14. Сущность политических конфликтов. Способы их разрешения.

Политический конфликт – это столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы, связанные с борьбой за обретение или удержание власти, обусловленное противоположностью их политических интересов и ценностей.

По сравнению со всеми другими видами конфликтов, присущих общественной жизни, политический конфликт имеет свою специфику: его доминантой является борьба за власть. Если власть передается не по наследству, то уже возникает конфликт между людьми за право занять властные позиции. В обществах, где власть имеет абсолютное значение и дает массу привилегий, политический конфликт приобретает особо острый характер. При этом борьба за власть почти никогда не декларируется открыто.

Стремление к власти обычно облекается в другие «одежды» (религиозные, нравственные, идеологические и т.д.), чтобы обеспечить поддержку общественного мнения. Отсюда рождается критика существующей власти, правящей элиты.

Объектом и предметом политических конфликтов является политическая государственная власть, обладание ею, устройство властных институтов, политический статус социальных групп, ценности и символы, являющиеся базой политической власти данного общества.

В качестве субъектов политического конфликта могут выступать индивид, малые и большие социальные группы (в том числе этнические – род, племя, нация), государства и их коалиции.

В политологической традиции существует несколько основных методологических подходов к изучению конфликтов, связанных с разными парадигмами политической науки.

более детальное рассмотрение конфликтов по формам проявления.

Внутригосударственные конфликты		Межгосударственные конфликты
Мирные формы проявления	Немирные формы проявления	Вооруженные	Невооруженные
Предвыборная борьба; выражение вотума недоверия	Массовые действия, выражающие политический протест: забастовки, голодовки и т.д.; гражданская война; революция	Война	Холодная война; идеологическая война; экономические санкции; таможенная война

Являясь постоянно действующим фактором, политический конфликт выполняет определенные функции, которые можно разделить на позитивные и негативные.

Позитивные функции конфликта	Негативные функции конфликта
Выполняет стабилизирующую, интегрирующую роль, сигнализируя обществу и властям о разногласиях, противоречиях; стимулирует действия, способные поставить ситуацию под контроль; способствует разрешению противоречий и обновлению общества; стимулирует переоценку ценностей; ускоряет создание новых структур; обеспечивает лучшее познание его участников	Приводит к дезинтеграции общества; приводит к социальному взрыву, гибели людей, ликвидации материальных ценностей; приводит к осложнениям межгосударственных, международных отношений; приводит к абсолютизации вооруженного насилия как средства разрешения конфликта, к установлению военной или другой диктатуры

Урегулирование конфликтов – довольно широкое понятие. Оно подразумевает: предупреждение открытых форм проявления конфликтов, сопровождающихся насильственными действиями (войнами, массовыми беспорядками и др.); разрешение конфликтов путем устранения причин, вызывающих их; формирование нового уровня отношений участников (снижение уровня враждебности конфликтующих сторон, перевод конфликта в русло поиска совместного решения проблемы).

Государство обязано вмешиваться в ход событий, когда: конфликты угрожают интересам многих людей; участники конфликта допускают акты насилия, несовместимые с законом; конфликт выливается в массовое насилие.

Посредником в конфликте может быть и отдельное лицо, обладающее авторитетом в глазах обеих конфликтующих сторон.

Политической практикой выработаны некоторые общепризнанные положения, которые необходимо учитывать при урегулировании конфликтов: в Конституции должны содержаться законодательные основы механизма разрешения конфликтов; необходимо стремиться к достижению как можно большей сферы согласия между конфликтующими сторонами; необходимо локализовать конфликт, четко определить его границы и не допускать включения в него дополнительных факторов; избегать упрощения проблем, послуживших основанием политического конфликта; не допускать промедления в принятии и реализации конструктивных решений, так как фактор времени в разрешении конфликта часто является одним из решающих условий успеха; использовать накопленный опыт урегулирования конфликтов с учетом их национальной специфики. Урегулирование конфликта способствует ограничению его интенсивности и масштаба.

Современная теоретическая и прикладная политология выявляет ряд методов урегулирования политических конфликтов

Методы урегулирования конфликтов	Способы применения
«Избегание» конфликта	Временный уход с политической арены, уклонение от встреч с противником и др.
Подмена конфликта	Перемещение его в иную плоскость
Конфронтация	Жесткие, «революционные» решения
Приспособление	Действия, акции, направленные на самостоятельную выработку решений по урегулированию конфликта одной из сторон, но удовлетворяющих обе стороны
Откладывание	Временная уступка сильному оппоненту
Примирение сторон	Сближение позиций через посредника
Третейское разбирательство или арбитраж	Обращение в судебные органы
Переговоры	Наиболее распространенный и перспективный способ разрешения политических конфликтов
Альтернативное разрешение конфликтов	Конфликт регулируется самими участниками путем взаимного сотрудничества и достижения соглашения