40. Формы ответственность государственных и муниципальных служащих.

Ответственность – многоаспектное явление, наступающее за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и несоблюдение служебной дисциплины.Существует позитивная и негативная ответственность.

Позитивная – соц ответственность реализуется в форме отчетов пере руководителями структуры и т.д.

Негативная – юридическая ответственность:

-дисциплинарная ответственность, основанием кот является дисциплинарный проступок – противоправное виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение его обязанностей, за который наниматель вправе применить следующие взыскания – замечание,выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии,освобождение от замещаемой должности, увольнение.

-административная

-уголовная

-гражданского-правовая.

41. Социальная защищенность как фактор стабильности персонала государственной и муниципальной службы.

Социальная защищенность государственных и муниципальных служащих значительно выше, чем у работников бюджетной сферы страны Вопрос следует рассматривать не вообще о повышении социальной защищенности, а о соответствии имеющихся у государственных и муниципальных служащих личных, групповых и общественных социально-экономических благ, с выполняемыми функциями и решаемыми задачами ими в государстве, муниципальном образовании.

Два аспекта этой проблемы.

1. от эффективности и качества государственного и муниципального управления в определяющей степени зависит подъем всех экономических, социальных и культурных отраслей (сфер) жизни общества, что накладывает особые требования к профессионализму и компетентности государственных и муниципальных служащих. 2. находясь у власти, человек имеет несравнимо больше потенциальных возможностей не только воздействовать на эти сферы жизни, а также использовать властные рычаги не для решения государственных, гражданских проблем, а для решения за счет общества, населения города, района своих личных проблем. Следовательно, вопрос стоит об эффективных социальных и экономических стимулах привлечения на государственную и муниципальную службу профессионалов и высоконравственных граждан.

Необходимы не отдельные, временные решения, а узаконенная, обоснованная и реализуемая на практике российская система социальной защищенности

1.формирование положительного образа чиновника в глазах граждан (через: показ работы с обращениями граждан, решение конкретных дел в интересах населения) 2.имидж нужно формировать

42. Направления социальной защищенности государственных и муниципальных служащих.

Гарантии - это система условий, средств и способов, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод. Успешное функционирование государственных служащих обеспечивается системой гарантий правового, экономического, социального и иного характера. Так, правовые гарантии обеспечивают защищённость государственного служащего путём регламентации продвижения по службе, переподготовки и повышения квалификации, защиту служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий. Экономические гарантии состоят в финансовом и материальном обеспечении государственной службы. Социальные же гарантии представляют собой такие средства, которые обеспечивают нормальное функционирование государственных служащих путём охраны их здоровья, создания достаточного уровня материальной обеспеченности и жилищно-бытового устройства Социальная защита государственных служащих как система выполняет в качестве основных функций экономическую, социальную, политическую.

Ограничения, связанные с государственной службой, законодательно закреплены в Федеральном законе от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Государственный служащий не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов федерации, органов местного самоуправления; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; состоять членом органа управления коммерческой организацией.

Основные социально значимые ограничения для государственных служащих - это, запреты на получение дополнительного заработка, то есть на занятие внеслужебной оплачиваемой деятельностью, прежде всего предпринимательской деятельностью.

В законе установлена оплата труда гражданских служащих, которая производится в виде денежного содержания.

Денежное содержание состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с занимаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной службе:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной службы в размере до 200% этого оклада;

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющую государственную тайну;

премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

ежемесячное денежное поощрение;

единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.

43. Основные гарантии гражданских и муниципальных служащих.

1. равные условия оплаты труда

2. право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение выплат

3. условия прохождения гражданской службы

4. отдых (оснвной и дополнительный отдых)

5. мед страхование гр служащего и членов его семьи

6. обязательное гос соц страхование

7. возмещение расходов, связанные с командировками

8. возмещение расходов, связанных переездом гр служащего и членов его семьи в другую местность при переводе в др гос орган

9. защита от насилия, угроз, в связи с исполнением должностных обязанностей

10. гос пенсионное обеспечение.

44. Пути повышения социальной защиты на современном этапе.

Ф.А. Мухаметпзянов

1. Для повышения социальной защищенности муниципальных служащих в первую очередь должен быть решен вопрос о достаточном и своевременном финансировании муниципальной службы, предусматривающем муниципальному служащему заработную плату, соответствующую уровню выполняемой работы.

О.А. Богомолов

1. Для повышения социальной защищенности служащих государственного аппарата необходимо завершить формирование нормативной базы. В частности, принять федеральные законы «О декларировании доходов и имущества государственных служащих», «О порядке передачи акций в доверительное управление». Назрела необходимость принятия областных законов «Об индексации денежного содержания государственных служащих», «О пенсионном обеспечении государственных служащих», «О возмещении семье части расходов на погребение государственных служащих», «О должностных окладах, порядке их назначения и размерах, о надбавках к должностным окладам», «Об условиях, порядке назначения и выплаты доплаты к пенсии по случаю потери кормильца». Принятие данных законов в настоящее время сдерживается недостатком бюджетных средств.