6. Система управления здравоохранением. Функции Росздрава

Сложились три основные системы здравоохранения: государственное, муниципальное и частное здравоохранение. Закона, определяющего место и значимость, взаимодействие и управление этими системами нет. Проект Закона о системе здравоохранения в России на утверждении. Вся проблема в насыщении этого закона финансовым содержанием. Необходимо расходы на здравоохранение определить законодательно в размере не менее 5-8% от ВВП. Сейчас в РФ - около 4%.

Уровни управления здравоохранением: государственный или федеральный, региональный или областной, местный или муниципальный.

Высший уровень – государственный. Политику управления определяют Президент и Государственная Дума. Реализует политику Правительство, в частности Министерство здравоохранения и социального развития РАМН, ФФОМС. Участвуют также Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и др.

Функции Росздрава

1. Разрабатывает основные направления государственной политики в здравоохранении.

2. Проводит мониторинг, анализ и оценку состояния здоровья населения России.

3. Разрабатывает и реализует целевые программы.

4. Осуществляет координацию по подготовке кадров.

5. Отвечает за процессы стандартизации и сертификации в здравоохранении.

Департамент здравоохранения области (ДЗТО – www.zdrav.tomsk.ru) работает на основании трехстороннего соглашения между Администрацией области, МЗ и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о разграничении полномочий и обязательств в оказании медицинской помощи. Основой этого соглашения является Территориальная программа Госгарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи населению. Работает Координационный совет по здравоохранению.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Все организации, независимо от того, в какой сфере они действуют, сталкиваются с общими проблемами в области управления. На основе общих закономерностей выстраиваются конкретные методы управления в зависимости от тех условий, в рамках которых они применяются. Не является исключением и здравоохранение. Специфика управления здравоохранением, как отраслью, так и медицинским учреждением, обусловлена прежде всего тем, что здравоохранение - особая сфера деятельности, существенно отличающаяся от других видов деятельности. Медицина имеет особые характеристики, которые требуют модификации общих принципов управления или иного расставления акцентов.

Доцент кафедры организации здравоохранения

и общественного здоровья, к.м.н. Куделина Ольга Владимировна

«_____» ________ 2009 г.