- •1!! Предмет конституционного права как ведущая отрасль в системе российского права.
- •11!!! Референдум как форма непосредственной демократии. Понятие, порядок проведения, практика референдумов в рф, рсфср, ссср.
- •14!!! Народовластие как форма непосредственной и представительной демократии.
- •15!! Политический плюрализм и многопартийность в современной политической системе. Конституционно-правовой статус личности в рф.
- •17!!! Система основных прав, свобод и обязанностей граждан России, классификации прав.
- •23!!!! Право граждан на участие в управлении делами общества и государства.
- •24!!! Конституционная свобода труда и основные формы ее реализации.
- •30!!!Республики в составе рф, их государственно-правовые признаки.
- •32!! Верховенство федеральных законов на территории России.
- •35!!! Понятие избирательного права и избирательной системы, принципы. Развитие гарантий избирательного права.
- •Понятие избирательного права
- •2.1.2 Понятие избирательной системы
- •36!!! Понятие территории государства. Виды административно-территориальных единиц, порядок их образования и изменения.
- •38!!! Понятие и основания разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
- •39!!!! Федеральные конституционные законы: юридическая природа, порядок принятия.
- •40!!! Общественная Палата рф.
- •41!!! Конституционный Суд как орган конституционного контроля, его структура и функции.
- •45!!! Статус политических партий рф (на основе Закона рф от 11 июля 2001 г., с измен. И доп.).
- •47!!! Федеральное Собрание рф как представительный и законодательный орган рф.
- •50!!! Конституционный статус Президента рф.
- •51!!! Порядок изменения и дополнения Конституции рф.
- •54!!! Администрация Президента, структура и полномочия. Функции и структура Администрации Президента рф
- •56!!! Государственный Совет рф: причины создания, правовые основы статуса.
- •57!!! Полномочий представитель Президента рф в федеральном округе: основы правового статуса.
- •II. Основные задачи полномочного представителя
- •III. Функции полномочного представителя
- •IV. Права полномочного представителя
- •V. Организация и обеспечение деятельности полномочного представителя
- •58!!! Избирательные округа: понятие и виды. Избирательные участки: понятия и образование Глава III. Избирательные округа и избирательные участки
- •59!! Правительство рф как исполнительный орган: порядок образования, структура, компетенция.
- •60!!! Конституционный порядок отставки Правительства.
- •61!!! Организация исполнительной власти в субъектах рф
38!!! Понятие и основания разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
Конституция РФ устанавливает четкие перечни полномочий РФ, субъектов РФ и предметы их совместного ведения.
РФ обладает суверенитетом на всей территории РФ и осуществляет полномочия, отнесенные к предметам ее исключительного ведения в силу их особой важности для государства. Например, принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; федеративное устройство и территория РФ; регулирование федерального бюджета; вопросы войны, обороны и мира и т. д.
Вне пределов ведения РФ и сферы совместного ведения РФ и ее субъектов последние обладают всей полнотой государственной власти, т. е. эти полномочия относятся к исключительной компетенции органов государственной власти субъектов РФ.
Сфера совместного ведения РФ и субъектов РФ – полномочия, в пределах которых вправе действовать и РФ, и ее субъекты. Эти полномочия субъекты правоотношений осуществляют с учетом взаимной выгоды, взаимного согласия и взаимного делегирования полномочий на основании федеративных договоров о разграничении предметов ведения.
Разграничение этих полномочий осуществляется согласно принципам: 1) соответствия законодательств субъектов РФ федеральному; 2) равноправия субъектов РФ в осуществлении их полномочий; 3) независимости органов государственной власти субъектов РФ в осуществлении своих полномочий от федеральных органов власти.
Соответствие законодательства субъектов РФ означает, что все акты, принятые органами государственной власти субъектов РФ в пределах их компетенции, должны соответствовать положениям Конституции РФ, федеральным конституционным и федеральным законам. В случае, если орган государственной власти субъекта РФ принял акт вне пределов своей компетенции, такой акт может быть признан не соответствующим федеральному законодательству судом по заявлению заинтересованного лица в установленном порядке, а значит, такой акт не подлежит применению и ссылки на него недопустимы.
Равноправие субъектов РФ перед РФ означает, что все субъекты РФ вправе самостоятельно, независимо от других, осуществлять полномочия в пределах своей компетенции, при этом полномочия по изданию нормативных актов у всех субъектов равные. Ни один субъект РФ независимо от его формы (республика, край, область, автономный округ или область, город федерального значения) не может обладать большим или меньшим объемом полномочий, так как полномочия субъектов РФ устанавливаются Конституцией РФ для всех субъектов одновременно, а конкретизация федеративными договорами о разграничении предметов ведения касается только предметов совместного ведения.
Органы государственной власти субъектов РФ исполняют свои полномочия, но только в пределах своей компетенции либо по предметам совместного ведения согласно федеративным договорам о разграничении предметов ведения. Никакие органы государственной власти РФ не вправе препятствовать осуществлению полномочий субъектов РФ, принуждать к принятию того или иного закона.