29. Причины расширения сети платных услуг в жкх и перевод его на принцип самоокупаемости.

Рыночная экономика охватывает целый ряд отраслей, особое место среди которых занимает ЖКХ. Рынок жилья и коммунальных услуг открывает возможности для свободного перелива капиталов, притока финансовых ресурсов в отрасль. Одновременно функционирование рынка жилья создает заинтересованность работников в результатах своего труда. Рыночные принципы хозяйствования осуществляются в рамках жилищно-коммунальной реформы.

Основными источниками финансирования организаций ЖКК России являются:

– платежи коммерческих предприятий, пользующихся услугами ЖКХ;

– платежи бюджетных организаций – потребителей коммунальных услуг;

– платежи граждан – потребителей коммунальных услуг;

– дотации федерального бюджета;

– дотации региональных бюджетов.

Причинами того, что фактические платежи населения оказались значительно ниже эксплуатационных издержек, стали:

– экономическая политика советской власти;

– низкая платежеспособность работающего населения России;

– наличие граждан, пользовавшихся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг в государственном и муниципальном жилищном фонде;

– отсутствие должного контроля за установлением цен и тарифов для населения по различным видам коммунальных услуг.

Основные цели реформирования ЖКХ России:

– обеспечение населению условий проживания, отвечающих стандартам качества;

– снижение издержек производителей услуг и, соответственно, тарифов при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг;

– смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования;

– переход отрасли на самоокупаемость.

В жилищно-коммунальной отрасли существует ряд проблем, основными из которых являются неравномерное распределение коммунальных мощностей и неэффективное их использование, высокий уровень как морального, так и физического износа сетей. Одна из самых важных проблем – низкая эффективность управления в жилищно-коммунальной сфере.

Решением проблемы призвана стать коммерциализация ЖКХ на принципах самоокупаемости.

30. Специфика организации коммерческой деятельности в жкх.

В настоящее время, на долю малого бизнеса приходится такие жилищные услуги как установка домофонов, капитальный ремонт, телевидение, радио, вывоз мусора. За государственными монополиями остаются газ, вода и т. п.

Сегодня развитие ЖКХ сталкивается с целым рядом проблем, вызванных спецификой отрасли. Прежде всего в отрасли действуют государственные регулируемые тарифы, рост которых не может превышать установленные лимиты. Это уже не дает возможности говорить о ЖКХ, как о полноценном нормальном бизнесе. С другой стороны, входящие затраты предприятий ЖКХ

не подлежат государственному регулированию. Никто не даст дешевле коммунальщикам транспорт или бензин. Такая ситуация, при которой цены на услугу не регулируются, а верхний предел цены является государственно регулируемым, другим отраслям экономики не свойственна. В результате в ЖКХ возникает искусственно создаваемый убыток.

Для понимания специфики организации и ведения коммерческой деятельности в ЖКХ, следует помнить, что существуют основные принципы, которых должны придерживаться все участники рынка ЖКХ:

• во главу угла любой хозяйственной деятельности в коммунальном секторе ставится качество коммунальных услуг для конечных потребителей; основное условие возникновения проектов – решение задач реабилитации и развития коммунальной инфраструктуры;

• участие частного бизнеса в перестройке коммунального хозяйства носит целевой характер – это работа по отдельным проектам на местном уровне с активным подключением всех заинтересованных сторон;

• партнерство и соблюдение баланса интересов в деятельности по преобразованию коммунальной инфраструктуры означает оптимальное сочетание бюджетных возможностей власти,

• инвестиционных интересов частного бизнеса и платежеспособного спроса на коммунальные услуги со стороны потребителей;

• власть как основной собственник коммунальной инфраструктуры берет на себя ответственность перед обществом за надежность и качество предоставляемых услуг;

• при формировании системы регулирования в отрасли законодатель исходит из того, что предметом регулирования является хозяйственная деятельность, а главным критерием – стандарты качества коммунальных услуг;

• соблюдение принципов честной конкуренции; формирование конкурентной среды достигается путем распределения заказов на открытых конкурсах, муниципальные органы при проведении конкурсов должны опираться на советы квалифицированных консультантов;

• достижение прозрачности в отношениях власти и бизнеса, что позволит избежать взаимной компрометации при осуществлении партнерства в коммунальной сфере;