Глава V Закона о сми называется «Права и обязанности журналиста». В соответствии с ней журналист имеет право:

• искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

• посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения либо их пресс-службы;

• быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

• получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

• производить записи, в том числе с использованием аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;

• посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоп­лений граждан, а также местности, в которых объявлено чрез­вычайное положение, присутствовать на митингах и демонст­рациях;

• проверять достоверность сообщаемой информации;

• излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах за его подписью;

• отказаться от подготовки за своей подписью материалов, противоречащих его убеждениям, либо снять свою подпись в том случае, если его мнение было искажено в процессе редакци­онной подготовки.

Аккредитованный представитель СМИ получает дополнительные гарантии допуска к информации: его предварительно извещают о заседаниях и других мероприятиях, обеспечивают стенограммами и иными документами, ему создают благоприятные условия для производства записи;

Эта же глава Закона оговаривает также обязанности журналиста:

• проверять достоверность сообщаемой им информации;

• указывать на источник информации либо сохранять его конфиденциальность в зависимости от пожелания людей, с кото­рыми журналист сотрудничал;

• получать согласие на распространение сведений о личной жизни (за исключением случаев, когда это необходимо для зашиты общественных интересов);

• ставить в известность о проведении аудио- и видеозаписей, кино- и фотосъемок (ст. 50 называет несколько случаев скры­той записи, допускаемой законом);

♦ при осуществлении профессиональной деятельности по пер­вому требованию предъявить редакционное удостоверение.

Государство гарантирует журналисту защиту его чести и достоин­ства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему обще­ственный долг. В то же время закон запрещает злоупотребление права­ми журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбор информации в пользу постороннего лица или орга­низаций, не являющихся средством массовой информации. Запреща­ется распространение информации с целью опорочить кого-то исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.

Этика журналиста

Если правовые нормы — это совокупность установлений и санкционированных государством общеобязательных правил, запретов, дозволений, регулирующих общественные отношения, то этика — свод неписаных законов, регламентирующих нормы человеческого поведения с учетом требований нравственности, морали и обычаев общества. Профессионально-нравственные регуляторы поведения журналиста – общие, надличностные представления, зафиксированные в профессиональной морали как некие моральные заповеди, добро­вольно принятые сообществом журналистов к исполнению, а за­тем прошедшие «научную обработку».

В конечном счете профессиональная этика журналиста есть общечеловеческая этика, но еще более строгая и взыскательная, прежде всего, к самому себе, потому что забвение этических принципов журналистом чревато подчас непредсказуемыми последствиями. В целом этические принципы совпадают с требованиями выполнения журналистом объективно сложившихся обязанностей представителей этой профессии в обществе. Г.В. Лазутина приводит результаты одного исследований. Исследовалось 59 кодексов, принятых журналистами разных стран в разное время и при разных политических ситуациях. Сгруппиро­вав изложенные в них положения по частотности упоминаний, исследователи выяснили, что на первое место вышло требование правдивого и честного распространения новостей (в 53 кодексах). Второе и третье место поделили требования при­знавать и обеспечивать право людей на свободное выражение мнений и свободное получение информации (42 кодекса) и т.д.

В самом общем виде рекомен­дации здесь выглядят так. Журналист свободен в своем творчестве. Однако свобода, в дан­ном случае профессиональная свобода журналистского творчества, предполагает высокую степень личной ответственности, нравствен­ной ответственности перед обществом, аудиторией, героями журналистских произведений, коллегами и самим собой.

Рассмотрим подробнее, из чего же складывается этичное или неэтичное поведение журналиста?

Система профессионально-этических регуляторов поведения является трехуровневой. В нее ходят категории, принципы и нормы. Первый – наиболее общий уровень – представляют категории. Это наиболее фун­даментальные положения, направленные на формирование моральных устоев деятельности, образующих основу профессиональной жур­налистской позиции. В число категорий исследователи включают профес­сиональные долг, ответственность, совесть, достоинство и профессиональную честь.

Понятие профессионального долга жур­налиста получило отражение в «Международных принципах журналистской этики», принятых в 1983 году на IV Консультативной встрече международных и региональных журналистских орга­низаций в Париже и Праге. В документе говорится: «Первейшая задача журналиста — гарантировать людям получение правдивой и достоверной информации посредством честного отра­жения объективной реальности». Понятие профессионального долга включает в себя также следующее:

1. заботиться о том, «чтобы общественность получила достаточ­но материала, позволяющего ей сформировать точное и связ­ное представление о мире»;

2. способствовать «общедоступности в работе средств массовой информации»;

3. выступать «за всеобщие ценности гуманизма, прежде всего за мир, демократию, социальный прогресс, права человека и национальное освобождение»;

4. «способствовать процессу демократизации международных отношений в области информации и коммуникации, в особен­ности охранять и укреплять мир и дружеские отношения меж­ду народами и государствами».

Категория «профессиональная ответ­ственность» выступает как частный случай социальной ответ­ственности и призвана свести к минимуму негативные послед­ствия, стимулируя качественное выполнение профессионального долга.

В «Международных принципах журналистской этики» раздел «Социальная ответственность журналиста» звучит следующим об­разом: «В журналистике информация понимается как общест­венное благо, а не как предмет потребления. Это означает, что журналист разделяет ответственность за переданную информа­цию. Он ответственен не только перед теми, кто контролирует средства массовой информации, но прежде всего перед широкой общественностью, принимая во внимание различные социаль­ные интересы. Социальная ответственность журналиста требует, чтобы во всех обстоятельствах он действовал в соответствии со своим нравственным сознанием».

Категория профес­сиональной совести отражает зависимость внутреннего состояния человека от оценки его профессионального поведения и результата деятельности — собственной и со стороны коллег.

Профессиональное достоинство – бо­лее или менее устойчивое представление о значимости профессии и собственной значимости, о необходимости соответствовать этой значимости каждым своим поступком.

Профессиональная честь — категория, в которой отражается объективно существующая зависимость между отношением обще­ства к данной профессии и ее нравственным уровнем. Она проявляется как представление о необходимости соответствовать нрав­ственным стандартам человечества, с одной стороны, и нрав­ственным стандартам профессионального содружества — с дру­гой.

Второй уровень системы профессионально-этических регуляторов поведения образуют нравственные принципы по­ведения. Прин­ципы, в отличие от категорий, складываются в практике, они предписывают определенное отношение, определенное поведе­ние, необходимое журналисту для достижения успешного результата.

Существенной особенностью принципов является их универ­сальный характер. Работает ли журналист с источниками инфор­мации, выходит ли на контакт с действующими лицами будущих публикаций, обращается ли к аудитории, взаимодействует ли с представителями власти или с коллегами в ходе творческого процесса — во всех подобных случаях он, если это достойный про­фессионал, сознательно или бессознательно опирается на принципы как на профессиональные нравственные заповеди.

К нравственным принципам, по мнению Г.В. Лазутиной, относятся следующие:

1. Соблюдать приоритет общественных интересов и общечеловеческих гуманистических ценностей перед групповыми, проявляя во всех случаях профессионального поведения гражданс­кую зрелость.

2. Соблюдать законы своей страны и международные правовые акты, обнаруживая уважение к демократическим институтам общества.

3. Соблюдать общепринятые нормы морали, а также стандарты культуры взаимоотношений, проявляя глубокую человеческую порядочность, воспитанность, уважение к чести и достоинст­ву личности.

4. Выполнять все профессиональные действия обдуманно, честно, тщательно, проявляя добросовестность и настойчивость, а при необходимости — мужество.

Третий уровень системы профессионально-этических регуляторов поведения журналиста – это нормы — правила поведения журналиста в локальных, конкретных ситуациях.

Г.В. Лазутина предлагает перечень норм, на которые дол­жен ориентироваться журналист в той или иной области нрав­ственных отношений. Процитируем этого автора.

Итак, отношения «журналист — аудитория». Анализ этических кодексов, высказываний работников пера и эфира, трудов по профессиональной журналистской этике позволяет заключить, что для этой группы норм определяющими сегодня являются следующие:

1. всемерно защищать свободу прессы как одно из неотъемлемых прав человечества и всеобщее благо;

2. уважать право людей знать правду, своевременно предостав­ляя им объективную и правдивую информацию о действи­тельности при четком отделении фактов от мнений, противо­действуя намеренному сокрытию общественно значимых све­дений и распространению заведомо ложных данных;

3. уважать право людей на участие в самоопределении общест­венного мнения, помогая им свободно выражать свою точку зрения в печати, по радио или телевидению и содействуя общедоступности средств массовой информации;

4. уважать моральные ценности и культурные стандарты аудито­рии, используя их в качестве ценностной основы произведе­ний, не допуская в своих произведениях смакования подроб­ностей преступлений, потворства порочным инстинктам, а также утверждений и слов, оскорбляющих национальные, ре­лигиозные или нравственные чувства человека;

5. укреплять доверие людей к средствам массовой информации, содействуя открытому диалогу с читателями, зрителями и слушателями, публично принимая справедливые претензии общественности к своей деятельности, предоставляя возмож­ность ответа на критику, оперативно исправляя существенные ошибки, не допуская намеренного манипулирования созна­нием адресата информации и дезориентации его посредством неточных или двусмысленных заголовков.

Рассмотрим вторую группу норм — те, что регламентируют отношения «журналист — источники информации». Этот ряд вы­глядит сейчас таким образом:

1. использовать при работе с источниками для получения сведений исключительно законные, достойные действия, допуская от­ступления от требований права и морали (использование «скрытой камеры», «скрытой записи», нелегальное получение документов и т. п.) только в обстоятельствах, когда возникает серьезная угроза общественному благополучию или жизни людей;

2. уважать право физических и юридических лиц на отказ в предоставлении сведений, не позволяя себе бестактности, давле­ния, шантажа, во всех случаях, за исключением ситуаций, когда обязанность предоставлять информацию обусловлена Законом;

3. указывать в материалах источники информации во всех случа­ях, кроме тех, когда есть серьезные основания сохранять их в тайне;

4. сохранять профессиональную тайну относительно источника информации, если существуют веские основания для аноним­ности, позволяя себе нарушить ее с согласия информатора только в исключительных обстоятельствах: когда разглашение его имени является единственным способом избежать неми­нуемого ущерба для людей;

5) соблюдать оговоренную при получении информации конфиденциальность, выполняя просьбу не разглашать определенные сведения во всех случаях, кроме тех, когда информация ока­залась намеренно искажена.

В третьей группе сосредоточены нормы, которые призваны регламентировать отношения «журналист — герои»:

1. заботиться о непредвзятости своих публикаций, избирая в ка­честве будущих персонажей лиц, отношения с которыми не могут быть истолкованы как корыстные и противоречащие общественному благу или пристрастные;

2. уважать как личность человека, ставшего объектом профессионального журналистского внимания, проявляя коррект­ность, такт и выдержку в ходе общения с ним;

3. уважать право человека на неприкосновенность частной жизни, не позволяя себе вторжения в нее без согласия будущего ге­роя во всех случаях, кроме тех, когда герой является публич­ной персоной и его частная жизнь вызывает несомненный об­щественный интерес;

4. быть верным реальности, не искажать в материале жизнь ге­роя, помня, что это лицо реальное, а потому любая попытка приукрасить или очернить его будет замечена и не только ос­ложнит отношения героя с окружением, но и дискредитирует в глазах этого окружения автора публикации и журналистику в целом;

5. воздерживаться в материале от любых пренебрежительных за­мечаний или намеков, способных унизить человека, а именно: от реплик по поводу расы, национальности, цвета кожи, ре­лигии, болезней и физических недостатков персонажа; от иронического обыгрывания его имени, фамилии, деталей внешности; от упоминания о нем как о преступнике, если это не установлено судом.

Следующая группа: «журналист — авторы». Поскольку журналист по роду своих профессиональных обязанностей вы­ходит на контакты с представителями самых разных профессий, привлекая их к обсуждению важных общественных проблем, за­казывая им публикации, помогая приводить их тексты и тексты, пришедшие «самотеком» (письма), в соответствие с норматива­ми цивилизованного общения в средствах массовой коммуника­ции. Тут неизбежно возникновение проблемных ситуаций, выход из которых требует от журналиста морального выбора. Нормы, на которые он при этом опирается, образуют следующий ряд:

1) строить отношения с авторами на основе взаимного уважения, ориентируясь на добровольность сотрудничества, избегая «за-авторства», терпеливо добиваясь взаимопонимания и обяза­тельности;

2. ценить самобытность автора, стремиться сохранить авторское своеобразие текста как в мыслях, так и в лексико-стилистическом решении, не допуская «вкусовой правки»;

3. согласовывать с автором все изменения в его материале, вплоть до стилистических поправок, а в случаях, когда это невозможно (например, сокращение текста в момент переда­чи или верстки номера), после публикации объяснять причи­ны самовольного журналистского вмешательства в материал, принося при необходимости извинения;

4. аргументировать самым тщательным образом отказ в публика­ции, когда это неизбежно, стараясь не нанести автору матери­ала обиды, не ранить его самолюбия;

5. беречь свою профессиональную репутацию, никогда не заимст­вуя из арсенала авторов ни идей, ни фактов, не навязывая со­здателю произведения своего соавторства (за исключением слу­чаев, когда такое соавторство в интересах дела необходимо).

Теперь наша задача — представить ряд норм, регламентирую­щих отношения «журналист — коллеги». Сложность состоит в том, что фактически тут действуют два вида нормативов: про­фессиональные моральные нормы и нормы служебной этики, и это надо учитывать.

Итак, основные нормы данного ряда:

1. уважать общность интересов и целей журналистского содру­жества, предпочитая их интересам и целям политических или других общественных организаций, рассматривая профессио­нальную солидарность как условие стабильности и надежнос­ти положения журналиста в обществе;

2. заботиться о престиже профессии, не допуская уголовно на­казуемых деяний и действий, наносящих ущерб авторитету журналистики: не принимать подарков, услуг, привилегий, которые могут скомпрометировать моральную чистоту журна­листа; не использовать служебного положения в личных це­лях; не отказываться от публикации материалов и не писать «заказных статей» в угоду чьим-то корыстным интересам; из­бегать отступлений от требований права и морали в личной жизни;

3. приходить на помощь коллегам, оказавшимся в трудных обстоятельствах или попавшим в беду, особенно в случаях нару­шения их прав или создания кем-либо препятствий к выпол­нению ими профессиональных обязанностей;

4. уважать нормативы служебных отношений, принятые в редакционном коллективе, ориентируясь на такое сочетание дисциплинированности и творческой инициативы, конкуренции и взаимопомощи, при котором редакционный коллектив ока­зывается способен к оптимальному функционированию;

5. заботиться о поддержании в редакционном коллективе достой­ного нравственного климата, основанного на честности и добропорядочности отношений, взаимопонимании и взамовыручке, содействии друг другу в развитии творческих способ­ностей, повышении знаний и мастерства;

6. уважать авторские права коллег и отстаивать свои авторские права, не допуская произвольного, несогласованного вторже­ния в материал (особенно если оно искажает его содержа­ние), а тем более плагиата;

7. уважать право коллеги на мотивированный отказ от выполне­ния задания, если оно противоречит его личным убеждениям и принципам.

Нам осталось рассмотреть моральные нормы, призванные регламентировать отношения «журналист — власть». Этические требования здесь таковы:

1. проявлять уважение к власти как важному социальному ин­ституту, предназначенному осуществлять управление общест­венным организмом;

2. оказывать информационную поддержку властным структурам в выполнении их функций, осуществляя прямую и обратную связь между органами управления и народом;

3. отстаивать право журналистики на независимость от власти, рассматривая его как важнейшее условие ответственного кон­троля общества за деятельностью властных структур, в том числе за поведением государственных органов всех уровней;

4. отстаивать право общественности на доступ к информации о деятельности властных структур, способствуя ее открытости и доступности для конструктивной общественной критики;

5. разоблачать злоупотребления и проступки лиц, работающих во властных структурах общественного и частного секторов, доби­ваясь совершенствования системы общественного управления;

6. опровергать фактами заявления представителей властных структур, утверждения политиков, не соответствующие дей­ствительности и вводящие людей в заблуждение

7. заботиться о точности и доказательности критики властных структур в публикациях, проявляя вежливость и коррект­ность, не отождествляя власть как социальный институт и ее конкретных представителей.

Как видим, правовые и этические нормы, а также слагаемые профессионального мастерства перекликаются, а нередко полностью совпадают. Таковы особенности журналистской деятельности.