11!!! Референдум как форма непосредственной демократии. Понятие, порядок проведения, практика референдумов в рф, рсфср, ссср.

Референдум: понятие и виды. Референдум — это всенародное голосование российских граждан по законопроектам, действующим законам и наиболее важным ?ам государственного значения. В правовом смысле различают следующие виды референдума. Консультативный и решающий. В зависимости от содержания законопроекта выделяют конститу¬ционный и законадательный. На конституционный референдум выносятся ?ы, связанные с принятием новой конституции или внесением в нее поправок. На обыкновенном или законодательном референдуме ре¬шается ? о принятии того или иного закона или внесении измене¬ний в закон, ранее утвержденный на референдуме. По времени проведения референдума — до или после принятия за¬кона — различают превентивный (дозаконодательный) и утверждаю¬щий послезаконодательный референдумы. Кроме того, референдумы могут быть обязательными и факульта¬тивными. На обязательный референдум выносятся ?ы, прямо указанные в Конституции, поскольку другим путем они не могут быть решены. На факультативном референдуме решаются ?ы, выне¬сение которых на всенародное обсуждение не обязательно. Такой ре¬ферендум происходит по инициативе либо государственных органов, либо избирателей. По территориальному признаку референдумы подразделяются на референдум РФ, референдум субъекта РФ и местный референдум. Референдум РФ признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме. Решение признается принятым, если за него проголо¬совало более половины граждан, принявших участие в голосовании. Данное решение является общеобязательным, не нуждается в до¬полнительном утверждении и действует на всей территории РФ. Это же правило применяется в отношении реше¬ния, принятого на референдуме субъекта Федерации и на местном ре¬ферендуме. Решение, принятое на референдуме субъекта Федерации, местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме субъекта Федерации, местном рефе¬рендуме соответственно, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.

На всероссийский референдум запрещается вынесение следующих ?ов: изменения статуса субъектов РФ; досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы либо от¬срочка таких выборов;. принятия и изменения федерального бюджета, исполнения или изменения внутренних финансовых обязательств государства; введения, изменения или отмены федеральных налогов и сбо¬ров, а также освобождения от их уплаты; принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здо¬ровья и безопасности населения; амнистии и помилования. Федеральное законодательство устанавливает запрет на проведе¬ние всенародных голосований в условиях военного или чрезвычайного положения на всей территории России, а также в течение 3 месяцев после отмены особых режимов управления. В конце 2002 г. Федеральное Собрание РФ приняло поправки в Федеральный конституционный закон о референдуме 1995 г., которые ввели мораторий на всенародное волеизъявление в течение года перед парламентскими или президентскими выборами. Исключением может стать только референдум по международным ?ам (например, о будущем Союза Белоруссии и России). Назначает проведение всероссийского референдума Президент РФ по инициативе не менее чем двух миллионов граждан России (имеющих право на участие в референдуме РФ, при условии, что на территории одного российского субъекта или в совокупности за преде¬лами РФ проживают не более 10% из них) либо по инициативе Консти-туционного Собрания, предлагающего принять новую Конституцию России. Референдум РФ признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме. Решение признается принятым, если за него проголо¬совало более половины граждан, принявших участие в голосовании. Данное решение является общеобязательным, не нуждается в до¬полнительном утверждении и действует на всей территории РФ. Это же правило применяется в отношении реше¬ния, принятого на референдуме субъекта Федерации и на местном ре¬ферендуме. Решение, принятое на референдуме субъекта Федерации, местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме субъекта Федерации, местном рефе¬рендуме соответственно, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.

12!!! Экономические принципы Конституционного строя в РФ. Экономические основы конституционного строя РФ – отношения собственности, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ. Особенностью экономического регулирования РФ является то, что в РФ действует система рыночной экономики.

Элементы экономических основ конституционного строя РФ: 1) отношения собственности (в РФ признаются и в равной степени охраняются государственная и частная собственность); 2) материальное производство (оно – основной способ организации труда населения, значит, основа всего экономического строя РФ). РФ гарантирует право граждан на занятие таким видом экономической деятельности как предпринимательская, которая, хотя и не является производственной, все же обслуживает указанную деятельность, а потому обеспечивает товарооборот в стране и рыночный уклад экономики. Политические основы конституционного строя РФ составляет политическая система РФ.

13!!! Политическая система общества: понятие и основные субъекты. Полит. система - целостная, упорядоченная совокупность полит. институтов, полит. ролей, отн-ний, процессов,пр-ципов полит. организации общ-тва, подчиненных кодексу полит., соц., юрид., идеологических, культ. норм, историческим традициям и установкам полит. режима конкретного общ-ва. Основным центральным полит. институтом российс.общ-ва явл. гос-во, к-рое отказалось от монополии на осуществление полит. власти, что выразилось в провозглашении и реальном осуществлении идеологического и полит. многообразия, многопартийности, равенства общ. объед-ний перед з-ном.Само российс.гос-во как демократическое хар-т прежде всего выборность высшего представ.орг.гос. власти, осуществляющего законод. власть в стране, а также выборность всей системы представит. законод. орг. власти. Выбора осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Гос-во выполняет ряд фун-ций по отн-нию к полит. системе: 1)придает полит. системе цельность и устойчивость; 2)концентрирует в себе все многообразие и противоборство полит. интересов в общ-ве; 2)имеет разветвленный аппарат; 3)устанавливает правовой режим орган-ции и деят-ности остальных компонентов полит. системы; 4)осуществляет регистрацию общ. объед-ний, полит. партий, религ. объед-ний; 5)привлекает к участию в деят-сти гос-ва общ. объед-ния, полит. партии, органы мсу и трудовые коллективы; 5)осуществляет надзор за законностью в деят-сти общ. объед-ний и др. компонентов полит. системы; 6)принимает меры гос.принуждения к общ. объед-ниям и иным компонентам полит. системы, нарушающим режим законности.