64. Правовая основа деятельности Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс.

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация в соответствии с Договором от 6 октября 2007 года учредили Комиссию таможенного союза - единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза. Правила процедуры Комиссии таможенного союза также являются правовой основой деятельности Комиссии таможенного союза.

Высшим органом такого союза являются Межгосударственные Советы на уровне глав государств и глав правительств.

В Межгосударственный Совет на уровне глав государств входят: Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко, Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев, Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев.

В Межгосударственный Совет на уровне глав правительств входят: Премьер-министр Республики Беларусь Сергей Сергеевич Сидорский, Премьер-министр Республики Казахстан Карим Кажимканович Масимов, Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

Стороны таможенного союза Договором от 6 октября 2007 года учредили Комиссию таможенного союза - единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза.

Стратегия создания и развития системы международных логистических центров ЕврАзЭС (далее - СЛЦ ЕврАзЭС) основана на положениях Соглашения между государствами - членами ЕврАзЭС о формировании Транспортного союза от 22 января 1998 года (далее - Соглашение) и Концепции формирования Единого транспортного пространства Евразийского экономического сообщества, утвержденной Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) от 25 января 2008 года № 374 (далее - Концепция). Стратегия рассчитана на период до 2020 года и призвана объединить практические усилия членов Сообщества для совместной реализации задач ЕврАзЭС в сфере транспортной деятельности с учетом обеспечения реализации Концепции товаропроводящей системы сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 21 июня 2005 года № 467.

Под системой логистических центров ЕврАзЭС понимается - объединение логистических центров ЕврАзЭС, расположенных на территории Сообщества и за его пределами, обеспечивающее ритмичное товаропродвижение по транспортным системам стран ЕврАзЭС, необходимое для развития их товаропроизводства, торговли и реализации транзитного потенциала.

Необходимость создания и развития СЛЦ ЕврАзЭС вызвана следующими основными факторами. Во-первых, это нарастающие транспортные потоки при товарообмене между странами Сообщества и объемы транзитных перевозок через их территорию как автомобильных, так и железнодорожных, что образует спрос на услуги СЛЦ ЕврАзЭС. Во-вторых, отмечается активная политика иностранных транснациональных корпораций по захвату рынка складских, логистических, транспортных и сопутствующих им услуг на основных направлениях товарных потоков в пределах территории Сообщества. В-третьих, эффективность функционирования таможенного союза в рамках ЕврАзЭС будет напрямую зависеть от успешной работы Единого транспортного пространства Сообщества.

Потеря стратегической инициативы ЕврАзЭС в создании собственной сети логистических центров затруднит последующий передел сложившегося рынка транспортных услуг и всей крупнооптовой товаропроводящей сети Сообщества. Имеющиеся частные логистические центры не содействуют решению задач межгосударственного уровня и не гарантируют сохранения собственности и управляемости товаропроводящей сети в условиях экономического кризиса. Опыт Европейского Союза показывает, что государства удерживают контрольные пакеты крупных логистических центров в своей собственности, что позволяет защищать национальные интересы и получать высокие доходы в бюджет даже при длительных сроках возвратности инвестиционных вложений.

65. Органы управления таможенным делом в рамках Таможенного союза ЕврАзЭС.

Органы управления Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС

1) Межгосударственный Совет ЕврАзЭС

(Высший орган Таможенного союза)

Межгосударственный Совет ЕврАзЭС в рамках трех государств – Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации является Высшим органом Таможенного союза (ВО ТС).

В соответствии с Положением ВО ТС осуществляет следующие функции: 1) определяет стратегию, направления и перспективы формирования и развития Таможенного союза и принимает решения, направленные на реализацию целей и задач Таможенного союза; 2) рассматривает и принимает решения по вопросам, связанным с общими интересами государств, формирующих Таможенный союз; 3) определяет перечень международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза; 4) принимает решение о вступлении в силу международных договоров, направленных на завершение формирования договорно-правовой базы Таможенного союза в соответствии с Протоколом о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы Таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 г.; 5) принимает решение об объединении таможенных территорий государств, формирующих Таможенный союз, в единую таможенную территорию в соответствии со ст. 2 Договора о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза от 6 октября 2007 г.; 6) утверждает состав Комиссии Таможенного союза (далее – Комиссия);

В состав ВО ТС входят главы государств и главы правительств государств – членов Таможенного союза.

Заседания Межгоссовета ЕврАзЭС проводятся на уровне глав государств не реже одного раза в год, а на уровне глав правительств – не реже двух раз в год. Заседания носят, как правило, открытый характер.