Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы ап.doc
Скачиваний:
17
Добавлен:
21.09.2019
Размер:
372.22 Кб
Скачать

Понятие и содержание административно-правовых режимов.

Административно-правовой режим (в широком смысле) – общий режим деятельности органов государственного управления по реализации возложенных на них правомочий.

Административно-правовой режим (в узком смысле) – совокупность правил поведения, деятельности граждан и юридических лиц, закрепленных в нормативных правовых актах, порядок реализации ими прав и законных интересов в определенных ситуациях в сфере публичного управления, направленный на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности специально создаваемыми для этой цели органами, подразделениями и службами органов государственного управления.

Признаки административно-правовых режимов:

  • устанавливаются в сфере публичного управления, сфере деятельности органов исполнительной власти;

  • регламентируются, в основном, нормами административного права;

  • закрепляют, детализируют правила поведения граждан, государственных органов, общественных объединений, предприятий и учреждений;

  • вводятся дополнительные ограничения, возлагаются дополнительные обязанности;

  • широко применяются административные методы воздействия;

  • вводится дополнительный контроль за соблюдением правил поведения гражданами и юридическими лицами, а также государственной администрацией;

  • нарушение правил режима влечет за собой применение дополнительных мер государственного принуждения.

Элементы содержания административно-правовых режимов:

  1. целевое назначение;

  2. принципы административно-правовых режимов;

  3. общественные отношения (объект), регулируемые режимом;

  4. административно-правовой статус субъектов режима;

  5. средства обеспечения режима.

Цели административно-правовых режимов – предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий, опасных для личности, общества и государства, для обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.

Принципы административно-правовых режимов:

  • разделение административных и судебных властей;

  • минимализация ограничений прав и свобод граждан;

  • законность;

  • ответственность государственных органов и должностных лиц за превышение полномочий.

Объект административно-правового режима - совокупность общественных отношений в сфере государственного (публичного) управления, регулируемых правилами административно-правового режима. Эти отношения относятся к публично-правовым отношениям. В случае регулирования частноправовых отношений нормами административно-правового режима это расценивается как нарушение законности.

Средства обеспечения административно-правовых режимов - совокупность средств, приемов, основанных на нормах административного права, при помощи которых реализуется административно-правовой режим.

Виды средств обеспечения:

  1. специальное государственное регулирование, направленное на создание нормативных условий функционирования отдельных объектов;

  2. широкое применение прямого государственного принуждения;

  3. разрешительный способ реализации прав и свобод, выполнение определенных работ, осуществление деятельности при условии предварительного согласования;

  4. систематическое наблюдение уполномоченных субъектов за функционированием объектов государственного управления;

  5. организационно-техническое обеспечение установленных режимных правил.