2.3. Содержание учебной дисциплины

Раздел 1. Общая часть

Тема 1. История развития социального обеспечения в России

Общественно-исторические типы социального обеспечения.

Российское законодательство о социальном обеспечении в период до 1861г. (Указ Петра I «О воспрещении нищенства» 1712г.; Указ Екатерины II от 7 ноября 1775г. о создании приказов Общественного призрения и др.).

Создание системы сословного призрения в результате земской реформы 1864г.

Пенсионное обеспечение бывших государственных чиновников и военнослужащих и членов их семей (Устав о пенсиях и единовременных пособиях 1827г.).

Социальное страхование рабочих и их семей. Законы 1912г.: «О страховании рабочих от несчастных случаев на производстве», «Об обеспечении рабочих на случай болезни», «Об утверждении Совета по делам страхования рабочих», «Об утверждении присутствий по делам страхования рабочих».

Страховая программа, принятая на Шестой (Пражской) Всероссийской конференции РСДРП в январе 1912г. Реализация принципов страховой программы после Октября 1917г. (Декреты СНК): «Об увеличении пенсий» от 8 ноября1917г., «О страховании на случай безработицы» от 17 декабря 1917г., «О страховании на случай болезни» от 22 декабря 1917г.; Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа от 25 января 1918г.; Положение о социальном обеспечении трудящихся от31 октября 1918г.; Правила обеспечения по старости от 11 февраля 1930г. и др.).

Организация крестьянской взаимопомощи (Положение о крестьянских обществах взаимопомощи от 28 сентября 1924г.).

Пенсионное обеспечение солдат Рабоче-крестьянской Красной Армии в связи с инвалидностью, а членов их семей в связи с потерей кормильца (Декрет СНК от 7 августа 1918г.).

Конституция СССР 1936г. о праве советских граждан на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности (ст. 120).

Социальное обеспечение после Великой Отечественной войны до 09-х годов XX века (Закон СССР 1956г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 июля 1964г. «О пенсиях и пособиях членам колхозов», Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении 1969г., Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде 1970г., КЗОТ РСФСР 1971г. и другие).

Конституция СССР 1977г. о социальном обеспечении в различных формах, о праве на охрану здоровья (ст. 42), на материальное обеспечение (ст. 43) и другие.

Краткая характеристика основных идей Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990г.

Современный период развития социального обеспечения в России. Право на социально-экономические права человека (ст. 37-42 Конституции РФ 1993г.). Основные направления пенсионной реформы.

Современное состояние системы законодательства о социальном обеспечении в России. Проблемы его кодификации.

Тема 2. Понятие социального обеспечения

Объективная потребность общества в социальном обеспечении человека. Распределительный характер общественных отношений по социальному обеспечению.

Роль государства в формировании национальных систем социального обеспечения. Значение признания международным сообществом защиты престарелых, нетрудоспособных, семей с детьми - одной из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе.

Закрепление прав человека на социальное обеспечение в международных актах.

Соотношение понятий: «социальное обеспечение», «обязательное социальное страхование», «социальная защита населения». Различия в правовой природе социального и гражданского страхования.

Формирование российской федеральной системы социального обеспечения, перспективы ее развития в условиях рыночной экономики.

Формы социального обеспечения. Возрождение в России страховых начал в социальном обеспечении трудящихся. Сущность обязательного социального страхования и его принципы; противоречивые тенденции в развитии социального страхования на современном этапе.

Виды обязательного социального страхования. Основные социальные риски и страховые случаи. Добровольное социальное страхование и его соотношение с обязательным.

Системы финансирования социального обеспечения: федеральные и региональные бюджетные ассигнования, централизованные и децентрализованные внебюджетные фонды.

Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования. Их правовые статусы.

Застрахованные, страхователи, страховщики.

Обязательные страховые взносы работодателей, их экономическая, социальная и правовая природа. Роль государства в определении уровня обязательных страховых платежей.

Общие черты и принципиальные различия в правовом режиме обязательных страховых взносов и налоговых платежей; необходимость его более четкого законодательного закрепления.

Теория и практика функционирования негосударственных пенсионных и других фондов социального страхования: оценка состояния и перспективы развития их в России.