1. Концепция национальной системы стандартизации и совершенствование гсс.

Принятая в 1998 г. Концепция национальной системы стан­дартизации в России обобщает достижения многолетнего опыта отечественной стандартизации и определяет задачи по актуализа­ции целей и методов стандартизации, выбору приоритетных на­правлений стандартизации и международного сотрудничества в этой области, гармонизации основной терминологии с основополагаю­щими документами ИСО, МЭК, ВТО и др.

В Концепции подчеркивается необходимость практической ре­ализации принятых в международной практике экономической, социальной и коммуникативной функций стандартизации, что является одним из условий присоединения России к ВТО.

Концепция определяет основные исходные предпосылки раз­вития и дальнейшего совершенствования стандартизации в РФ:

• необходимость государственного регулирования экономики в условиях ее ориентации на рыночный характер;

• обеспечение в стандартах баланса интересов самостоятель­ных хозяйственных субъектов и государства;

•  обеспечение практических мер по вступлению России в ВТО как способа интеграции отечественной экономики с миро­вой экономикой;

• сохранение приоритета стран СНГ в торгово-экономическом и научно-техническом партнерстве;

• постепенное снижение зависимости потребительского рын­ка товаров и услуг от импорта;

• обеспечение опережающего характера научно-технической интеграции с развитыми странами.

Основные положения Концепции распространяются на все виды деятельности по стандартизации, в том числе:

• установление приоритетных направлений и объектов стан­дартизации;

• совершенствование законодательных основ, а также акти­визацию формирования необходимого технического законо­дательства;

• оптимизацию состава и структуры фонда стандартов;

• перспективное и текущее планирование, построенное на ре­зультатах исследований и расчетов экономической и других видов эффективности стандартов;

• реформирование системы управляющих и исполнительных органов по стандартизации;

• внедрение современных информационных технологий как в систему' информационного обеспечения, так и непосред­ственно в процедуры разработки стандартов. Предстоящее вступление России в ВТО вызвало необходимость приблизить практику работ по стандартизации к требованиям этой организации, что прежде всего отразилось на актуализации задач стандартизации. В новой редакции они представляются следую­щим образом:

• при обеспечении безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества — исполь­зовать, наряду со стандартами законодательные формы регу­лирования вопросов безопасности;

• при обеспечении технической и информационной совмес­тимости, а также взаимозаменяемости продукции — учиты­вать интеграционную составляющую, т.е. совместимость и взаимозаменяемость с продукцией, произведенной не толь­ко в стране, но и за рубежом;

• при обеспечении качества продукции, работ и услуг в соот­ветствии с достижениями науки, техники и технологии — пе­реходить к добровольному статусу применения стандартов;

•  при обеспечении единства измерений — применять между­народно-признанные методы и методики измерений, учиты­вая достижения отечественной фундаментальной метрологии;

•  при обеспечении безопасности хозяйственных объектов с уче­том риска возникновения природных и техногенных катаст­роф и других чрезвычайных ситуаций — ориентироваться на стандарты, мониторинг и прогнозирование, а также органи­зационные меры предупреждения катастроф;

• при обеспечении обороноспособности и мобилизационной готовности страны — обеспечить единые организационные и методические подходы для оборонной и гражданской продукции.

Успешная реализация этих задач требует комплексного харак­тера стандартизации по отношению как к жизненному циклу, так и к сырью, комплектующим материалам и готовым издели­ям. А это в значительной степени связано с совершенствованием системы информационного обеспечения работ в области стандар­тизации, сертификации и метрологии.

В Концепции национальной системы стандартизации выделе­ны главные направления, которые должны быть актуализированы и (или) гармонизованы с международными правилами:

•  выполнение условий присоединения России к ВТО;

• сближение статуса отечественных и зарубежных стандартов;

• формирование технического законодательства;

• методология и организация работ по стандартизации;

• международное сотрудничество в области стандартизации;

• стандартизация оборонной продукции;

• информационное обеспечение стандартизации;

• классификация и кодирование технико-экономической и со­циальной информации;

• разработка и применение технических условий;

• государственный контроль и надзор за соблюдением стан­дартов;

• подготовка кадров.