12. Подотрасль права: понятие и признаки. Институт права: понятие, признаки
Система права состоит из пяти уровней: нормы, правовые институты, подотрасли права, отрасли, система права в целом.
Норма права - это сформулированное государством и обеспеченное государственной защитой общеобязательное, формально-определенное правило общего характера, выступающее в качестве модели правомерного поведения. Норма является первичным элементом, "кирпичиком" системы права из которых данная система права строится.
Правовой институт - это совокупность правовых норм, регулирующих обособленную в рамках отрасли группу взаимосвязанных, однородных общественных отношений. Например, наследственное право, право собственности, подряд, купля-продажа, юридические лица - все это правовые институты отрасли гражданского права. Уголовная ответственность несовершеннолетних принудительные меры медицинского характера, глава особенной части УК РФ - это правовые институты отрасли уголовного права. Иногда правовой институт дробится на субинституты. Например, в институте государственной службы, который относится к отрасли административного права, выделяют такие субинституты, как понятие и принципы государственной службы, государственная должность, правовой статус служащего и т.д..
Подотрасль права - это крупный правовой институт, стремящийся к выделению в самостоятельную отрасль права. В финансовом праве серьезные центробежные тенденции сегодня испытывают налоговое и бюджетное право, в конституционном праве - избирательное право, в гражданском - предпринимательское, авторское, жилищное право. В самом понятии «подотрасль» закреплена его своеобразная двойственность: это уже не институт, но еще и не отрасль права.
Отрасль права - это обособленная совокупность правовых норм, регулирующая определенную сферу общественных отношений специфическим правовым методом. Отрасль формируют разнообразные нормы - определения и нормы-принципы, общие и специальные, регулятивные и охранительные, запрещающие, обязывающие и дозволяющие. В совокупности они составляют самодостаточный, автономный, сравнительно обособленный нормативный комплекс.
13. Критерии отраслевого деления: предмет и метод правового регулирования.
Правовое регулирование – это процесс воздействия государства на общественные отношения с помощью юридических норм. Он основывается на предмете и методе правового регулирования.
Предметом правового регулирования является определенная форма общественных отношений, которая закрепляется соответствующей группой юридических норм.
Так, например, отношения, связанные с государственным управлением, являются предметом административного права.
Под методом правового регулирования понимается способ воздействия юридических норм на общественные отношения.
Методы правового регулирования характеризуются следующими чертами:
1) свойственны только государству в лице его органов;
2) касаются лишь юридических норм;
3) их действенность обеспечивается государственным принуждением.
Методы правового регулирования подразделяются на авторитарные и автономные.
Авторитарный метод – это способ властного, императивного воздействия на участника общественных отношений, урегулированных нормами права. Примером может служить административное или уголовное право.
Автономный метод – это способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами. Он предоставляет право им самим решать вопрос о форме своих взаимоотношений, урегулированных нормами права.
Этот метод включает в себя три способа регулирования общественных отношений:
1) дозволение совершить известные действия, имеющие правовой характер;
2) предоставление участникам общественных отношений, урегулированных нормами права, определенных прав;
3) предоставление лицам, участвующим в определенных взаимоотношениях, возможности выбора варианта своего поведения.
14. Общая характеристика основных отраслей российского права.
Среди всех отраслей системы права ведущее место занимает конституционное право, интегрирующая отрасль права. Это объясняется спецификой общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования этой отрасли. Таковы отношения, составляющие основу общественного и государственного строя. В нормах конституционного права закрепляются права и свободы граждан, экономическая основа общества, система органов государственной власти, порядок их формирования и функционирования, административно-территориальное устройство, избирательная система и др.. Нормы конституционного права является исходным нормативным материалом для других отраслей права, функционирующих на основе Конституции. Методы в этой области преобладают императивные, субординационные.
Административное право регулирует сферу управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов и их должностных лиц. Нормы административного права определяют структуру и компетенцию министерств, ведомств, их управлений, отделов, порядок деятельности разного рода предприятий и учреждений. Объектами управления выступают экономика, наука, культура, образование, здравоохранение и др.. Особенностью этих общественных отношений является то обстоятельство, что одной из сторон здесь всегда выступает государственный орган или должностное лицо.
Гражданское право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, складывающиеся между различными организациями, организациями и гражданами, между гражданами по вопросам владения, пользования и распоряжения собственностью, ее приобретение и отчуждение подобное. Особенностью гражданско-правовых отношений является автономия и юридическое равенство участников. В силу большого нормативного объема гражданское право как отрасль имеет в своей структуре ряд подотраслей (авторское, изобретательское, наследственное).
Семейное право регулирует личные и имущественные отношения, связанные с браком и родством людей, регулирует порядок и условия регистрации брака, права и обязанности супругов, порядок расторжения брака, права и обязанности родителей и детей, опека и попечительство.
Трудовое право регулирует отношения в сфере реализации права на труд, в который входят вопросы организации труда, его оплаты; рабочее время и время отдыха; прием на работу и увольнения; заключения трудовых соглашений и коллективных договоров; вопросы социального страхования, условия и оплата труда, трудовые споры подобное.
Финансовое право регулирует финансовые отношения. Нормы этой отрасли регламентирующие формирование и выполнение государственного бюджета, порядок взимания налогов, кредиты, займы и т.п..