16. Петровские преобразования и особенности российского абсолютизма.

Пётр Первый. Абсолютизм

При Петре I Россия преобразилась. Была изменена вся сфера государственного управления, повлекшая за собой значительное укрепление государственности страны. Развитие экономики во второй четверти характеризовалось быстрым увеличением производства, внутренней и внешней торговли. Система государственного управления, созданная Петром Первым, сохранилась до 70-х гг. XVIII в.

Пётр I:

17-летний Петр сделался единодержавным Государем в 1689 г. Первые годы своего царствования Петр заботился об устройстве регулярного войска и в то же время продолжал строить суда на Переяславльском озере. В 1697 г. он отправился сам за границу, чтобы научиться кораблестроению. Началом преобразований Петра по возвращении его из-за границы было: бритье бород, изменение покроя платья по европейскому образцу, кроме духовенства и крестьян, и празднование дня Нового года с 1 января. Своими победами Петр присоединил к России Эстляндию, Лифляндию, с прилегающими островами Финляндии и закончил Шведскую войну Ништадтским миром. В 1714 г. издан указ о единонаследии. В 1721 г. Петр издал указ о престолонаследии: царствующий государь назначает себе преемника по своей воле. 28 января 1725 г. Петр скончался, не назначив себе преемника.

Переход к абсолютизму в России был ускорен Северной войной и получил свое завершение. Именно в петровское правление создаются регулярная армия и бюрократический аппарат государственного управления, происходит как фактическое, так и юридическое оформление абсолютизма.

Признаки абсолютизма: наивысшая степень централизации, развитый, полностью зависимый от монарха бюрократический аппарат, сильная регулярная армия.

Особенность российского абсолютизма состояла в том, что он совпал с развитием крепостничества, тогда как в большинстве стран Европы абсолютная монархия складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены крепостного права. Российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство, служилое сословие.

Установление абсолютной монархии в России сопровождалось широкой экспансией государства, его вторжением во все сферы общественной, корпоративной и частной жизни.

Петр I проводил политику дальнейшего закрепощения крестьян, принявшую наиболее жесткие формы на исходе XVIII в. Наконец, усиление роли государства проявилось в детальной, обстоятельной регламентации прав и обязанностей отдельных сословий и социальных групп. Наряду с этим происходила юридическая консолидация правящего класса, из разных феодальных слоев сложилось сословие дворянства.

Административным преобразованиям способствовал и перенос столицы в Петербург.

Реформы Петра I:

1. Реформа центрального управления

Этапы:

• 1699—1710 гг. — частичные преобразования;

• 1710—1719 гг. — ликвидация прежних центральных органов власти и управления, создание Сената, появление новой столицы;

• 1719—1725 гг. — образование новых органов отраслевого управления, проведение второй областной реформы, реформы церковного управления и финансово-налоговой.

В 1717—1718 гг. система приказов была заменена коллегиями, которые выгодно отличались от приказов:

• в коллегиях устанавливался совместный (коллегиальный) принцип рассмотрения и решения всех дел;

• каждая из коллегий ведала определенными отраслями или сферами руководства и управления в масштабах всей страны;

• в основе коллегиальной системы лежала высокая степень централизации.