22. Управленческое понимание организации как функции.

Термин «организация» означает «придаю стройный вид, устраиваю».

Организация — обеспечивающая функция управления, направленная на создание необходимых условий для достижения целей. Особенность функции организации со­стоит в том, что она обеспечивает взаимосвязь и эффективность взаимодействия всех остальных функций. Это процесс соедине­ния всех ресурсов для достижения поставленных целей.

Организация как функция управления обеспечивает упоря­дочение всех сторон деятельности управляемой системы на всех ее иерархических уровнях.

Функция организации состоит в установлении постоянных и временных взаимоотношений между всеми подразделениями организации, определении порядка и условий ее функциониро­вания, то есть в формировании управленческих отношений.

Цели функции организации:

- во-первых, обеспечение перехода из имеющегося состоя­ния объекта в желаемое;

- во-вторых, определение способов, с помощью которых мож­но перевести с наименьшими затратами и в минимальные сроки имеющиеся в действительности показатели в пла­нируемое состояние.

Задачи функции организации:

1. Упорядочение всех сторон деятельности управляемой си­стемы на всех ее иерархических уровнях.

2. Разделение на части и делегирование выполнения общей управленческой задачи путем распределения ответственности и полномочий, а также установления взаимосвязей между различны­ми видами работ.

3. Обеспечение финансами, сырьем, помещением, информа­цией, материалами, трудовыми ресурсами, т. е. создание реальных условий для достижения целей.

4. Быстрая реакция на изменения факторов внешней среды. Критерием эффективности функции организации является достижение цели.

Принципы осуществления функции организации:

1) неразрывная связь с целями предприятия, определяемыми в ходе планирования;

2) делегирование полномочий, т.е. поручение различных задач работникам и объединение их в управляемые рабочие группы или подразделения;

3) координация различных видов деятельности, порученных каждой группе, посредством установления рабочих взаимоотноше­ний, включая четкое определение того, кто осуществляет руково­дство (у одного подчиненного не может быть двух начальников), т.е. каждый член группы должен знать, что он должен делать, сроки выполнения работ и кто им руководит;

4) использование эффективных норм управляемости; можно выделить факторы, опре­деляющие норму управляемости. Это во многом зависит от умения менеджера общаться с подчиненными, сложно­сти решаемых задач, интереса и вовлеченности в трудовой процесс.

Если норма управляемости не будет соответствующим обра­зом ограничена, возникнут путаница и перегрузка руководителя. В практике сложилась оптимальная норма управляемости в соотно­шении 1 : (7+2), а в органах ГМУ в ходе административной рефор­мы рекомендуется соотношение 1:20.

Для выполнения функций организации в ней следует выде­лить управленческие процедуры:

1. Построение организационной структуры: выделение под­разделений, определение их состава, задач, функций.

2. Осуществление процедуры отбора кадров.

3. Установление соподчиненностей и взаимосвязей. Здесь должны быть четко определены права, обязанности и ответствен­ность структурных подразделений и отдельных лиц. Это достигает­ся путем разработки регламентов о структурных подразделениях, определяющих внутренний порядок, границы деятельности каждо­го подразделения и работника организации.

4. Осуществление оперативного управления текущей деятель­ностью.

5. Определение отношения к работе: с помощью организаци­онно-распорядительных методов создать условия для осуществле­ния процессов, не зависящих от индивидуальных качеств людей, а вытекающих из требований системы управления.

6. Обеспечение всех работников необходимой информацией посредством создания эффективных коммуникаций.

7. Формирование процесса подготовки, принятия, реализации и контроля управленческих решений.