81. Государственные гарантии благотворительной деятельности

Формы государственной поддержки благотворительной деятельности:

-предоставление льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей и других льгот;

-предоставление органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления налоговых и иных льгот в пределах их компетенции;

-материально-техническое обеспечение и субсидирование благотворительных организаций;

-финансирование на конкурсной основе благотворительных программ,

-размещение на конкурсной основе государственных и муниципальных социальных заказов;

передача в собственность благотворительных муниципального имущества в процессе его разгосударствления и приватизации

Статья 19. Контроль за осуществлением благотворительной деятельности

1. Благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность

2. Регистрирующий орган осуществляет контроль за соответствием деятельности благотворительных организаций целям, ради которых они созданы. Благотворительная организация ежегодно представляет в регистрирующий орган отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:финансово-хозяйственной деятельности и расходованию средств благотворительной организации и т.п.

3. Ежегодный отчет предостовляется в регистрирующий орган в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

4. Регистрирующий орган обеспечивает открытый доступ к отчетам благотворительных организаций.

5. Благотворительная организация обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к своим ежегодным отчетам.

7. Сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, об оплате их труда и о привлечении добровольцев не могут составлять коммерческую тайну.

8. Налоговые органы осуществляют контроль за источниками доходов благотворительных организаций

Статья 20. Ответственность благотворительной организации:

1. несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Региструющий орган может направить ей предупреждение в письменной форме, которое может быть обжаловано благотворительной организацией в судебном порядке.

3. В случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована

4. Все средства, полученные благотворительной организацией от осуществления предпринимательской деятельности в нарушение статья взыскиваются в доход местного бюджета

5. Споры между благотворительной организацией и гражданами и юридическими лицами, перечислившими ей средства на благотворительные цели рассматриваются в судебном порядке.

Статья 21. Осуществление международной благотворительной деятельности

1. Участники вправе осуществлять международную благотворительную деятельность

2. Международная благотворительная деятельность осуществляется путем участия в международных благотворительных проектах, участия в работе международных благотворительных организаций, взаимодействия с зарубежными партнерами в соответствующей сфере благотворительной деятельности и т.п

3. БО вправе открывать счета в учреждениях банков других

4. БО имеет право на получения благотворительных пожертвований от иностранных граждан, лиц без гражданства.

82. Правовое регулирование СМИ

Законом определено порядок учреждения СМИ:

• Учредителем может быть только физ.лицо старше 18, или юр.лицо, объединения граждан

Не могут быть иностранцы, недееспособные, лица отбывающие наказание в местах лишения свободы по решению суда, соучредители

• Регистрация СМИ в уведомительном порядке.

Процедура:

Заявление учредителя подается в регистрирующий орган в зависимости от места распространения.

В заявлении указать предполагаемую территорию, сведения об учредителе, название и язык, форма распространения, специализация, источники финансирования, адрес редакции.

Регистрационный орган не может требовать дополнительных документов. Проверяется сведения в 1 месяца.

Основания для отказа в ст.13 закона о СМИ:

1) если заявление подано от имени гражданина, объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, не обладающих правом на учреждение средств массовой информации в соответствии с настоящим Законом;

2) если указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности;

3) если название, примерная тематика и (или) специализация средства массовой информации представляют злоупотребление свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 настоящего Закона;

4) если регистрирующим органом ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формой распространения массовой информации.

Регистрации не подлежит СМИ если:

1) Тираж менее 1000

2) Создается органами власти

Лицензирование СМИ только для аудио-, визуальных СМИ(закон о связи)

Выпуск осуществляется редакцией(редакция должна иметь статус юр.лица).

Издатель обеспечивает мат-тех условия существования СМИ и заключает договор с редакцией.

83. Правовые основы отношений со СМИ

Права и обязанности лица, отвечающего за связи со СМИ:

- Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов

- Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций

-Но СМИ могут и не получить информацию если: отношения не урегулированы законодательством РФ (обеспечения доступа к информации о деятельности гос. органов и органов местного самоуправления, деятельности судов РФ.

- Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов

- Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну.

- Редакция не вправе разглашать в сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне.

-Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени

-Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего,

(признанного потерпевшим, без согласия самого несовершеннолетнего и (или) его законного представителя.)

- Редакция обязана соблюдать авторские права

- Гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений

-Гражданин или организация, в отношении которых в СМИ распространены сведения, не соответствующие действительности имеют право на ответ (комментарий, реплику) в том же средстве массовой информации

Доступ журналистов к информации о работе органов предварительного следствия и суда представительных и исполнительных органов власти:

-Уголовно-процессуальный кодекс РФ: закрепляет недопустимость раз¬глашения данных предварительного расследования.( не распространяется на публикацию в СМИ тех сведений, которые самостоятельно добыты журналистами)

- Конституционный принцип открытости судопроизводства(журналисты вправе присутствовать на любых судебных процессах, НО законодательство практически не упоминает пред¬ставителей СМИ и не относит их к числу лиц, наделенных правом ознакомления с материалами дела,

-Рекомендация Высшей квалификационной коллегии судей РФ: (допускать журналистов на заседания квалификационных коллегий, принимать к своему производству жалобы и заявления журналистов на нарушения их прав со стороны судей)

- Кодекс чес¬ти судьи РФ: (Уважать СМИ и оказывать им взаимодействие, но судья НЕ ВПРАВЕ разглошать информации до до вступления в силу постановлений, принятых по ним)

- Специальное информационное письмо Арбитражного Суда: (обеспечивать информацией СМИ, возможность вести записи по ходу судебного процесса(видио и кино), выдавать судебный акт)

- ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой ин¬формации»: (федер-ные госуд-ные телерадио-компании включать в инфор-нные программы сообщения о решениях, заявлениях, обращениях и действиях палат, ежемесячные теледебаты .

Ответственность за нарушение прав журналиста и редакции:

Возложение ответственности. -Учредители, редакции, журналисты и т.п несут ответственность за нарушения законодательства РФо средствах массовой информации.

- Вещатель несет ответственность за соответствие распространяемых телеканала, радиоканала требованиям законодательства РФ

Освобождение от ответственности: - Редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности(• если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях;• если они получены от информационных агентств; • если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-служб государственных органов, если они являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений народных депутатов, если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию, если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим СМИ). Но они несут ответственность если материал носит агитационной ха-р.

Ответственность за ущемление свободы массовой информации:-отказ от дачи информации,- осуществления цензуры;- нарушения профессиональной самостоятельности редакции;-незаконного прекращения либо приостановления деятельности СМИ;-нарушения права редакции на запрос и получение информации;-незаконного изъятия, уничтожения тиража или его части;-принуждения журналиста к распространению или отказу от распространения информации;установления ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, если это не государственная, коммерческая, специально охраняемая тайна;

нарушения прав журналиста, установленных настоящим Законом, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Ответственность за злоупотребление свободой массовой информации:-влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством

Ответственность за иные нарушения законодательства о средствах массовой информации:-в учреждении средства массовой информации через подставное лицо или неправомерном получении льгот, установленных для специализированных средств массовой информации; в незаконном изготовлении продукции средства массовой информации(незарегестриров-ые), в воспрепятствовании осуществляемому на законном основании распространению продукции СМИ, в незаконном распространении продукции средства массовой информации без его регистрации либо после решения о прекращении деятельности, • в нарушении правил распространения обязательных сообщений, рекламы, эротических изданий и программ; • в нарушении порядка объявления выходных данных, представления обязательных экземпляров, хранения материалов теле- и радиопередач; • в создании искусственных помех, препятствующих уверенному приему радио- и телепрограмм, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответсвенность,

Порядок обжалования: могут быть обжалованы в суд: отказ в регистрации СМИ ,об аннулировании лицензии на вещание:

-отказ и отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации либо несоблюдение работниками пресс-служб государственных органов, требований в аккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста.

Если суд признает обжалуемое решение или действие , требует устранить допущенное нарушение и возместить убытки, включая неполученные доходы, понесенные учредителем, редакцией, держателем лицензии.

Билет 84 Правовые основы использования СМИ в период избирательной компании

Функции:

1. Канал информирования:

- информация об избирательных участков

-регистрация кандидатов

2. Средство предвыборной агитации

3. Инструмент гражданского контроля.

Субъекты права на использование СМИ

1. Избирательные комиссии.

Функции:

- распределение бюджетных средств

- распределение эфирного времени

- проведение жеребьевки

- информирование избирателей

- напрвление в СМИ данных о выборах(48 часов дается ЦИКу на предоставление инфо в СМИ)

2.Органы местного самоуправления

-опубликование списков кандидатов/партий

- опубликование мест избирательных участков

3. Зарегистрированные кандидаты

-используют эфирное время для агитации.

Правовой режим различных категорий СМИ

I Уполномоченные СМИ

Включают в себя:

- СМИ ,утвержденные властными органами

- СМи, которые частично финансируется бюджетом

- Государственные СМИ .Покрывают связанные с выборами за счет бюджетного финансирования

Решают задачи:

• Предоставление площади и время избирательной комиссии

• Предост-е времени для информирования (бесплатно)

• Предост-е кандидатам бесплатного времени

• Резервирование платного времени

II. «Уклоняющиеся» СМИ (могут отказаться от размещения предвыборной информации)

- предназначены для подростков

- образовательные и культурно-просветительные издания.

- Технические и научные издания

III. Ангажированные СМИ

- Создаются самими кандидатами

- освобождаются от обязанности предоставлении площади всем кандидатам.

IV. Оплачиваемые СМИ.

- имеют право размещение информации кандидата на договорной основе за плату

- должны выполнять требования в общих условиях

Общие требования к СМИ в период избирательной комиссии.

-предоставление инфо Избиркому

- не допускать размещение информации, порочащая честь кандидата

- Журналистам и редакциям закон «о выборах» запрещает высказывать собственное мнение по ходу выборов, агитировать за или против кандидата и участия в голосовании, публиковать отклики читателей на тему выборов, комментировать материалы кандидата и т.п.

- Любой позитивный материал о кандидате должен быть оплачен с его личного избирательного счёта, а публикации против него – со счёта кандидата-оппонента. При публикации любых рейтингов о выборах СМИ обязаны предоставить областной избирательной комиссии эти социологические данные. В течение 10 дней после выборов редакции должны также представить в избирательную комиссию финансовый отчёт о размещённой агитации для сверки этих данных с отчётом о расходовании средств из фонда кандидатов.

85. Авторское право в связях с общественностью

I Понятие авторского права 1. В объективном смысле: совокупность норм, регулирующих отношения связанные с созданием и использованием произведений литературы, науки и искусства. 2. В субъективном смысле: это личные неимущественные и имущественные права создателей произведения литературы и искусства. Является одним из институтов права интеллектуальной собственности который вкл. в себя: авторское право и права смежные с ним, патентное право, права наслед. индивидуал. (товарный знак, фирменное наименование, знак обслуживания).

II Объекты авторского права

1. Обязательные признаки объекта:

- является произведением (то что создано, рез-т , а не замысел или процесс)

- мысль, проект, идея, существующая в сознании не является произведением, произвелдение должно существовать в объективной форме.

- является нематер. благом (авт.право не связано с правом собственности на материальный носитель)

- произведение должно относится к сфере науки, лит-ры, искусства

2. Является результатом творческой деятельности:

- Творчество – создание нового, своеобразного, необычного

- В рез-те творческой деятельности объектом авторского права явл.:

литературные произведения; драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения; хореографические произведения и пантомимы; музыкальные произведения с текстом или без текста; аудиовизуальные произведения; произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства; произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства; произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов; фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии; географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам; другие произведения; программы для ЭВМ, которые охраняются как литературные произведения. ТАКЖЕ относятся: 1) производные произведения, то есть произведения, представляющие собой переработку другого произведения; 2) составные произведения, то есть произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.

- Авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме.

Виды объектов авторского права:

- муз.произведения

- живопись и т.д.

- базы данных

- часть произведения, если они могут быть признаны результатом творческой деятельности

НЕ ЯВЛ.ОБЪЕКТОМ АВТОРСКОГО ПРАВА: 1) официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; 2) государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; 3) произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; 4) сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное). Перечень носит исчерпывающий характер.

III Субъекты авторского права

1. Автор произведения – гражданин, творческим трудом которого создано произведение. Лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения считается его автором, если не доказано иное. 2. Соавторы – граждане создавшие произведение совместным творческим трудом . Соавторы совместно используют произведение если договором не предусмотрено иное. В случае, когда произведение образует неразрывное целое, ни один из соавторов не вправе без достаточных оснований запретить использование такого произведения. Часть совместно созданного произведения имеющее самостоятельное значение может быть использовано автором по своему усмотрению. Каждый из соавторов вправе самостоятельно защищать свои авторские права. Наследники автора приобретают исключительное право по наследству. 3. Правопреемники получают имущественные права автора по авторскому или лицензионному договору.

- лицо, на которое автор возложил охрану авторства

- работодатель, в случаях создания произведения по трудовому договору.

86. неимущественные права авторов

• неимущественные права, не переходят по наследству.

1) Право авторства

2) Право на имя

3) На неприкосновенность произ.

4) На обнародование

5) На отзыв (не распр. На программы ЭВМ, служебные и сводные)

6) Право доступа ( только к произв.изобр.иск-ва)

87. Имущественные права авторов. Ограничения имущественных прав авторов

Имущественные ( в совокупности это и есть исключит. Право на произв., дей-ют в течение всей жизни автора и в течении 70 лет с 1 января следующего после смерти года, потом- переходят в общественное достояние- могут быть использованы свободно любым лицом .

- по усл. Договору может переходить от автора к иным лицам, но авторство остается.

Включает в себя:

1) Право следования (% от вознаграждения в случае продажи отчужденного произв. ) переходит по насл. % определяет Правительство РФ.

Ограничение имущественных прав автора:

• Случаи своб. Использования произведений науки и искусства – допускается без соглашения автора и без выплаты воспроизвед. Свободное воспроизведение в личных целях (диплом) в месте открытом для посещения.

• СМИ – публичное произнесение политических речей, докладов, статей)

• Свободное использование в инф, научн, учеб, культур целях с указанием автора (сноски, ссылки ), цитирование, использование в качестве иллюстраций, предоставление библиотекой произв во временное безвозм пользование

• Создание пародий, карикатур

• Репродуцирование – библиотеки, архивы, по запросу граждан

• Свободное использование во время офиц. Церемоний

• Для целей правоприменения

• Краткосрочное пользование

• Свободное воспроизведение программ ЭВМ, баз данных.

88. Передача исключительных прав автора

I. Договор (авторский договор)- на отчуждение ИП (искл.прав) заключается в письменной форме между автором и любым лицом, воспроизводится в полном объеме.

-Запрещает использовать свое произведение, использует только лицо, которому передается ИП

- дает право этому лицу запрещать использование другими лицами

II. Лицензионный договор- автор (лицензиат) в письменной форме предоставляет правополучателю использовать произведение в установленных договором пределах (прав и способов)

- не влечет за собой перехода ИП

-должен предусматривать

• Способы использования

• Сроки и территории

• Размер вознаграждения за каждый способ использования произв, порядок и сроки его выплаты (формы вознагр- разовая фиксированная, периодический, % отчисляемый от дохода)

III. Трудовой договор :

• Служебное произведение – создается в порядке выполнения служебных обязанностей, служебного задания при наличии документа, определяющего служебный характер создания произведения (догов, факультатив)

-Если задание начальства выходит за рамки трудовых обязанностей, сотрудник принимается на временную работу по совместительству с заключением еще одного трудового договора (ТД). Сотрудник может выступать как независимый от работодателя, тогда заключается гр-правовой договор и произвед. Служебным не будет.

- специфика- права делит автор и его работодатель

- работодатель обладает ИП

- автор неимущ права, теряется право на отзыв, получает ИП,если работодатель в теч 3 лет не использовал, имеет право на вознаграждение за каждый вид использования произведения.