4 Вопрос

О результатах прокурорского надзора за исполнением природоохранного законодательства

19.07.2011

Липецкая область обладает значительным агропромышленным потенциалом, в связи с этим прокурорский надзор за соблюдением прав граждан на благополучную экологическую обстановку осуществляется органами прокуратуры на постоянной и плановой основе.

В частности, в первом полугодии 2011г. прокурорами проведены проверки исполнения предприятиями и организациями региона требований по минимизации негативного воздействия на окружающую природную среду. Проверена деятельность государственных контролирующих органов.

При этом горрайпрокурорами выявлены нарушения, связанные с непроведением инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, неразработкой проектов нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу, отсутствием разрешительной документации на выброс загрязняющих веществ.

По-прежнему, распространенны нарушения исполнения федерального законодательства об обращении с отходами производства и потребления.

Так, на основании постановления прокурора Хлевенского района заместитель генерального директор ООО «Алфиб» подвергнут штрафным санкциям за загрязнение земель навозосодержащими стоками, что, в свою очередь, могло повлечь нитратное загрязнение водоносных горизонтов

В нарушение Федерального закона «Об отходах производства и потребления» не осуществлялась паспортизация отходов 1 класса опасности (ртутьсодержащих ламп) в ООО «Золотой Родник», ООО «Барс» и ООО «Скорпион» Усманского района, в связи с чем их руководители были привлечены к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ(несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов).

В текущем году прокурорами продолжена работа по понуждению хозяйствующих субъектов к организации санитарно-защитных зон.

Проекты таких зон не были разработаны ООО «ДЭП №48″ (Хлевенский район), ООО «АФ Настюша Петровский» (Добринский район), ООО «Задонская инкубаторная станция» и «Интерптица»(Задонский район).

За несоблюдение требований природоохранного законодательства руководители указанных хозяйств по требованию прокуроров привлечены к административной ответственности.

Значительное внимание уделялось проблеме охране подземных вод от загрязнения. На данном направлении прокурорами отмечались случаи неисполнения требований Закона РФ «О недрах» в части оформления лицензий на добычу пресных подземных вод.

Так, в январе 2011 г. прокурором Чаплыгинского района возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ в отношении директоров ЗАО «Раненбург комплекс» и ООО «АФ Колыбельское» в связи с непринятием указанными юридическими лицами мер к оформлению лицензий пользование недрами, в адрес руководителей предприятий внесены представления, по результатам рассмотрения которых виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Как установлено прокуратурой Добровского района, в ООО «НВК «Добрые воды», осуществляющего добычу подземных питьевых вод, допускались нарушения лицензионного соглашения об условиях пользования недрами (не соблюдение графика проведения замеров уровня подземных вод, непредставление статистической отчетности о водопотреблении). В адрес генерального директора предприятия внесено представление, на основании постановления прокурора он привлечен к административной ответственности.

Всего за 6 месяцев текущего года прокурорами выявлено 1651 нарушение природоохранного законодательства, принесено 42 протеста, направлено 120 исков в суд, внесено 414 представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 173 лиц. На основании постановлений прокуроров наказано в административном порядке 306 лиц, предостережено о недопустимости закона 59 должностных лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 5 уголовных дел.

Прокуратура республики подвела итоги работы по надзору за исполнением природоохранного законодательства

20.01.2012

Прокурорский надзор за соблюдением природоохранного законодательства является одним из важнейших направлений деятельности, органами прокуратуры Республики Башкортостан уделяется пристальное внимание соблюдению требований экологической и промышленной безопасности.

В 2011 году приоритетными направлениями работы прокуроров являлись обеспечение пожарной безопасности в лесах и прилегающих к ним населенных пунктах, экологической и промышленной безопасности опасных производственных объектов, соблюдения законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а также при добыче, транспортировке и переработке углеводородного сырья.

Необходимо отметить, что принятые органами прокуратуры совместно с органами государственной и местной власти республики, контролирующими органами меры позволили в текущем году добиться стабилизации ситуации в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах, снижения количества произошедших лесных пожаров более чем в 7 раз по сравнению с прошлым годом, не допущения фактов распространения лесных пожаров на населенные пункты, гибели и травматизма людей.

Вместе с тем проведенной проверкой деятельности Министерства лесного хозяйства РБ и его территориальных подразделений вскрыты многочисленные нарушения при осуществлении государственного пожарного надзора в лесах.

К примеру, прокурорами вскрыты факты отсутствия должного контроля за своевременной уплатой штрафов нарушителями лесного законодательства, при этом виновные лица к административной ответственности, предусмотренной

ст. 20.25 КоАП РФ не привлекались. Кроме того Министерством не принимались меры, направленные на взыскание с виновных лиц расходов, связанных с тушением лесных пожаров.

Проведенной прокуратурой республики плановой проверкой исполнения законодательства об отходах производства и потребления выявлены многочисленные нарушения, допущенные контролирующими органами, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами.

Прокурорами повсеместно выявлены нарушения административного законодательства и законодательства о защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля в деятельности территориальных подразделений Минэкологии РБ, а также факты не исполнения органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе по их сбору и вывозу, принятию необходимых нормативно правовых актов.

Кроме того, в рамках действующей при прокуратуре республики межведомственной рабочей группы по вопросам охраны окружающей среды и промышленной безопасности опасных производственных объектов налажено должное взаимодействие с контролирующими природоохранными органами в целях обеспечения законности в данной сфере правоотношений.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокурорами приняты исчерпывающие меры реагирования. Так, в 2011 году выявлено более 8200 нарушений экологического законодательства, с целью устранения которых принесено 138 протестов, внесено 1256 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 1249 лиц, в суд направлено 4067 исковых заявлений, к административной ответственности привлечено 1712 лиц, объявлено 116 предостережений, по направленным прокурорами в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ материалам возбуждено 39 уголовных дел.

Вопросы исполнения экологического законодательства находятся на особом контроле прокуратуры республики, проверки в указанной сфере проводятся на постоянной основе.