
- •Лекция I. Образование советского государства и права.
- •Государственную Думу.
- •Государственный Совет
- •Учредительное собрание
- •Министерства
- •Местное самоуправление
- •Совет Народных Комиссаров
- •Система местных органов
- •Государственный строй и право в период гражданской войны(лето 1918-1920)
- •Развитие государственного единства(смотреть учебник)
- •Взаимоотношение рф с другими, независимыми республиками.
- •Строительство рф.
- •Развитие государственного механизма.
- •I вариант, не работавший до 1918- обмен c/х продуктами села с городом на их ширпотреб. Исходя из этого ширпотреб был ограничен в обороте, так как все забирал фронт.
- •Особая подведомственность
- •Особенности процесса(иной порядок рассмотрения дел)
- •Трибунал о вчк по делам о спекуляции.
- •Развитие права. Семейное право.
- •Трибунальский.
Особая подведомственность
Особенности процесса(иной порядок рассмотрения дел)
Виды трибуналов:
Территориальные трибуналы. В 19-20 годах вышло большое количество НПА, регулировавших их действия.
Образовывались в городах, где количество жителей более 200 тыс.
Подведомственность- преступления направленных на ослабление мощи советского государства. Позже появились и должностные и хозяйственные и против порядка управления.
Состав-тройка. Судьи этих трибуналов назначались губернскими исполкомами.
Действовал и Верховный трибунал при ВЦИК(первая инстанция)
Вторая инстанция к РТ- кассационный трибунал при ВЦИК
Военно-революционный трибунал - связанные с военнослужащими, все преступления на территории новых территорий.
Состав - три человека. Их решение - вступало сразу, обжалованию не подлежало.
Трибунал о вчк по делам о спекуляции.
Рассматривал дела о спекуляции.
Следователи.
Положение 1918 создало следственные коллегии. В 1920 дела начали расследовать следователи единолично. После войны следователей передали прокурорам.
По некоторым делам допускалось дознание.
Некоторые дела стала расследовать и рассматривать (с сентября 1918) ВЧК. Причем исполнять приговор должны были именно те, кто его выносил. Однако, с февраля 1919, через полгода, могли уже проводить только предварительное следствие.
Обвинение и защита
Обвинение
В годы войны формируются коллегии обвинителей. Пример Н.В. Крыленко- обвинителем работал, репрессирован Сталиным. Козел был конченный.
Защита
Еще с декретов действовала коллегия правозаступников. Адвокатов не было.
В трибуналах защита и обвинение могли не допускаться. В народном суде -обязательно.
Милиция.
1918- положение об организации рабочее крестьянской милиции.
Требование:
Возраст- 18 лет
Вполне грамотные
Присяга, что полгода должны служить(чтобы не свалили с пистолем)
Появляются органы управления милиции:
Губернские
Уездные
И В НКВД
Подразделения уголовного розыска. Виды милиции:
Территориальная милиция(обычная)
В
одная милиция
Транспортная милиция действовала по линиям.
Ж/Д милиция
Промышленная милиция (охрана заводов)
Полномочия:
Охрана общественного порядка
Исполнение решение органов управления
Вопросы розыска: уголовной и обычный
Дознание
ВЧК
Структура:
Отделов было больше чем три. Добавляются
Иногородний отдел. Управлял чрезвычайками губернсками.
Транспортный отдел. Создаются транспортные ЧК и отдел
Иностранный отдел. Занимался советской агентурой за рубежом. Восстанавливали старые агентурные связи.
Корпус войск ВЧК. Собственные вооруженные силы, которые, как правило, занимались караульной службой.
Полнмочия:
На короткое время(с сент 1918- по февраль 1919)- рассмотрение дел по существу.
Досудебное следствие
Пограничная охрана.
ВЧК упразднен 6 февраля 1922 года- на его место возникло ОГПУ.
Развитие права. Семейное право.
Основной документ КЗАГС- 1918 до 1926.
Отделение понятие брака от семьи. До 1918 нет брака - нет семьи. Если у жены был муж, он автоматически был отцом. Если нет брака - нет отца у внебрачного.
1) Брак как правовой институт начал отмирать.
Условия и порядок вступления в брак.(Условия те же, что и по декретам.) Органы ЗАГС не были уполномочены проверять эти условия. Все удостоверялось подписью сторон.
Брак только зарегистрированный. Но Советской Власти она была нужна, только чтобы увести население от церкви.
До кодекса 1926 года судом признавались и фактические брачные отношения. Еще одно подтверждение - ненужности регистрации.
2) Отпали законные условия для развода. Также отпали и примирительные процедуры. Сохранение брака было ненужно. Теория свободной любви.
3) Обязанности супругов. Личные и имущественные. Никаких личных обязанностей кодекс не закрепляет. Одно требование - общая фамилия, и та обязанность утратит силу.
4) Вводится симметричная обязанность содержания супругов по алиментам. Однако у многих имущества не было имущественных обязанностей не было.
Семья регистрируется с момента рождения ребенка. (?!). Допускается создания семьи без брака. Согласно кодексу, у женщины может быть и брак и семья. Такая многосемейность крайне плоха для детей.
Мамаша всегда очевидна, а папа нет. Прописано как установить ответственность отца.
Баба подает заявление в ЗАГС, с указанием имени отца. А дальше, указанное лицо подает иск в суд, чтобы доказать, что он не отец. Однако, это доказать было очень трудно. Суд выносит решение исходя из «близких отношений». Формулировка весьма размыта. Эта процедура дает максимальные льготы для женщин, но весьма обременительна для мужика.
Изменение статуса детей.
Теперь пожизненная власть родителей над детьми отменяется (ранее по СУ подавать иск дети не могли. По ПСЗ доказывать не надо родителям факт обиды). Власть заканчивается с совершеннолетием(женщина -16, мужчина-18). Религиозные-16.
Имущество детей и родителей раздельно. Однако установлена симметричная обязанность алиментирования для детей и родителей в случаях:
Нетрудоспособность
Нуждаемость
Предполагается возможность лишения родительских прав в случае злоупотребления род правами. Тем не менее, родительские обязанности сохранялись и в таком случае (до образования коммунизма, когда детей заберут в спец. учреждения). Однако если не лишали род прав, то обязанность алиментирования сохранялась, даже в случае неисполнения прав
Опека и попечительство.
Опекуны - заменяют родителей. Все родительские обязанности и права сохраняются и опекунов. Защищает и личные и имущественные права
Попечители- решают только имущественные вопросы. Его задача- защита ТОЛЬКО имущественных прав.
Усыновление
В 19 веке усыновление было ограничено, тогда усыновление смешивали с узаконением(придание законного статуса и соотв сословия). И соответственно оно использовалось только с Высочайшего распоряжения.
Так как сословия отменили – узаконение отменили. Но в Кодексе усыновление было запрещено, чтобы детей не привлекали к труду.
Цивилистика
В регулировании лиц физических ничего не имзенилось. В статусе ЮЛ изменения были. Число частных ЮЛ уменьшилось, они национализировались и муниципализировались. Но где пределы? По декрету от 29.11.1920 национализировались предприятия, где работали 5 человек с двигателем, и 10 человек без двигателя. Однако, все ЮЛ были не совсем самостоятельны, так как частные и гос ЮЛ должны были выполнять госзаказ. Механизм был такой: сначала ты должен выполнить госзаказ, а потом уже можешь торговать для себя.
Еще одно условие потери самостоятельности ЮЛ в обороте - главкизм, то есть указание госорганами, что и как делать. Предприятия государсвтенные не могли брать кредиты, но вместо него было сметное финансирование.
Организационная форма юр лиц. Возникает трестирование. То есть объединение уже существующих предприятий в более крупные образования(Главрыба, Главспичка)
Вещи и вещные права.
Вещи выводятся из оборота:
Сделки с недвижимостью запрещены с 1918 года. Вам могут выдать недвижимость на основе административно-правовых отношений, но не договора.
Ширпотреб, с/х товары, а также товары первой необходимости можно получить только по карточкам и нарядам, но не купить.
Право собственности - из частной собственности в государственную переходят некоторые отрасли хозяйства - банковское дело, НЕДВИЖИМОСТЬ В ГОРОДАХ, МОРСКОЙ И РЕЧНОЙ ФЛОТ.
Декрет о реквизиции(принудительно, но возмездно) и конфискации(принудительно и безвозмездно) был выпущен в 1920 году.
По ГК 1922 бывшие собственники не могли виндицировать вещи, перешедшие в годы гражданской войны к трудящимся ВООБЩЕ.(цитата)
В советский период секвестр стал синонимом национализации.
Обязательства из договоров:
Договоры стали не очень востребованы, они уступили место административным актам(наряд, ордер, заказ, план) и одностороннему волеизъявлению властной стороны.
Отдельные виды обязательств:
К-П:
В сфере народного хозяйства сделки к-п были запрещены. Он был заменен планом использования, который был заранее определен.
Товары широкого потребления также распределялись. Очень часто бесплатно
Деньги- обесценились и перестали быть эквивалентом товара. Для примера ходило несколько валют(царские, керенки, совзнаки). К концу периода ГВ подумывали, чтобы отменить деньги. Поэтому к-п потеряла всякие смысл.
Договор найма.- перестал работать, так
Договор комиссия- Объявлен посреднической сделкой, поэтому запрещен. Так как посредников уже не было
Договор займа- в сфере хозяйства сметное финансирование, но не займы. Все по плану, деньги выделялись конкретной суммой и без обязанности вернуть обратно, но надо лишь выполнить план. То есть займа между ЮЛ не было.
Между физиками тоже не было.Так как денег не было в обороте(было введено лимитирование одновременной выдачи бабок в Банке)
Договор перевозки- Устав железнодорожного транспорта 1920. Перевозчик часто должен был перевозить бесплатно. Введена частичная ответственность перевозчика. Убытки возмещались путем добавления финансирвоания на следующий период.
ДОГОРЫ ПРИКАЗАЛИ ДОЛГО ЖИТЬ
Наследственное право.
Наследование с апреля 1918 было отменено. Так как это не отвечала идеям социализма. Но сохраняется возможность получения после продажи небольшого гашефта в виде компенсации. А кто может получить?
1)Нетрудоспособные
2) Нуждающиеся.
Но было и ограничение этой суммы- 10.000 рублей. Для примера к концу войны на эту сумму можно было купить газету.
Однако незаконного наследования не было.
Комуналка и социалка стала бесплатной.Это объяснимо, так как денег на заводах не платили.
Финансовое право
Рубль был обесценен. Царское правительство было умным – правительство брало серебром, а возвращало бумажки. Был проект введения трудовых единиц, но рубль все же не заменили. Однако, оборот рубля был ограничен, бабки не выдавали.
Денег накопили дофига, но купить на них ничего нельзя было. Даже курсы рубля были у некоторых предприятий разные.
Налоги.
Считали, что косвенные налоги - грабеж. Однако, в силу времени, акцизы созранялсь. Главные налоги были сохранили еще с царских времен:
На доходы физических лиц
Промысловый. Был двухслойный:
Введение патента на ведение бизнеса. Естественно он был оплачиваемый, причем сразу.
В конце года уплачивался налог с оборота(уравнительный сбор) (но не прибыли, то есть с ВАЛОВОГО ОБОРОТА без вычета расходов и издержек) .
Был введены 5% сборы на детское питание, содержание семей красноармейцев. Налоговая база - дневная зарплата, а также налоговая выручка. Соцтрахование было заменено, соцобеспечением, когда государство просто башляло из бюджета.
Также еще собирали контрибуции. Местные Советы должны были стричь своих буржуев, а потом уже обращаться к федерации.
Бюджетное право
Доходная часть формируется за счет отчислений государственных предприятий. Отчисления носили чисто технический характера- деньгами не оперировали. Можно говорить лишь о перечислении натурального продукта в бюджет.
Расходы:
Содержание гос. механизма
Оборона (Первый оборон заказ в октябре 1918 Тульскому заводу)
Трата на социальные нужды.
Бюджеты утверждались после их реализации. Бюджеты принимались на полгода, так как все это было очень трудно планировать.
Уголовное право
В годы гражданской войны обрисовываются общая и обязательная часть. Основной документ «Руководящие начала» (декабрь 1919). В Преамбуле говорилось, что пролетариату было в кайф и без УП до этого. Начала содержали лишь общую часть.
Цель «Начал»- побороть классового врага.
Направление этой борьбы:
Перевоспитание без изоляции.
Если первое не сработало, то тюрьма.
Если второе - нет. То физическое уничтожение.
Доказательство классовости:
В основу «Начал» положен социологический критерий. То есть оценивается личность и причины преступления.
Все институты традиционной части уходят, кроме вины. Наказание – не есть искупление вины, это оборона от классового врага. Личность проверяли по происхождению. Наказание определяли исходя из целесообразности. Определяли не состав, а насколько это поможет. То есть санкций поэтому не было за конкретный состав.
Советская власть воспользовалась очень модной на западе социологической теорией УП, адаптировав ее под себя.
Особенная часть.
Курский, нарком юстиции,в 19 году обобщил все составы преступлений, которые предусматривало сов. уголовное право.
Категории, добавленные в ГВ:
Контрреволюционные- здесь важен умысел на свержение ныне существующей власти. Бандиты-нет.
Хозяйственные преступление:
Противодействие национализации
Спекуляция - самое распространенное. «Любая попытка продать»
Должностные. Преступления должностных лиц. Специальный субъект. В одном из положений о ревтрибунале был включен состав «поведение, порочащее советскую власть». Это касалось поведение чиновника не при исполнении. Пример, Евсюков в супермаркете.
Взяточничество
Бесхозяйственное распределение имущества
Действия нарушающие постановления об отдалении церкви от государства
Воинские преступления(объясняется войной)
Отказ от военной мобилизации
Поступки, порочащие звание гражданина-война(мародерство и т.п. и т.д.)
Остались также
Против личность
Имущественные
Наказание.
Тенденции в назначении в законах и на практике:
Неопределенность. Наказания в законах фиксировались размыто. «Наказать по всей строгости закона», «Предание в руки РТ», «предание в руки ВЧК»
Несоразмерность.
В законе: Очень часто за преступление с меньшей общественной опасности в современном ее понимании наказывалось строже, чем более серьезное . «Шкала наказаний сбито». Против хозйственных
На практике: все зависело от правосознания судьи. Судья был не скован ничем.
Конкретные наказания:
Смертная казнь. Временное. Несколько раз отменялась и вводилась. Отменена с 1919 по 1920.
Лишение свободы. Нет тюремного заключения как вида. Вместо него исправительно-трудовые учреждения, даже концлагеря(не Освенцим, вспомни видео)
Конфискация. В основном имущественные.
Поражение в правах.(«советское») Похоже это было на лишение прав состояния по уложению. Теперь же это лишение избирательного права.
Практика.
Специфичные, так как судья ничем не связан:
Объявление вне закона (было в руководящих ?!)
Высылка за пределы РСФСР(новое)
Обязанность пройти курс обучения
Лишение права выступать на собраниях
Объявление бойкота(тебя никто не замечает)
Лишение свободы до победы мировой революции. Нигде не закреплялось
Трудовое право
В 1918 года принят ТК(КЗоТ)- относятся все виды труда. И надомники и батраки и все, все. За годы войны от него ничего не осталось.
Война не поменяла:
Всеобщая обязанность трудиться. Но кодекс еще и закреплял право на труд. То есть обязанности работодатели.
Обязанность трудиться с 16 до 50 лет .Но после 50 лет имелось ПРАВО трудиться.
Порядок и условия применения труда. По КЗоТу- договор основание, а в ГВ- мобилизация. ТО есть брали всех граждан и отправляли работать. Неподчинение мобилизации - уголовное преступление. Это означает изменение методики правового регулирования.
Появляется комитет по распределению рабочей силы. Угадай чем он занимается
По КЗоТу- 8 часовой рабочий день + ограниченные сверхурочные. Позже появляется положение «о тарифе»= предприятия имели право ввести +4 обязательные сверхурочные. Итого 12.
5) Дисциплинарные взыскания:
1) По КЗоТу- выговор, перевод на нижеоплаченную, увольнение
2) В период ГВ- появляются даже уголовные наказания за неисполнение трудовых обязанностей.
Увольнение:
По КЗоТу можно было уволиться по собственному желанию, но нужно это обосновать. Если причина не устроит начальство - могли отказать.а если уходил сам – снимали с прод. Обеспечения.
В годы войны увольнение – трудовое дезертирство.
Зарплата:
C 1917 переход на тарифную систему с тарифными группами в зависимости от стажа, образования, квалификации. Они утверждались наркоматом труда, который обладал широкими полномочиями.
В ГВ деньги уступили место ширпотребу и обмену. То есть денежная форма уступила натуральной. Но распределение также завсисило от определенной классификации:
По литере А(кульный)- тех, кто занят тяжелым физическим трудом.
По литере Б- занятые умственным и конторским трудом.
Почитать «Стратонова».
По литере В- лица, занятые в частном производстве без использования наемного труда.
Натурой осуществлялось и премировании. Премия выплачивались лишь при перевыполнении плана. Хотя это странно при сметной системе, так как там сырья тюля в тюлю.
Фабричная инспекция.
До революции была система фабричных инспекторов. Там преходилось по 100 предприятий на нос. Теперь же вводится турдовая инспекция. Их стало больше и система была лучше.
Вывод:
Отношения стали более императивными в период войны. Вводятся наказания и все такое.
Процессуальное право
Существует несколько видов процесса в годы войны: