение прававого социального гос-ва
2. упрочнение демократии и построение информационного общества
3. духовное обновление общества, сохранение нравственных ценностей, упрочнение патриотизма и тд.
- для гос-ва
1. создание условий для реализации интересов общества и личности в инф сфере и их защите.
2. формирования института общественного контроля за органами гос власти.
3. Формирование системы подготовки, принятия и реализации решений органами гос власти, обеспечивающие балланс интересов личности, общества и гос-ва.
4. защита единого инф пространства страны. Развитие равнопроавного взаимовыгодного международного сотрудничества.
ДЗ:
Посмотреть доктрину инф безопасности.
Прочитать статью 16 закона об инф.
К семинару:
1. этапы формирования гос политики в инф сфере.
2. задачи в инф сфере, которые определяет доктрина инф. безопасности.
3. Прочитать стратегию национальной безопасности, и определить то, что касается информационной безопасности там.
4. Сформулировать и раскрыть понятие инф. безопасности.
5. Изучить вопрос об инф оружии и его видах.
Семинар №1 (14.02.2011)
Понятия к экзамену(продолжение первой леции)
1. информационная инфраструктура.
- индивидуальный сегемнт(обеспечение информацией в интересах одного индивида)
например: сети связи(электросвязь, почтовая связь)
электросвязь - любые излучения, передача лбого рода сигналов по радиосистемме, либо оптической тибо еще как-нибудь.
Почтовая - единый производственно-технологический комлекс технических и транспротнвх средств, обеспечивающих манипуляции с почтой.
Особое значение имеет федеральная связь, которая объединяет все организации и гос органы, осуществляющие и обеспечивающие электросвязь и почтовую связь в России.
- общественный
ориентирован на обеспечение инф обмена в интересах общества и гос-ва и образуется инфраструктурами СМИ.
Под СМИ понимают: преднозначенные для неограниченного круга лиц печатные, удио, аудиовизуальные и др материалы !!!!! Посмотреть закон о СМИ!
Также относятся средства информатизации общего пользования(библиотеки, архивы, музеи и все такое)
- смешанный.
Совокупность инфраструктур глобальных информационно-телекоммуникационных систем. Например инет.
Конституционные гарантии прав граждан на информацию.
Конституция РФ официально подтверждает право граждан на информацию.
В конституции устанавливается режим информации о частной жизни граждан.
Органы гос власти и органы мечтного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, елси иное не предусмотрено законом. Статья 24 пункт 2.
В 41 и 42 статьях это конкретизируется: сокрытие тоже преслежуется по закону.
Ряд статей конституции косвенно касается проблем права на информацию и права на его реализацию.
сатья 17. Право гражданина на информацию не должно нарушать прав и свобод других лиц.
Каждый имеет право обращаться к иностранцам, если в своей стране тебя все посылают лесом.
В статье 55 заложен принцип ограничения прав и свободы на информацию, составляющую гос тайну.
В 71 статье разделяются предметы ведения, в том числе и на инф. ресурсы.
!!!Статьи конституции, которые посмотреть: 29, 23, 24, 41, 42, 17, 19, 46, 71.
Лекция №3 (21.02.2011)
С учетом сложившейся системы разделения властей можно выявить следующих субъектов обеспечения инф безопасности.
Общее руководство субъектами обеспечения безопасности осуществляет президент.
Его забота - руководство, и обеспечение взаимодействия, контроль и координация деятельности органов обесп.
Определение жизненно важных интересов РФ.
Определение внутренних и внешних угроз этим интересам.
Определение основных направлений стратегий обесп. инф. безопаности.
Федеральное собрание РФ ответственно за разработку и принятие законов.
Органы судебной власти.
Они бдят.
Совет инф безопасности при президенте.
разработка проэктов приказов, предложеий по координации деятелей.
Разработка по усовершнствованию текущей системы безопасности.
Правительство РФ
ФСБ
задачи ФСБ:
- нформирование гос органов власти об угрозах безопасности РФ
- Обеспечение защиты сведений, составляющих гос тайну.
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.
Прогнозирование сил и средств разведок.
Министерство связи и масоовых коммуникаций.
осуществляет ф-и по выработке и реализации гос политики в сфере ит и обработки персональных данных.
Федеральная служба охраны
- безопасность лиц, подлежащих охране.
Служба внешней разведки
Для регулирования отношений используются механизмы:
- Лицензирвание.
- Сертификация продуктов.
- Аттестация объектов и помещений, где ведуться работы с ограниченной информации.
Для этого создаются лицензионные центры, сертификационные центры, испытательные центры по сертификации конкретных видов продукции, и органы по аттестации объектов.
Узнать поподробнее про все, что до этого освещалось. !!!!!!!!
Виды защищаемой информации по Российскому законодательству.
Классификазия основная - по уровню лоступа.
Под доступом понимается возможность её получеия и использования.
Вся информация разделяется на общедоступную, и ту, доступ к которой ограничен федеральным законом.
Общедоступная - всеизвестные сведения, и та, доступ к которой не ограничен.
Может использоваться любыми лицами как угодно, в рамках ограничений соотв. закона.
Нельзя ограничить доступ к информации, затрагивающей права и свободы личности.
Не может быть ограничен доступ к информации о состоянии окружающей среды, деятельности всяких гос служащих, бюджетных средств.
Не может быть граничен доступ к открытым архивам, библиотекам и тд, а также в инф системах.
И другая информация, нелопустимость доступа к которой устанавливается федеральными законами.
В законодательстве рассматриваются следующие виды закрытой инф:
- гос тайна
- служебная сайна
- коммерческая тайна - статья 3 закона о коммрческой тайне.
- профессиональная тайна - часть пятая статьи 9 закона об информации.
- личная тайна. -
Гос тайна - защищаемые гос-вом сведения ... статья 2
Отрасли законодательства, регламентирующие деятельность по защите информации.
Структура и систематизация нормативно-правовых актов в фере инф безопасности.
По юр силе: федеральный конституционный закон, Федеральный закон, Акты президента, Акты правительства, Нормативно-правовые акты субъектов, Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
По содержанию: Акты конституционного законодательства, Уголовное законодательство, гражданское, Административное.
По субъекту издания: Законодательной власти, Исполнительной, Акты судебной власти, (Издаваемые президентом).
ДЗ: международный опыт и регулирование инф безопасности за рубежом.
Правовой режим конфиденциальной информации.