Вопрос 15. Монометаллизм. Разновидности золотого монометаллизма.

Монометаллизм – это ден система, при кот роль всеобщего эквивалента законодательно закреплена за одним металлом (медь, серебро, золото).

Разновидности:

1. Золотомонетный стандарт (обращение золотых монет и бумажных денег, кот. свободно размениваются на золото, свободная чеканка золотых монет, свободное движение золота между странами, обмен банкнот на золото приостанавливается только в период войн).

2. Золотослитковый стандарт (бумажные деньги обмениваются на золотые слитки(Великобритания, Франция, Япония) не сущ. свободной чеканки золотых монет, размен денег на золото был ограничен стоимостью слитков).

3. Золотодевизный стандарт (нац. валюты обменивались на девизы в валютах, разменных на золото) Девизы – платежные ср-ва в инвалюте. Необходимо было предварительно накопить валюту стран с золотомонетным стандартом, чтобы обменять ее на мировом рынке на золото.

Вопрос 16. Развитие кредитной системы в советский период.

После свершения Октябрьской революции советской властью начала проводиться основная линия, выработанная марксистской теорией для денежно-кредитной сферы. В соответствии с марксистко-ленинской теорией, государством ставилась задача - создать в стране единый национальный банк с его разветвленной сетью, который кроме банковских функций, должен был осуществлять функции контроля за движением материальных и финансовых ресурсов в стране, за эффективностью их использования. Декрет «О национализации банков» объявлял банковское дело государственной монополией. Акционерные коммерческие банки прекращали свою деятельность. На базе Госбанка и этих банков был создан Народный банк РСФСР. Декретом от 8.11.1917 г. советская власть объявила национализацию земли, в результате чего она перестала быть объектом купли-продажи. Ипотечные банки потеряли базу своего существования и деятельности. В декабре 1917 года были упразднены сначала основные ипотечные банки – Дворянский и Крестьянский, а затем акционерные земельные банки. Кредитная кооперация советской властью не ликвидировалась, так как считалось, что это одна из форм собственности, которая может существовать в условиях социализма. Московский народный банк был ликвидирован, а его капитал был зачислен на счета кредитной кооперации, открытые в Народном банке. Таким образом, в течение 1917 – 1918 гг. в стране была обобществлена кредитная система и создан единый Народный банк РСФСР. После окончания гражданской войны политика военного коммунизма была заменена Новой экономической политикой. Основной задачей нэпа явилось быстрейшее восстановление народного хозяйства на базе широкого использования товарно-денежных отношений и прежде всего на базе развития торговли между городом и деревней. Наряду с Госбанком были созданы банки, разделявшиеся по форме собственности на государственные, кооперативные и государственно-кооперативные (смешанные). Как правило, это были специализированные банки долгосрочного и краткосрочного кредитования, предоставлявшие ссуды различным отраслям экономики. Государственные банки были специализированы по отраслевому принципу. Банк потребительской кооперации осуществлял кредитное и расчетное обслуживание организаций потребительской кооперации; торгово-промышленный банк – долгосрочное кредитование предприятий; центральный сельхозбанк – кредитование сельскохозяйственной кооперации и единоличного крестьянства; центральный банк коммунального хозяйства и жилищного строительства – краткосрочное и долгосрочное кредитование местных государственных коммунальных предприятий жилищной кооперации, частных домовладельцев; территориальные банки – кредитование местной торговли и промышленности. Существование мелкотоварного и частнокапиталистического кредита обусловило необходимость создания кооперативных банков, кредитной кооперации и обществ взаимного кредита. В 1922 году для обслуживания населения были созданы сберегательные кассы. Однако во второй половине 20-х гг. в связи с отказом от нэпа и переходом к формированию командно-административной системы управления экономикой вновь была реанимирована идея «единого банка». Реорганизация кредитной системы в 1927-1929 гг. проводилась по следующим направлениям: - жесткое закрепление клиентов за банками; - лишение банков оперативной самостоятельности; - разграничение краткосрочного и долгосрочного кредитования; - снижение значения фондовых бирж и переход на бюджетное финансирование; - введение квартальных планов краткосрочного кредитования. Все это означало ликвидацию специфических кредитных функций банков и превращение банковского кредитования в разновидность государственного финансирования. С целью дальнейшего совершенствования кредитной системы в апреле 1959 года банки долгосрочных вложений были реорганизованы. Сельхозбанк, цекомбанк и местные коммунальные банки были закрыты, а их функции переданы Госбанку и Промбанку, который был реорганизован во Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений (Стройбанк СССР), таким образом, с 1959 г. народное хозяйство СССР стали обслуживать Госбанк СССР и Стройбанк СССР. В условиях административно-командной системы кредитные отношения носила носили формальный характер Госбанк СССР обладал почти неограниченной монополией на кредитные ресурсы. На его счетах автоматически аккумулировались все свободные денежные средства, образуя общегосударственный ссудный фонд. Средства этого фонда распределялись централизованно, в соответствии с утвержденными кредитными планами. Роль кредитных учреждений на местах сводилась по сути к распределению кредитов между конкретными заемщиками на цели, предусмотренные планом. Банковские учреждения несли ответственность главным образом перед вышестоящими организациями, а не клиентами. Вывод: до 1987 года банковская система включала три банка-монополиста: Госбанк СССР, Стройбанк СССР и Внешторгбанк СССР. Существовала также система гострудсберкасс. Главенствующее положение в банковской системе занимал Госбанк СССР, который обладал неограниченной монополией на кредитные ресурсы, которые распределялись централизованно в соответствии с утвержденными кредитными планами. Роль кредитных учреждений на местах сводилась к распределению кредитов в соответствии с инструкциями на цели, предусмотренные планом. Длительное господство административно-командной системы вызывало все большее отставание экономики СССР от экономики развитых стран.

Реорганизация банковской системы 1987 г. предусматривала изменение ее организационной структуры, повышение роли банков, усиление их влияния на развитие народного хозяйства, превращение кредита в действенный экономический рычаг. На первом этапе реорганизации была создана новая структура государственных банков. Модель реорганизации включала в себя: создание двухуровневой банковской системы в составе центрального эмиссионного банка и государственных специализированных банков, обслуживающих хозяйство; перевод специализированных банков на полный хозрасчет и самофинансирование; совершенствование форм и методов кредитных отношений с предприятиями различных отраслей хозяйства. Реформой предполагалось отделить эмиссионную деятельность Госбанка от деятельности по кредитованию хозяйства. На Госбанк возлагались функции координатора деятельности специализированных банков и проведение единой государственной денежно-кредитной политики. Система банков включала в себя: государственный банк СССР (Госбанк СССР); Агропромышленный банк СССР (Агропромбанк СССР); Промышленно-строительный банк СССР (Промстройбанк СССР); Банк жилищно-коммунального хозяйства и социального развития СССР (Жилсоцбанк СССР); Банк внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанк СССР); Банк трудовых сбережений и кредитования населения СССР (Сбербанк СССР). Главной целью преобразований было стремление приблизить банки к интересам хозяйства. Но реорганизация не затрагивала экономические отношения по существу. Реорганизация была проведена «сверху» административными методами. Не изменились принципиально кредитные отношения: сохранился административный метод распределения ресурсов, произошло лишь разделение сфер влияния спецбанков по ведомственному принципу, что делало невозможной конкуренцию между ними. Второй этап банковской реформы был направлен на комплексную реконструкцию системы экономических отношений в области кредита. Он был начат в 1988 году созданием первых коммерческих банков. Первый коммерческий банк в России был зарегистрирован 26 августа 1988 года в Ленинграде под названием «Патент». Сейчас это банк «Викинг» - небольшой по размерам, но достаточно устойчивый. Второй этап реформы начался по инициативе «снизу». Основной его задачей явилось создание рыночных структур, обеспечивающих условия для развития конкуренции и предприимчивости в кредитной сфере. Задачи второго этапа реформ: создание нового механизма денежно-кредитного регулирования, позволяющего экономическими методами воздействовать на макроэкономические пропорции общественного воспроизводства; создание условий для свободного перелива финансовых ресурсов в те сферы и отрасли, где их использование дает наибольший эффект. Для решения этих задач были изменены статус Госбанка и его роль в экономике. Госбанк был выведен из подчинения Правительству и получил необходимую экономическую независимость. 13 июля 1990 года на базе республиканского банка Госбанка СССР был учрежден Госбанк РСФСР (Банк России). После упразднения в 1991 году Госбанка СССР все его активы и пассивы, а также имущество на территории РСФСР были переданы Банку России. В ходе второго этапа банковской реформы не только реорганизовалась структура банков, но и происходили глубокие изменения в характере кредитных отношений, утверждались новые методы кредитной работы. В результате сформировалась двухуровневая банковская система: первый уровень – Центральный банк Российской Федерации; второй уровень – коммерческие банки и другие финансово-кредитные учреждения.