Вопрос 3.Территориально-пограничный вопрос в истории дипломатии Китая

1 в Китае издавна существовала концепция, согласно которой земли, некогда входившие в состав Китайского государства или находившиеся в любой степени зависимости от него, считались частью его территории. Если в процессе исторического развития они приобретали самостоятельность или входили в состав других государств, они рассматривались как «утраченные» территории.

2, КНР, как правопреемник Китайской Республики, получила от нее только ту территорию, которой владела последняя, исключая о. Тайвань, а Гоминьдан был приемником Цинской империи, которая развалилась после Синьхайской революции 1911 г (минус Монголия и Тибет).

3, рубежи КНР были определены и оформлены не полностью (лишь половина): часть границы с Кореей (по р. Ялуцзян), граница с Монголией и памирский участок советско-китайской границы, границы Китая с Афганистаном, спорным Кашмиром, Индией, Непалом, Бутаном, Сиккимом, частично с Бирмой.

4, исключая англо-кит. соглашение 1941 г. о южном спорном участке границы между Китаем и Бирмой, все договорные документы были заключены еще в цинский период. Ввиду запущенности, произошла деформация границы (утеря погранстолбов и т.д), и помимо договорной возникла фактическая граница. Монголия признана Нанкинским правительством в 1946 г., а Тибет присоединен в 1950-51, было восстановлено «единство континентального Китая». Публикация в 1951 году карты Китая, которая включала части территорий сопредельных государств в качестве терр. КНР. В ответ на обеспокоенность нек. государств Пекин азявлял, что китай будет консультироваться с заинтересованными странами для определения новых границ КНР. В целом вина за пограничные проблемы была возложена на «империалистические государства».

В 1957 г. премьер Чжоу Эньлай признал, что между КНР и многими соседними странами существуют вопросы неполного определения границ. 4 типа:

1) договорно определенные, но с тех пор не подвер­гавшиеся проверке границы;

2) существующие заменяющие границы демаркационные линии (для сохранения статус-кво);

3) на протяжении веков существовавшие т.н. «традиционные границы», не определявшиеся договорно и не обозна­чавшиеся на местности;

4) существовали договорные документы, легитимность которых китайская сторона отказывалась признавать.

В 1960 гг – Китай пытался позиционировать себя как миролюбивое государство (ответственность за пограничные конфликты – на СССР и Индии). Осуществлялись регулярные вылазки на территории сопредельных стран, расселение и хозяйственное освоение приграничных районов сопредельных стран (Вьетнам, Лаос, Монголия, СССР). Тактика Китая в разрешении терр. Вопроса – ведение дип. переписки, создание видимости хода урегулирования, при полном отсутствии каких-либо результатов, затягивание процесса. Напр, китайско-бирм. Переговоры 1955-1960 гг. Провал «большого скачка» - недовольство внутри страны, конфликт на границе с Индией в 1959-61 отвлек внимание (война за Аксайь Чин в 1962) – недоверие к Китаю. Дип Усилия Пекина по урегулированию «кампания пограничных урегулирований»: 1960 –Бирма, 1961 – Непал, 1961 – Монголия, 1963 – Пакистан (Кашмир) и Афган. Отказ Пекина от притязаний.

Культурная революция – поиск контактов с США, обострение с СССР – 1969 – пограничные столкновения. КНР рассматривала большинство договоров, делимитировавших сов-кит границы «неравноправными». 1964 восточный участок границы был почти согласован, но китай отказался от предложений, к проекту вернулись лишь в 80-х. присущий китайской дипломатии принцип «отложенного спора» при решении территориальных вопросов.

Индия. Плато Аксай Чин (под контролем КНР по результатам войны 1962), штат Аруначал Прадеш («Южный Тибет») – требование КНР. Обе территории – «линия Макмагона», размежевание между брит. Индией и цинской империей, Симлская конференция 1914 – не признана КНР. Также участки границы со штатами Химчал-прадеш и Уттаранчал. Участки границы с Бутаном.

Казахстан. В 1997-м была решена судьба двух спорных районов в Алма-Атинской и Восточно-Казахстанской областях. Казахстан оставил за собой 56 процентов этих участков, Китаю перешли остальные 44 процента, что составляет около 530 квадратных километров. Летом 1998 года стороны подписали новый договор о прохождении границы. Казахстан согласился на компромиссный вариант раздела спорного участка границы. 24 сентября 1997 г. было подписано дополнительное соглашение между Республикой Казахстан и КНР о государственной границе, завершившее процесс ее окончательной делимитации. Казахстан пошел на уступки по территориальным пограничным спорным районам, в результате чего 537 кв. км отошло Казахстану и 407 кв. км получил Китай. Примечательно, что при этом Казахстан пошел на ликвидацию значительных инженерно-фортификационных сооружений на границе. Любопытно также и то, что Казахстан вынужден был уступить Китаю одну из своих национальных святынь - горный пик Хан-Тенгри, связанный с традиционным вероисповеданием казахов – тенгрианством

Соглашения, подписанные Китаем с Киргизией и Таджикистаном, являются, по существу, всего лишь документами, подтверждающими русско-китайскую договоренность 1894 г. о сохранении статус-кво в районе Памиров, ни на йоту не продвигая вопрос о прохождении границы к урегулированию.

Парасельские о-ва были поделены в первой половине 20 в. между французским Индокитаем и Китаем. Но в 1974г китайцы силой захватили все о-ва, что не устраивает Вьетнам и противоречит МП. Оспариваются Тайванем и Вьетнамом.

Тонкинский залив - Вьетнам претендует на значительную часть шельфа залива. КНР исходит из того, что разграничение шельфа должно происходить на основе линии равного отстояния. В состоянии «отложенного спора» пребывают вопросы, связанные с притязаниями Китая на о-ва Сенкаку (Япония) в Восточно-Китайском море и о-ва Спратли в Южно-Китайском море (Тайвань, Малайзия Филиппины, Бруней, Вьетнам). Остаются открытыми вопросы в связи с китайско-корейской .границей, причем часть ее - по р. Ялу (Амноккан) -продолжает оставаться без договорно-правового оформления. К 2008 году пограничный вопрос полностью урегулирован лишь с Россией (о. Тарабаров. О. Большой уссурийский)