Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзаменационные вопросы ИОГП.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
23.09.2019
Размер:
940.54 Кб
Скачать

67. Государственный механизм и период между революциями 1917 г.

1сент.1917 г. в результате Февральской буржуазной революции Россия была объявлена республикой. Высший орган государственного управления - Временное правительство (ВП). Оно осуществляло исполнительно-распорядительные функции 3 палат до созыва Учредительного собрания. Эти функции никем не определялись, фактически оно выполняло также функции высшего органа государственной власти.

Возглавил Временное правительство князь Львов. Высшим органом власти считался Сенат. Положение ВП отличалось крайней неустойчивостью. Часто менялся его состав.

Законодательство ВП было вынуждено санкционировать многое из того, что уже совершилось в результате революционных действий народных масс. Последовало упразднение департамента полиции – новый орган- Главное управление по делам милиции. Ликвидировано министерство императорского двора и канцелярия царя. Государственная дума и Государственный совет бездействовали. ВП создает некоторые новые звенья государственного аппарата.

Проблема правового регулирования трудовых отношений вызвала необходимость появления министерства труда. Его основная функция: принимать рабочих с предпринимателями. Создаются министерство продовольствия и министерство призрения (ведало благотворительными учреждениями). Учреждаются Экономический совет - для выработки общих планов организации народного хозяйства, Главный экономический комитет - для регулирования хозяйственной жизни страны. Упраздняется Святейший Синод и должность обер-прокурора Синода. Взамен создается министерство вероисповеданий: Департамента по делам православной церкви и Департамента иноверческих религий.

Создается специальная комиссия по расследованию фактов противоправительственных выступлений в Петрограде. На образование комиссии дали свое соглашение лидеры эсеро-меньшевистского ЦИКа, которые сами вошли в ее состав. Основная ее задача заключалась в организации преследования наиболее видных деятелей партии большевиков.

Временное правительство не успело провести Учредительное собрание. Было лишь создано Особое совещание, подготовившее избирательный закон. 14 сент.1917 г. создано Демократическое совещание, которое высказалось за создание третьего коалиционного Временного правительства. Оно избрало постоянно действующий орган Временный Совет Республики или предпарламент -для осуществления контроля за деятельностью Временного правительства. В условиях нарастания революционного подъема ЦК партии большевиков счел ошибочным участие в предпарламенте. На первом же заседании большевистская фракция покинула этот орган.

Изменения в местном управлении. ВП упразднило должности генерал-губернаторов, градоначальников, становых приставов, земских начальников. Вместо них - губернские, городские и уездные комиссары ВП. Упразднялись волостные сходы и правления, волостные суды. В городах с населением более 150 тыс. человек учреждались районные думы и управы.

Судебная система. Упразднение института земских начальников и суда с сословными представителями, но в целом судебная система осталась почти прежней, в ее основе лежали Судебные уставы 1864 г. Временному правительству пришлось все же пойти на уступки и санкционировать революционные суды, созданные по инициативе трудящихся масс. В Петрограде учреждались временные суды, действовавшие в составе мирового судьи (председатель) и двух представителей от армии и рабочих. Судебное разбирательство было устным и гласным, приговоры вступали в законную силу немедленно и обжалованию не подлежали. Однако министр юстиции в порядке надзора мог отменить любой приговор временного суда. Просуществовали временные суды недолго, поскольку их деятельность противоречила интересам буржуазии. Последовала отмена наказаний розгами, одевания наручников и кандалов, применения смирительной рубашки.

В связи с ростом массового движения крестьян, которые требовали решения аграрного вопроса, ВП создало в стране разветвленную систему земельных комитетов.

Для улучшения продовольственного дела в стране ВП создало широкую сеть продовольственных органов на местах. Была введена хлебная монополия. Несмотря на огромное количество продовольственных органов, их полезная деятельность равнялась нулю. Продовольственный кризис все больше обострился и неминуемо назревал голод.