23. Категории осу: звено, ступень, связи, полномочия, делегирование, норма управляемости.

Под структурой организации по­нимается состав и соотношение входящих в него подсистем, выде­ляемых по критериям производственных и управленческих процес­сов. Важно, чтобы они наилучшим образом соответствовали содер­жанию и методам выполнения работ и способствовали повышению их эффективности. Каждая организация, независимо от ее размера, базируется на формально и точно определенных взаимоотношениях между ее членами, что представляет собой организационную структуру управления (ОСУ).

Структура управления должна обеспечить надежное функ­ционирование системы в целом. Структуру управления обычно характеризуют с помощью таких понятий, как сложность, уров­ни формализации и централизации, механизмы координации.

Сложность организационной структуры определяется чис­лом отделов, групп, высококвалифицированных специалистов и уровней иерархии.

Формализация характеризует масштабы использования пра­вил и распоряжений для регулирования поведением людей.

Централизация характеризует распределение прав, обязан­ностей и ответственности по вертикали управления, а ее уро­вень показывает, в какой мере члены организации привлекают­ся к принятию управленческих решений.

Координация базируется на использовании механизмов интег­рации разделенных ресурсов и действий.

Звено управления — это обособленное подразделение со строго очерченными функциями. В качестве звена управления может выступать отдельное подразделение, выполняющее часть функ­ций управления, всю функцию или совокупность функций уп­равления. К понятию «звено» относят также и руководителей.

Ступень управления — это совокупность звеньев, находя­щихся на определенном уровне иерархии управления. Отноше­ния между звеньями управления поддерживаются благодаря связям, которые подраз­деляются на горизонтальные и вертикальные.

Горизонтальные связи носят характер согласова­ния и являются, как правило, одноуровневыми. Их основное предназначение — способствовать наиболее эффективному вза­имодействию подразделений компании.

Вертикальные связи — разноуровневое расположение зве­ньев управления по общности их функций — представляет со­бой соподчиненность звеньев управления снизу доверху.

Средством для достижения нормальных взаимоотношений между уровнями управления является делегирование полно­мочий.

Делегирование полномочий представляет собой важную уп­равленческую процедуру, реализующую функцию организации.

Делегирование означает передачу задач и полномочий сверху вниз лицу или группе, которые принимают на себя ответствен­ность за их выполнение. Делегирование — акт, превращающий человека в руководителя.

Цели делегирования:

1. Разгрузить вышестоящих руководителей, освободить их от текущей рутинной работы и создать наилучшие условия для решения стратегических и перспективных задач управления-

2. Повысить дееспособность нижестоящих звеньев.

3. Активизировать «человеческий фактор», как можно боль­ше вовлечь и заинтересовать работников.

Существуют две основные концепции делегирования полно­мочий:

1) классическая — передача полномочий сверху вниз. Пол­номочия считаются делегированными, когда они переданы ру­ководителем подчиненному;

2) современная - принятие полномочий. Полномочия счита­ются делегированными, когда они приняты подчиненным. Исходя из этой концепции, подчиненный имеет право отклонить требова­ния начальника.

К числу основных принципов рационального делегирования в менеджменте относятся:

1) единоначалие 2) соответствие 3) координация 4) достаточность

5)мотивированность

Делегирование базируется на полномочиях и ответственности.

Ответственность - это обязательство выполнить поставлен­ные задачи и отвечать за их удовлетворительное решение. При де­легировании полномочий ответственность не делегируется, не сни­мается с самого руководителя, хотя и распространяется на подчиненного.

Полномочие - это организационно закрепленное ограничен­ное право использовать ресурсы организации и направлять усилия ее работников на выполнение определенных задач. Полномочия яв­ляются именно ограниченным правом, так как имеют пределы, оп­ределяемые правилами, должностными инструкциями.

Полномочия бывают следующих типов:

- линейные полномочия - это полномочия, передаваемые непосредственно от начальника к подчиненному и далее другому подчиненному, делегирование линейных полномочий (скалярный процесс) создает иерархию уровней управления организации, назы­ваемую цепью команд.

- штабные полномочия - это право советовать или помогать руководителям, наделенным линейными полномочиями, а также штабному персоналу.

Штабные полномочия бывают четырех видов:

1) рекомендательные;2) обязательного согласования;3) параллельные;4) функциональные;

-дивизиональные полномочия предполагают предостав­ление руководителям структурных подразделений оперативно-производственной или сбытовой самостоятельности с перенесе­нием на этот уровень ответственности за получение прибыли.

-проектные полномочия отличаются тем, что их принимают руководители временных целевых структур, в которых происходит их наложение на постоянную ОСУ, в ре­зультате чего возникают проблемы двойного подчинения, что порождает борьбу за власть.

-сетевые полномочия формируются при перенесении ры­ночных отношений внутрь организации. Все отношения строят­ся на эквивалентно-возмездной основе, то есть полномочия ру­ководителя сводятся к полномочиям предпринимателя, отвеча­ющего за прибыль в своем бизнесе;