54)Строительство советского государственного аппарата(октябрь1917-лето 1918г.). Изменения в общественном строе в результате победы Октябрьской революции.

В ходе октябрьского восстания 1917 г. было низло?

жено Временное правительство и ликвидирован

Предпарламент, на смену пришли принципиально

новые высшие органы власти и управления — Все?

российский съезд Советов, Всероссийский Централь?

ный Исполнительный Комитет, Совет Народных Ко?

миссаров.

Верховным органом Советского государства, обла?

дающим всей полнотой власти, стал Всероссийский

съезд Советов. В промежутках между съездами их

функции выполнялись Всероссийским Центральным

Исполнительным Комитетом (ВЦИК), избираемым

съездом. Высшим органом власти и общего управле?

ния стал Совет Народных Комиссаров, подотчетный

Всероссийскому съезду Советов и ВЦИК. Высшими

органами отраслевого управления в государстве ста?

ли народные комиссариаты, пришедшие на смену

упраздненным министерствам Временного прави?

тельства.

Обращение II Всероссийского съезда Советов «Ра?

бочим, солдатам и крестьянам!», провозгласившее

образование Советского государства, было и его пер?

вым правовым актом.

В начальный период существования советского го?

сударства можно отметить три группы источников

права: новые нормативные акты новой власти; доре?

волюционные нормативные документы, используе?

мые в ограниченных пределах (Декрет о суде № 1 до?

пустил ссылки «на законы свергнутых правительств»);

Главное управление общественной полиции,

ставшее затем Главным управлением по делам

милиции. Были упразднены должности генерал?губерна?

торов, градоначальников, становых приставов,

земских начальников, вместо них органами государ?

ственного управления стали губернские, городские

и уездные комиссары Временного правительства.

Государственная дума и Государственный совет

длительное время бездействовали, но были офи?

циально упразднены только 6 октября 1917 г.

Были учреждены Министерство труда, Министер?

ство продовольствия и Министерство призрения.

Учредились Экономический совет, Главный экономи?

ческий комитет. В августе 1917 г. были упразднены

Святейший Синод и должность обер?прокурора Сино?

да, взамен возникло Министерство вероисповеданий.

Временное правительство не успело провести

Учредительное собрание. Было лишь создано Особое

совещание, подготовившее избирательный закон,

и назначен срок выборов на ноябрь. 14 сентября

1917 г. было созвано Демократическое совещание,

которое избрало постоянно действующий орган —

Временный Совет Республики (Предпарламент) для

осуществления контроля над деятельностью Времен?

ного правительства, однако реально этот орган не

имел никакого значения.

На местах были созданы волостные земские собра?

ния и управы, упраздняются волостные сходы и правле?

ния, а также волостные суды. Если население города

превышало 150 тыс. человек, то учреждались район?

ные думы и управы, руководили ими советы дум этих

городов.

55)Первые правовые акты советского государства(Декреты II Всероссийского съезда Советов «о мире»,»о земле», «Декларация прав народов России»).

25 октября в 22.45 открылся II Всесоюзный съезд Советов (провозгласил себя высшим органом власти в Росси). Из 670 делегатов 380 — большевики, 100 — левые эсеры, 72 — меньшевики, 14 — меньшевики-интернациональсты.

Осудив "военный заговор", организованный за спиной Советов съезд покинули меньшевики, эсеры и бундовцы. Их уход обрек на поражение Мартова, который предлагал создать правительство, в котором были бы представлены все социалистические партии и демократические группы. После ухода Мартова Троцкий предложил резолюцию, что уход меньшевиков и эсеров является преступной и отчаянной попыткой лишить Съезд представительности. Ленин предложил резолюцию "Вся власть Советам!"

После ухода меньшевиков, через два часа после ареста Временного правительства были ратифицированы "Декрет о. мире" и "Декрет о земле".

Декрет о мире — немедленно начать переговоры о справедливом демократическом мире без аннексий и контрибуции; отменить тайную дипломатию; опубликовать секретные договоры Царского и Временного правительств.

Декрет о земле — конфискация помещичьих земель; частная собственность на землю отменяется безвозмездно. Все земли передаются в распоряжение местных советов; аренда земли и применение наемного труда запрещены.

На съезде было сформировано временное (до созыва Учредительного собрания) советское правительство — Совет Народных Комиссаров (СНК), в которое вошли большевики и левые эсеры.

Декларация прав народов России была принята

2 (15) ноября 1917 г. Подготовлена Народным комис?

сариатом по делам национальностей.

Декларация осуждала политику царизма, основан?

ную на национальном неравенстве и шовинизме,

и провозглашала политику добровольного и честно?

го союза народов России на основе их взаимного до?

верия.

В Декларации получило развитие решение I и II Все?

российских съездов Советов, провозгласивших право

народов России на свободное самоопределение. Ос?

новными принципами деятельности Совета Народных

Комиссаров по вопросу о национальностях провозгла?

шались: равенство и суверенность народов России;

право на свободное самоопределение, вплоть до от?

деления и образования самостоятельного государ?

ства; отмена национальных и национально?религиоз?

ных привилегий и ограничений; свободное развитие

национальных меньшинств и этнографических групп.