46. «Социально-рыночное хозяйство» в фрг.

План Маршалла. 1950 - рост 9% в год. Реализ. отлож. спрос, 10 млн приезжих. Меньше военных расходов. Малая степень разрушенности промышленности, обновл. осн. капитала. Война в Корее.

Wirtschaftswunder. 9% в год. Нац. доход (от 1949) 1954 2 раза, 1961 3 раза. Безработица в 1962 0,7%. Реальная зарплата в 1950-61 выросла на 76%, раб. день сократился на 16%. Новейшее оборудование в 1956 43%. Вовремя план Маршалла и свои накопления.

Теория соц. рын. хозяйства. Ойкен. Гитлеровская милитаризация — тупик, нужно меновое хозяйство с рынком. ЧС на средства пр-ва, отрицание планирования, свободное ценообразование, экономическая самостоятельность, ответственность капитала, оптимальное сочетание личной инициативы и конкуренции, ограничение вмешательство гос-ва (контроль за монополиями, распред. доходов, трудовое зак-во, соц. Гарантии). В экономике гос-во создает правила игры, это арбитр, в социал. политике играющий тренер.

1949 - закон о коллективных договорах -переговоры независимы, тарифные ставки есть. 1951 - закон о паритетном соучастии в наблюд. советах крупных предпр. горнодобывающей и металлургической промышленности. 1952 - закон об уставе предприятия. Развивается соцстрахование. По безработице платится год. Усложнение системы выплат: основная часть, обяз. взносы предприним. в фонды соцстрахования, на отпуска и выходные и по участию рабочих в прибыли - льготные акции, премии, дотации.

Архитектор - Эрхард, 1949-63 минэкономики, 1957-63 вице-канцлер, 1963-66 канцлер.

Есть кризисы 1958 и 1963. 1963 - программа сформированного общества - какбе свободное, динамичное, демокр, на базе СРХ и творч. сотрудничества, но тут спад. 1963 же - Совет экон. экспертов.

Канцлер Кизингер 1966-69. Минэк. Шиллер. Конкуренция насколько возможно, плангирование насколько необходимо. Роль гос-ва растет. 1) среднесрочное пятилетнее фин и экон планирование. 2) 1967 - Закон о содействии стабильности и оживлении эк-ки - стаб. цен, высокий уровень занятости, равновесие платежного баланса, расширение федеральных фин. полномочий.

Но тут кризис перепроизводства. Растет неофашизм, им противостоят коммунисты (в т.ч. и радикалы, террористы). Все же развив. отношения с ГДР, установлены оные с Румынией и СФРЮ.

47. Внешняя и внутренняя политика правительств в. Брандта и г. Шмидта.

Брандт. 21.10.1969 - 7.05.1974.

Гельмут Шмидт. 16.05.1974 - 1.10.1982.

Смена Кизингера правительством малой коалиции СДПГ-СвДП Брандта-Шееля, полевение.

Внешняя политика. Поставить политику на две ноги, германский вопрос, Wandel durch Annäherung (Эгон Бар), выгоды от торговли с СССР. Зап. Берлин.

Весна 1970 - встречи в Касселе и Эрфурте Вилли Штофа и Вилли Брандта. Эгон Бар отправляется к Громыко.

12.08.1970 - Московский договор. Нерушимость/Unverletzbarkeit границ, неприменение силы, Письмо о единстве и будущем германской нации. 7.12. - договор в Варшаве с ПНР, преклонение колен, немецкое население Польши - свободный выезд в Германию. Письмо...

3.09.1971 - соглашение 4 держав о Зап. Берлине. Не ФРГ, а "особый статус" с западногерманской маркой и защитой его жителей консульствами ФРГ.

21.12.1972 - договор об основах отношений между ФРГ и ГДР, зам-МИДов, полпредства.

Потом 11.12.1973 - договор с ЧССР.

"Газтруб" - трубы "Маннесманн". Поставки газа.

Жесткая оппозиция со стороны Франца-Йозефа Штрауса.

Внутренняя политика. Брандт - "канцлер внутр. реформ", "Больше демократии!", усиление планости и регулирования в рыночной экономике. Программа и итог: повышение зарплат, снижение пенс. возраста до 63 лет и повыш. низких пенсий, избир. ценз до 18 лет (там поддержка СДПГ), бесплатное обучение в ун-тах и стипендии.

Апрель 1972 - голосование по вопросу о доверии канцлеру. Мобилизация депутатов, подкупы от ГДР и Мск, Брандт устоял на 2 голоса. Соглашения ратифицированы с оговорками о немецком вопросе и о непрецедентности их для дальнейшего установления границ.

По досрочным выборам 19.11.1972 у социал-либеральной коалиции перевес уже в 36 голосов. Брандт идет в студенческую пивную. Амнистия для лидеров студ. движ. 1968. Либерализация правовой системы, модернизация системы образования, в органах управления ун-тами треть голосов у студентов, в 1969-74 их кол-во растет в 2 раза. Надо догнать ГДР - Gesamtschule.

Закон 1972 о самоуправлении на производстве - закон о статусе предприятия. "Социальный мир". Рабочим в крупных предприятиях предоставили до половины мест, они получают возможность воздействовать на решения экономического характера. Дают сертификаты и титулы собственности, обещали за 50 лет сделать их полноправными со-собственниками. Это попытка создать по социал-демократической концепции Wirtschaftsdemokratie, Arbeitnehmer подключены к управлению, Mitbestimmung. МИД Вальтер Шеель (СвДП) - против. Консервативная оппозиция.

Понижение пенсионного возраста. Закон о найме жилья - нельзя просто выгнать и произвольно повысить квартплату. Кейнсианское инфляционное финансирование и подогрев конъюнктуры.

Социум. Падение рождаемости и появление "новых бедных". Все платят Sozialpflegeversicherung. Терроризм. Мюнхен-1972. RAF. Закон о радикалах для Beamte. Расходы на полицию растут в 1,5 раза.

218 параграф УК за аборты. СДПГ за отмену, церковь против.

Энергетический кризис 1973. Нужен был рост 4,%-6% в год, но в 1974 серьезные кризисные явления в эк-ке. АЭС и газ из СССР.

Гюнтер Гийом.

Правительство Гельмута Шмидта и МИДа Геншера.

Падение темпов пр-ва, беработица за 1 млн. Mitbestimmungsrecht продавили. Эк. план на 1975-85, гос.стимулирование и рост в 5-6% в год. Но сорвано, кризис обвалил промпроизв. на 7,5%. Стагфляция, 1975 - закон об улучшении структуры бюджета. Сокращ. социалка, кроме высшего образования, открываются университеты. С 1976 выход из первой волны кризиса, по программе 1977 перенесли центр тяжести на рыночные механизмв, СвДП смотрит в сторону ХДС/ХСС.

Осень 1977 - неделя терактов. Убит генпрокурор, крупный бизнесмен, угнан самолет Люфтганзы в Могадишо с жертвами.

К тому же усилив. рабочее движение, стачки даже против мнения СДПГ. Июнь 1980 - разрешили локауты. 1982 - занятость упала на 4%, к 80-м впервые сокращ. заработная плата. 1980-81 - увеличены взносы на пенсии и соцстрах. На 10% уменьшили ассигн. на семейную и молод. политику. Молодые рабочие участв. в кратковреми. стачках.

Кроме того, альтернативные движения: Движение за отмену 218 параграфа.Зеленые. С 1979 в ряде ландтагов, в 1980 оформлены как партия. Фундаменталисты и реалисты. 35 ч неделя, безотходная экономика, сокращ. пр-ва, отказ от строит-ва АЭС, "базисная" децентрал. прямая демократия.Пацифисты - в ответ на решение разместить 572 Першинга.1981 - марш мира в Бонне.

Выборы. Штрауса не пустили. Но 1.10. 1982 после конструктивного вотума (17.09.) пришло правительство Коля. Причина: вторая волна кризиса, СвДП идет вправо, СДПГ не хочет с ней сотрудничать на основе плана экономии. Выходов не видят.