3. По содержанию

а) общие – регулирующие общие отношения общего характера для всех отраслей и сфер.

Общая часть.

б) особенные – регулирующие общие отношения в конкретной сфере управления. Например: в экономике, культуре, общественной безопасности

Реализация административно-правовых норм

Административно-правовая норма — установленное государ­ством правило поведения, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и пре­кращающихся (по мере необходимости) в сфере функционирования механизма исполнительной власти или (в широком смысле) госу­дарственного управления.общественные отношения - управленческие.

Реализация административно-правовых норм — практическое использование содержащихся в них правил поведения в интересах регулирования управленческих общественных отношений.

Реализация административно-правовых норм — это такие правомерные действия субъектов, которые согласуются с требованиями, установленными нормами административного права, и выражаются в приобретении, использовании прав, соблюдении или выполнении правовых обязанностей.

Два основных варианта реализации: исполнение и применение. Иногда добав­ляются соблюдение и использование.

Формами (способами) реализации норм административного права являются:

1) соблюдение

характеризуется добровольным подчинением субъекта права требованиям административно-правовых норм.

Сущность : воздержании субъекта от совершения действий, запрещенных нормами. Может осуществляться без вступления субъекта в конкретные административно-правовые отношения.

2) исполнение

заключается в активных правомерных действиях субъектов права по выполнению предписаний, содержащихся в этих нормах. Характеризуется активным поведением субъекта. Пассивное поведение может рассматриваться как упущение, недобросовестность, халатность, неправомерное поведение.

3) использование

состоит в добровольном совершении субъектами права правомерных действий, которые связаны с осуществлением субъективных прав в сфере управления.

Подобно исполнению использование осуществляется активным способом, но в отличие от исполнения при использовании реализуются субъективные права.

Например, Невозможно реализовать право гражданина на перемену фамилии, не обращаясь с заявлением об этом в соответствующий орган.

В отличие от Соблюдения и Исполнения при использовании, субъект сам решает, воспользоваться или воздержаться от использования предоставленного права. Посредством формы использования реализуются управомочивающие административно-правовые нормы, нормы-дозволения.

4) применение всегда носит активный, государственно-властный, организующий характер, осуществляется компетентными органами.

Сущность : в действиях компетентных органов государства, общественных организаций, должностных лиц в разрешении на основе административно-правовых норм индивидуально-конкретных управленческих дел и вопросов.

5. Виды норм административного права.

Виды:

процессуально-юрисдикционные (негативные)

административно- процедурные (позитивные)

По пределу действия во времени

срочные (введенные в действие на опр. срок) Разновидностью срочных норм являются чрезвычайные нормы

бессрочные (срок действия не установлен)

По форме предписания административно-правовые нормы бывают:

Императивные - обязательные для исполнения (категорические);

рекомендательные (решения научно-консультативных советов при органах исполнительной власти, научно-методических семинаров, обмен опытом и др.);

диспозитивные - предлагающие варианты поведения (регулирующие права и обязанности в рамках, предоставленных нормой права)

Формы реализации норм: исполнение, применение, соблюдение и использование.

по предмету регулирования:

а) материальные – нормы, закрепляющие права, обязанности, ответственность участников управленческих отношений, регулируемых административным правом, т.е. их административно-правовой статус.

б) процессуальные – нормы, определяющие методы, способы, порядок деятельности по реализации государственного управления.