19

Концепция городской системы ориентирования пешеходов (туристов) в г.Минске

ПРОЕКТ

КОНЦЕПЦИЯ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ПРОСТРАНСТВЕННОГО ОРИЕНТИРОВАНИЯ ПЕШЕХОДОВ (в т.ч. ТУРИСТОВ) в г. МИНСКЕ

Минск 2009

П р е д и с л о в и е

1. Концепция разработана Белорусской ассоциацией экспертов и сюрвейеров на транспорте (Научно-производственное частное унитарное предприятие «БАЭС») по заказу Государственного учреждения «Информационно-туристский центр «Минск».

2. В Концепции использованы следующие термины и сокращения:

ОРИЕНТИРОВАНИЕ - определение местоположения и направления движения в городской среде относительно объектов ориентирования.

ОБЪЕКТЫ ОРИЕНТИРОВАНИЯ - определенные элементы городской территории и инфраструктуры с их наименованиями, месторасположением, границами и другими характеристиками, используемые для ориентирования.

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОРИЕНТИРОВАНИЯ (ТСО) – технические устройства и сооружения (указатели, щиты, схемы, знаки и др.), используемые для ориентирования.

ТУРИНДУСТРИЯ (ИНДУСТРИЯ ТУРИЗМА) - многоотраслевой производственный комплекс, занимающийся воспроизводством условий для путешествий и отдыха (туристического продукта).

УЛИЧНО-ДОРОЖНАЯ СЕТЬ (УДС)– сеть улиц и дорог населенных пунктов, состоящая из магистральных улиц и дорог, улиц и дорог местного значения, по которым осуществляется движение транспорта и пешеходов, а также мест остановки и стоянки транспортных средств.

Введение

В настоящее время в городе Минске на основе Концепции ориентирования участников дорожного движения развивается система маршрутного ориентирования для обеспечения транспортных потоков, сложилась эффективная система внедрения технических средств маршрутного ориентирования.

Интенсивно развивается система туристического обслуживания, включая создание привлекательных условий и удобных коммуникаций для иностранных и местных туристов.

Развитие системы ориентирования, направленной на обеспечение потребностей жителей города и туристов, перемещающихся пешком, увеличивает спрос на услуги городской инфраструктуры, предприятий и служб города, снимает коммуникационные барьеры в городской среде и положительно влияет на имидж и качество города.

Глава 1. Общие положения

1. Целью развития городской системы пространственного ориентирования пешеходов (в т.ч. туристов) в городе Минске (далее – система ориентирования) является удовлетворение потребностей в информации и ориентации в городской среде пешеходов и туристов, находящихся в местах общественной доступности г.Минска.

Концепция городской системы пространственного ориентирования пешеходов (в т.ч. туристов) (далее - Концепция) определяет основные направления развития системы ориентирования на всей территории города Минска и механизмы ее реализации, является неотъемлемой частью политики Минского городского исполнительного комитета по вопросам развития качества городской инфраструктуры и туризма в регионе.

2. Концепция разработана с учетом Концепции ориентирования участников дорожного движения в г.Минске, Концепции развития наружной рекламы в г. Минске на 2008-2015 годы.

3. В настоящей концепции использованы ссылки на следующие технические нормативные правовые акты:

СТБ 1821-2007 «Знаки информационные туристические»

СТБ 1300-2007 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения»

СТБ 1140-99 «Знаки дорожные. Общие технические условия»

Глава 2. Цель и основные задачи развития системы ориентирования

4. Целью системы ориентирования являются:

• Повышение доступности, притягательности и эффективности объектов городской инфраструктуры и туризма;

• Сокращение времени и усилий на передвижения пешеходов;

• Повышение эффективности городских транспортных коммуникаций;

• Повышение качества и эстетики городской среды, формирование целостного архитектурного облика территорий города.

5. Основными задачами развития системы ориентирования являются:

• определение перспективных направлений развития системы ориентирования;

• определение пользователей системы ориентирования, принципов и критериев обслуживания пользователей системы ориентирования;

• формирование принципиального перечня и принципов выбора объектов ориентирования;

• определение требований к компоновке, конструкции и установке технических средств системы ориентирования

• создание эффективной организационной структуры внедрения и эксплуатации системы ориентирования

• разработка автоматизированной системы учета и контроля технических средств ориентирования.

Глава 3 Принципы развития системы ориентирования

6. Система ориентирования должна учитывать характеристики и потребности всех жителей и гостей города. Пользователи системы ориентирования подразделяются в соответствии со степенью знания городской среды и наличием специфических требований: пешеходы-жители, пешеходы-гости, туристы, специальные пользователи.

   1. Детальная структура, основные характеристики и потребности различных групп пользователей приведены в табл.1

Таблица 1

Пользователи системы ориентирования	Основные характеристики	Основные потребности
Пешеход – житель Житель в целях отдыха Житель в целях сервиса	Знание структуры города, детальное знание центра, района места проживания, постоянных коммуникаций, несистемная информация о редко посещаемых периферийных районах и отдельных объектах ориентирования	Ориентирование на отдельные объекты (локальные, труднодоступные), изменения градостроительные, коммуникационные, объекты сервиса
Пешеход – гость Временно проживающий, Житель города в незнакомом районе, Турист с поддержкой жителя города	Принципиальное знание структуры города, знание отдельных районов, центра и транспортных связей, отсутствие информации об отдельных объектах ориентирования	Выбор оптимального маршрута, ориентация в основных структурных элементах города (районы, магистрали), ориентирование на отдельные объекты, возможность выбраться на опорную инфраструктуру в труднодоступных местах
Турист Иностранный турист Целевой турист Автомобильный турист	Принципиальное представление об опорной инфраструктуре на основе карт, схем Привязка к отелям, ключевым объектам и сервису туризма, магистральным транспортным коммуникациям Целевой характер тяготения к объектам туризма. Отсутствие информации об отдельных объектах ориентирования Ограничение в возможностях устной и письменной коммуникации Основной источник ориентирующей информации – карты, схемы, указательная привязка к опорной инфраструктуре и туристским объектам ориентирования	Ознакомление со структурой города и прилегающей УДС, идентификация местоположения и привязки к картам-схемам, возможность выбраться на опорную инфраструктуру, ориентация на крупные объекты (туризм, сервис, торговля), информация на иностранных языках, ориентация на объекты туризма и транспорта, идентичность с другими информационными системами (карты, путеводители и др.)
Специальные пользователи Пожилые люди, Дети Люди с ограниченными возможностями	Сниженные возможности по восприятию информации, необходимость специфической информации	Обозначение специальных объектов, путей и средств передвижения для специальных пользователей, пожилых, детей, людей с ограниченными возможностями

2. Структура, характеристики и потребности пользователей системы ориентирования устанавливается на основе исследований при проектировании и внедрении технических средств ориентирования.

7. Структура системы ориентирования состоит из следующих подсистем:

Таблица 2

Подсистема ориентирования	Назначение подсистемы
Городская структура	Обозначение объектов городской структуры – улиц, адресов и др.
Общественный транспорт и коммуникации	Обозначения объектов городского транспорта и коммуникаций
Городской сервис и услуги	Обозначение типовых объектов сервиса
Туристические объекты	Обозначение туристических объектов
Информационно-справочная	Оборудование информационных пунктов
Система маршрутного ориентирования участников дорожного движения	Вспомогательная на улично-дорожной сети

8. Уровень ориентирования определяет объем и способ передачи информации об объекте ориентирования, предназначенные для конкретного пользователя

Таблица 3

Уровни ориентирования	Характеристика
общегородской	Средства ориентирования, позволяющие определить общегородскую структуру (центр, городские районы), основные транспортные магистрали, принципиальную маршрутную сеть общественного транспорта, расположение крупных объектов тяготения, районных информационных пунктов
районный	Средства ориентирования, позволяющие определить структуру района, остановочные пункты и маршруты общественного транспорта, отношение к соседним городским районам и центру, расположение крупных объектов тяготения района, районных информационных пунктов, локальных информационных пунктов
маршрутный	Средства ориентирования, позволяющие определить направление движения к объектам тяготения и их расположение, ближайшие остановочные пункты общественного транспорта, ближайшие информационные пункты
объектный	Средства ориентирования, позволяющие определить расположение конкретных объектов тяготения
внутриобъектный	Средства ориентирования, позволяющие определить расположение конкретных близко расположенных объектов тяготения

8. В качестве основного языка ориентирования используется белорусский язык в соответствии с действующими правилами орфографии. При использовании ориентирования для туристов применяется транслитерация белорусских географических названий в соответствии с Инструкцией по транслитерации географических названий Республики Беларусь буквами латинского алфавита, утвержденной Постановлением Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь от 23 ноября 2000 г. № 15 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 3, 8/4488) с дополнениями и изменениями, утвержденными Постановлением Государственного комитета по имуществу Республики 11 июня 2007 г. № 38 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 18.06.2007, 8/16668), а также английские наименования объектов в соответствии с СТБ 1821-2007 и СТБ 1140-99

9. Критерии качества системы ориентирования должны определить оптимальный баланс интересов всех заинтересованных в системе ориентирования и дать количественную и качественную оценку целесообразности при выборе средств ориентирования и их применении.

При внедрении технических средств ориентирования должны быть определены следующие критерии:

Таблица 4

Целевые группы	Критерии
Пешеходы	Сокращение временных затрат, усилий и дискомфорта от недостатка информации Выгоды от доступа к объектам ориентирования
Туристы	Сокращение временных затрат, усилий и дискомфорта от недостатка информации Полнота ориентирования на туристические ресурсы Выгоды от доступа к объектам туриндустрии
Специальные пользователи	Возможность восприятия средств ориентирования в соответствии с требованиями для специальных пользователей, пожилых, детей, людей с ограниченными возможностями
Влияние на городскую инфраструктуру и городской бюджет	Финансовые результаты от увеличения спроса к объектам ориентирования Бюджетные и внебюджетные финансовые затраты на реализацию системы ориентирования Отсутствие помех для движения, ограничения видимости, влияния на безопасность дорожного движения и городской инфраструктуры Благоприятный внешний вид
Оператор системы ориентирования	Соответствие требований к монтажу технических средств ориентирования Затраты на внедрение, обслуживание и содержание технических средств ориентирования Выгоды от эксплуатации системы ориентирования Сохранность технических средств ориентирования

8. При создании системы ориентирования должны быть максимально учтены следующие принципы:

11.1. Система ориентирования должна иметь комплексный и динамический характер, учитывающий развитие городской инфраструктуры, туристической индустрии, системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения. Контроль эксплуатируемых технических средств ориентирования должен проводиться не реже одного раза в три года, а также при каждом изменении объектов ориентирования и связанных с ними коммуникаций.

11.2. При проектировании и внедрении системы ориентирования должны быть учтены современные технологии проектирования и использования технических средств ориентирования, новые материалы, способы установки и пр.

11.3. Развитие системы ориентирования должно производиться на единой перспективной и долговременной научно-методической базе с формированием крупных единых комплексов средств ориентирования для планомерного наращивания и совершенствования системы ориентирования.

4. При разработке системы ориентирования необходимо эффективно скоординировать работу по научно-методическому, информационному, проектному, техническому и финансовому обеспечению проекта за счет привлечения наиболее квалифицированных исполнителей, разработки точной и перспективной системы распределения и координации объемов и сроков работ.