- •1.Предмет, объект, функции социологии
- •2. Основные правила и требования к составлению анкеты.
- •3.История социологии: античность (Платон, Аристотель).
- •4.Т. Парсонс «о системе современных обществ».
- •5.История социологии: новое время (15-17в.) (н.Макиавелли, т. Гоббс).
- •7.Современная социология: о.Конт, к.Маркс, э.Дюркгейм, м.Вебер и др..
- •8. Н. Бердяев «о смысле истории прогресса».
- •9.Классификация проблем, основные процедуры их постановки.
- •10. Перспективы социологической науки
- •11. Выборка. Процедура формирования выборки
- •12. Теоретическая часть программы исследования
- •13. Методы анализа и правила работы с документами
- •15. Виды интервью, их характеристика.
- •16. Индикатор
- •17. Почтовый опрос, его характеристика.
- •18. Гипотеза, ее построение.
- •21. .Анализ документов
- •22. Виды, особенности, достоинства и недостатки наблюдения как методы социологического исследования.
- •23. Контент-анализ.
- •24. Типология, структурные элементы и функции социальных институтов
- •25. Цели социологического исследования, их характеристика
- •27) Исторические типы социальной стратификации. Теория стратификации п.Сорокина /п.Сорокин. Человек, цивилизация, общество. М, 1992 г.
- •28) Композиция анкеты
- •29) Политика как социальный институт
- •30) Интервью, методы интервьюирования
- •31) Наблюдение. Методика наблюдения
- •32) О.Конт «о трех стадиях эволюционного общества»
- •33) Фокус-группа
- •34) Бюрократия как специфический тип социальной организации
- •35) Общество как социальная система
- •36) Культура как объект социологического исследования
- •37) Социальные институты, их типы и функции
- •38) Социальные статусы
- •39) Социальные роли. Ролевой конфликт
- •40. Социальная стратификация
- •41. Социальное взаимодействие и коллективное поведение
- •42. Бедность и неравенство. Депривация.
- •43. Социальный контроль.
- •44. Социальная мобильность.
- •46. Девиантное поведение личности
- •49. Цивилизация и формации
- •50. Культура как социальная система
34) Бюрократия как специфический тип социальной организации
Все современные формальные социальные организации являются в значительной степени бюрократическими по своей природе. Слово «бюрократия» было введено в 1745 году де Турне. Он добавил к слову «бюро», что означало как учреждение, так и письменный стол, часть, происходящую от греческого глагола «управлять». «Бюрократия», таким образом, означает власть чиновников.
Современная наука считает, что бюрократия является наиболее эффективной формой социальной организации, которую выработало человечество. Впервые научный анализ бюрократии осуществил немецкий социолог М. Вебер. Согласно Веберу, распространение бюрократии в современном обществе неизбежно. Развитие бюрократической власти — это единственный способ справиться с административными требованиями крупномасштабных социальных систем. Однако Вебер считает, что бюрократии присущи некоторые крупные недостатки, оказывающие серьезное влияние на природу нынешней общественной жизни.
Бюрократия — высшая точка длительного исторического пути, по которому двигалась европейская цивилизация. На этом пути она отбросила другие типы социального управления, предпочтя им бюрократическое.
Вебер создает идеальный тип бюрократии. Идеальный тип — это абстрактное описание, в котором усиливаются некоторые черты, присущие реальным случаям, для выделения наиболее существенных их характеристик.
Основные характеристики бюрократии идеального типа
1. Существует четко определенная иерархия власти, при которой задачи в организации распределяются как «служебные обязанности». Бюрократия имеет вид пирамиды, в которой положение, означающее высшую власть, соответствует вершине. Существует «цепочка управления» от вершины к основанию, которая позволяет принимать скоординированные решения. Каждый более высокий слой руководит и контролирует слой, на ступень ниже его в иерархии.
2. Установленные правила определяют поведение должностных лиц на всех уровнях организации. Это не означает, что бюрократические обязанности являются рутинным делом на всех уровнях управления. Чем выше пост, тем большее число случаев должны охватывать соответствующие правила, и тем больше гибкости требуется при их интерпретации.
3. Должностные лица заняты полный рабочий день и получают должностной оклад. Каждое рабочее место в иерархии подразумевает связанную с ним четко определенную и фиксированную заработную плату. От индивида ожидается, что он будет делать карьеру в организации. Продвижение может происходить на основе способностей, срока службы или сочетания того и другого.
4. Существует разделение между обязанностями должностного лица внутри организации и его жизнью вне ее. «Частная жизнь» должностного лица отличается от его деятельности на рабочем месте, а также физически отделена от места работы.
5. Никто из членов организации не владеет материальными ресурсами, которыми распоряжается. С развитием бюрократии работники отделяются от контроля над средствами производства. В традиционных общинах фермеры и ремесленники обычно имели возможность управлять процессами производства и владели используемыми в производстве инструментами и инвентарем. В бюрократиях должностные лица не владеют теми офисами, в которых они работают, конторскими столами, за которыми сидят, или офисным оборудованием, которое используют.
Воплощение бюрократии — государственный аппарат управления. Основной закон государственной бюрократии состоит в четком и безошибочном функционировании, направленном на максимальную эффективность.
Государство — основной поставщик бюрократии — пронизывает при социализме сначала институт собственности (огосударствление собственности), а затем производство и социальную жизнь. Государственное распределение ресурсов и продуктов труда ведет к нарастанию иррациональности в управлении. Негативное влияние оказывают уравнительные тенденции в общественной психологии. В таких условиях бюрократия из института рационального управления, технического инструмента эффективного руководства превращается в господствующую силу — «монократическую бюрократию».