- •Понятие конституционного права как отрасли национального права в зарубежных странах
- •Конституционно-правовые нормы, их особенности.
- •Институты конституционного права зарубежных стран.
- •Конституционно-правовые отношения (сущность, объекты, субъекты и виды).
- •Предмет, система, методы науки конституционного права, ее взаимосвязь с другими юридическими науками.
- •Источники конституционного права зарубежных стран.
- •Понятие и сущность конституции. Юридические свойства конституции.
- •Форма конституции и ее структура.
- •Классификация зарубежных конституций.
- •Порядок (способы) принятия и изменения конституций зарубежных стран.
- •Особенности «старых» конституций. Конституция сша, ее концептуальные основы.
- •Форма и структура английской конституции.
- •Конституционные реформы в странах Центральной Восточной Европы конца хх- начала ххi вв. Основные тенденции изменений.
- •Новейшие конституционные изменения в странах Запада (сша, Франция, фрг, Швейцария, Финляндия и др.)
- •Конституционные реформы в странах снг и Балтии на рубеже хх - ххi вв.
- •Понятие и сущность конституционных законов.
- •Понятие и сущность конституционного контроля (надзора). Органы конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах.
- •Виды конституционного контроля (надзора).
- •Общественный строй (понятие, структура, особенности конституционного закрепления).
- •Конституционно-правовое закрепление экономических отношений (основные институты, модели и принципы).
- •Понятие политической системы общества, ее субъекты в зарубежных странах.
- •Государство – основной субъект политической системы общества. Конституционные характеристики государства.
- •Понятие «светского», «теократического» и «клерикального» в конституционном законодательстве зарубежных стран.
- •Политические партии (понятие, функции, социально-политическая классификация).
- •Партийные системы, их разновидности.
- •Конституционно-правовая основа деятельности политических партий. Организационная структура политических партий.
- •Становление и развитие многопартийности в странах Центральной и Восточной Европы (на примере Албании, Болгарии).
- •Становление и развитие многопартийности в странах Центральной и Восточной Европы (на примере Польши, Чехии).
- •Общественные объединения, союзы и ассоциации, их роль в политической системе общества зарубежных стран.
- •Религиозные общины и церковь. Основные модели взаимоотношений государства с церковью.
- •Политический режим (понятие, виды).
- •Некоторые черты общественного строя развивающихся государств. Трайболизм.
- •Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей личности в зарубежных странах. Этапы исторического развития конституционных прав и свобод личности.
- •Классификация основных прав и свобод человека и гражданина.
- •§ 6. Личные права и свободы
- •Социально-экономические и культурные права и свободы.
- •Гражданство (подданство) в зарубежных странах (понятие, основные принципы).
- •Основания и порядок приобретения гражданства. Гражданские цензы.
- •Основания и порядок прекращения гражданства.
- •Формы правления (понятие и виды).
- •40. Формы правления (понятие и виды).
- •Республика (понятие, виды).
- •Признаки президентской республики.
- •Признаки парламентарной республики.
- •Монархия (понятие, виды).
- •Нетипичные формы республик и монархий.
- •Государственный режим (понятие, его виды в различных формах правления).
- •Формы государственного (территориально- политического) устройства в зарубежных странах (понятие, классификация).
- •Унитарное государство (понятие, признаки, виды).
- •Федеративное государство( понятие, признаки, виды, принципы построения).
- •Способы разграничения предметов ведения между федерацией и ее субъектами.
- •Автономия, ее виды и роль в зарубежных странах. Зависимые территории.
- •Конфедерация (понятие, основные признаки, современное состояние).
- •Избирательное право (понятие, источники) в зарубежных странах.
- •Конституционные принципы избирательного права.
- •Всеобщность избирательного права. Избирательные цензы.
- •Равенство избирательного права. Законодательно допускаемые отступления от равенства норм представительства в отдельных зарубежных странах, их значение.
- •Прямые и непрямые выборов (виды непрямых выборов).
- •Принцип свободных выборов. Обязательное голосование в некоторых зарубежных странах.
- •Виды выборов (очередные, внеочередные, дополнительные, частичные, «праймериз», промежуточные).
- •Избирательный процесс, его обязательные и возможные стадии.
- •Назначение выборов. Особенности отдельных стран (сша, Швеция, Латвия, Лихтенштейн).
- •Порядок образования избирательных округов. Виды избирательных округов.
- •Избирательная география (геометрия), «джерримендеринг».
- •Учреждение органов по проведению выборов, их специфика в различных странах.
- •Регистрация избирателей, ее виды в зарубежных странах.
- •Способы выдвижения кандидатов на выборные должности. Избирательный залог.
- •Агитационная кампания, ее правовое регулирование.
- •Финансирование выборов.
- •Процедуры голосования избирателей. Новейшие технологии голосования избирателей в зарубежных странах.
- •Абсентеизм и правовой механизм его преодоления.
- •Понятие и виды избирательных систем.
- •Мажоритарная избирательная система (понятие, виды, достоинства и недостатки).
- •Пропорциональная избирательная система (понятие, сущность, достоинства и недостатки).
- •Пропорциональная избирательная система. Методы определения избирательной квоты (метод Хейра, метод Друппа, метод д'Ондта и др.).
- •Пропорциональная избирательная система (распределение мандатов внутри партийного списка).
- •Избирательная оговорка (заградительный барьер).
- •Панаширование, соединение партийных списков, их значение.
- •Смешанная избирательная система, ее особенности.
- •Нетрадиционные избирательные системы (кумулятивный вотум, система единственного непередаваемого голоса и др.).
- •Новейшие изменения в избирательном законодательстве постсоциалистических государств. Последние избирательные кампании, их итоги.
- •Референдум и плебисцит. Практика референдумов в различных странах.
- •Виды референдума. Формула референдума
- •Система государственных органов (понятие, определяющие ее факторы, современные концепции построения) в зарубежных странах.
- •Парламент и парламентаризм. «Рационализированный» парламентаризм.
- •Порядок формирования парламентов (нижних и верхних палат).
- •Внутренняя структура парламентов (палаты, бюро, фракции, комитеты, комиссии).
- •Парламентские комиссии и комитеты, их виды и роль в различных странах (сша, Италия, Испания).
- •Руководящие органы палат парламентов.
- •Компетенция парламентов (понятие и виды).
- •Законодательный процесс (понятие, стадия законодательной инициативы, ее субъекты).
- •Законодательный процесс (обсуждение и принятие законопроектов).
- •Законодательный процесс (стадия санкционирования, промульгации и опубликования закона).
- •94. Вотум доверия и недоверия правительству (общность и отличия). Конструктивный вотум недоверия.
- •Правовой статус депутата. Конституционное закрепление свободного и императивного мандата. Индемнитет. Иммунитет
- •Лоббизм (группы давления).
- •97. Омбудсман (народный защитник).
- •98. Монархический глава государства (способы престолонаследия, особенности статуса). Абдикация.
- •99. Республиканский глава государства (способы избрания, правовая природа, компетенция, ответственность).
- •100. Импичмент (понятие, основания, порядок реализации). Практика применения.
- •101.Правительство (конституционный статус, порядок образования, состав, структура).
- •102.Виды правительств
- •103. Полномочия правительств (обычные и чрезвычайные). Акты правительств.
- •104.Институт делегированного законодательства.
- •105.Глава правительства: правовой статус, способы занятия должности.
- •106. Президент сша (конституционно-правовой статус).
- •107.Президент Франции (конституционно-правовой статус).
- •109.Президент Российской Федерации (конституционно-правовой статус).
- •110.Структура и компетенция Конгресса сша. Порядок формирования Палаты представителей и Сената.
- •111.Парламент Великобритании. Особенности реформ. Палаты лордов британского парламента.
- •112.Структура и компетенция парламента Франции. Порядок формирования Национального Собрания и Сената.
- •113.Бундестаг и Бундесрат фрг.
- •116.Высшие органы государственной власти и управления кнр (вснп, Постоянный комитет, Председатель кнр, Государственный Совет).
- •117.Правительство Японии. Особенности правового статуса премьер-министра.
- •118.Конституционный совет Франции.
- •119.Федеральный конституционный суд фрг.
- •120.Местное управление и самоуправление в зарубежных странах (понятие, основные конституционные модели).
- •114.Федеральное собрание Российской Федерации. Порядок формирования Государственной Думы и Совета Федерации.
- •115.Сейм и Сенат Польской Республики.
- •108.Федеральный канцлер Германии (конституционно-правовой статус).
Институты конституционного права зарубежных стран.
Конституционно-правовые нормы объединяются в институты. Институт КП – совокупность норм, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения внутри отрасли. Институт может объединять группы норм, регулирующие максимально широкий круг общественных отношений в пределах данной отрасли. Такими институтами КП будут: основы общественного строя, правовой статус личности, система госорганов и т.д. Эти крупные конституционно-правовые институты отрасли подразделяются на институты менее крупные по отношению к первым. Так, институт общественного строя подразделяется на нормы, закрепляющие экономическую, политическую систему и т.д. Конституционно-правовой институт статуса личности включает гражданство, права личности и т.д. институт главы государства отличается в монархиях и республиках, не во всех странах имеется институт конституционного контроля. Существенно отличается набор конституционно-правовых институтов в федеративных и унитарных государствах.
Конституционно-правовые институты в зарубежных странах совпадают в общих исходных началах, в целом, но никогда не совпадают полностью, как не совпадает полностью система КП с системой Конституции, хотя определяется, прежде всего, именно ею как основным источником права.
Конституционно-правовые отношения (сущность, объекты, субъекты и виды).
Конституционно-правовые отношения – общественные отношения, урегулированные нормами КП. Конституционно-правовые отношения – способ реализации правовых норм.
В каждом конституционно-правовом отношении участвую определенные стороны, называемые субъектами.
Субъектами конституционно-правовых отношений могут быть:
1)народ в целом;
2) государство;
3) субъекты федерации;
4) автономные образования;
5) граждане (подданные), иностранцы, лица без гражданства, лица с многогражданством;
6) общественные объединения, союзы, ассоциации, политические партии, избирательные блоки;
7) ГО: главы государств, парламенты, правительства, конст. суды и т.д.
8) д/л(спикер парламента, премьер-министр, омбудсман и др.);
9) избиратели;
10) депутаты;
11) церковь;
12) трудовые коллективы (особенно в соцстранах);
13) СМИ;
14) АТЕ;
15) органы самоуправления и управления и т.д.
Перечень не исчерпывающий.
Каждый субъект обладает правоспособностью, которая определяется конституцией и др. правовыми актами. Правоспособность субъектов конституционно-правовых отношений носит специальный характер - каждый субъект имеет свою правоспособность. Право и дееспособность субъектов конституционно-правовых отношений, как правило, совпадают.
Одним из субъектов конституционно-правовых отношений всегда выступает государство в целом либо в лице его ГО, его представителей и др. поэтому не могут возникать конституционно-правовые отношения между гражданами. Субъекты КП классифицируются в определенные группы. Термин «ФЛ» приемлем, но не типичен и не достаточно точен для субъектов КП, он требует детализации _ гражданин, лицо без гражданства, иностранец, беженец для определения его правоспособности.
В зависимости от участвующих субъектов различают виды конституционно-правовых отношений. Это:
Конституционно-правовые отношения, субъектом в которых выступает народ в целом или ГО(общегосударственный референдум, выборы парламента, президента).
Конституционно-правовые отношения между государством и его частями. Такие отношения возникают в федерациях в связи с разграничением полномочий, международной правосубъектностью субъектов федерации, вопросом цессии и др.
Конституционно-правовые отношения между государством и автономными образованиями в его составе(в федеративных и унитарных государствах).
Конституционно-правовые отношения между государством и гражданами (подданными). Они возникают в связи с осуществлением гражданами прав и свобод, выполнением обязанностей. Такие отношения могут быть связаны с выходом из гражданства, лишением гражданства.
Конституционно-правовые отношения между различными ГО. Например, между главой государства и парламентом (при выборах президента в парламентарных республиках), применение президентом права veto на законы и т.д.
Конституционно-правовые отношения, возникающие между государством и политическими партиями, др. общественными объединениями и союзами(регистрация, конституционное запрещение существования и деятельности партий, ставящих целью свержение существующего конституционного строя).
Отношения между избирателями и депутатами не одинаковы в зарубежных странах. В большинстве стран они основываются на признании свободного мандата депутата. Иной характер эти отношения носят в социалистических странах, где депутатский мандат императивный: избиратели могут отозвать депутата. В ФРГ исключительный случай – у членов Бундесрата тоже императивный мандат-они м.б. отозваны правительствами земель.
Отношения между государством и СМИ. В некоторых старнах пр. статус СМИ закреплен на конституционном уровне. Ст. 213-215 р.IX Конституции Польши посвящены Всепольскому Совету радиовещания и Телевидения.
Отношения между государством и церковью. В Великобритании, признается режим государственной религии, монарх является главой англиканской церкви. Конституция Испании отвергает гос. религию. Государство- город Ватикан – абсолютная теократическая монархия.
Для возникновения, изменения, прекращения конституционно-правовых отношений требуется ЮФ. Он имеет 2 формы: 1) юр. событие; 2) юр. действие.
– ЮФ, наступающий независимо от воли субъекта, в силу объективных причин. Им может быть: достижение определенного возраста(18 для активного избирательного права), истечение срока полномочий выборного ГО и т.п.
– ЮФ, наступающий в силу действий субъектов. Например, принятий конституций (принятие в конце 80-90-х гг.XX в. Конституций постсоциалистических государств).