Методы административно-правовой регламентации публичной активности.

Виды методов административно-правовой регламентации публичной активности.

• Выдача разрешений

• Регистрация

Общие черты методов:

• Обеспечивают инициативную реализацию прав субъектов

• Направлен на осуществления государственного контроля за реализацией прав и упорядочение порядка их реализации

• Реализуются по средством издания индивидуальных актов, факт издания которых подтверждается правоудостоверяющими документами (разрешение, лицензия, свидетельство о регистрации, свидетельства)

• Реализуются в отношении граждан и организаций в рамках развитых административных процедур предоставления государственных и муниципальных услуг, имеющих законодательную основу

не смотря на кажущее сходство между ними лежит принципиальная разница.

выбор метода базируется на существенных основаниях.

Разрешение	Регистрация
Цель – обеспечение безопасности	Цель – удостоверение факта и учет
Наличие общего запрета	Наличие общего дозволения
Выдача исключения из общего запрета (разрешения)	Подтверждение фактического соответствия и учет
Контроль и надзор при выдаче и в процессе реализации права	Проверка правосубъектности при регистрации и перерегистрация
Можно нарушить режим разрешения	Нельзя нарушить
При нарушении: Меры пресечения Меры ответственности	При утрате правосубъектности: Утрата статуса Метод разрешения

Разрешение – способ правового воздействия публичной администрации посредством предоставления субъекту исключения из установленного общего запрета

Применяется при наличии угрозы, посредством установления в публичных интересах общего запрета, из которого исходя из его содержания могут быть сделаны исключения. Частью статуса субъектов разрешительной системы является осуществление за ними контроля со стороны публичной администрации

Разрешения могут носить:

• Разовый характер (виза, разрешение на охоту)

• Длительный характер (лицензии):

• Срочный

• Бессрочный

Регистрация – способ правового воздействия, посредством которого публичная администрация по просьбе заинтересованного лица удостоверяют его правосубъектость, наличие факта или иное обстоятельство, а также фиксирует и учитывает полченные результаты.

Широко распространенный метод воздействия

Более мягкий по сравнению с разрешением

2 функции регистрации:

• Правоустановительная (да, он малоимущий)

• Функция учета (посредством вкл. сведений о факте в реестры, регистры, кадастры или пр. учетные системы)

Методы разработки стратегии административной деятельности.

Виды методов разработки стратегии административной деятельности

• Нормотворчество

• Разработка документов планирования: стратегий, концепций, планов, программ

Документы планирования могут носить:

• Обязательный характер (план приватизации, федеральная целевая программа и т.д.). Плановый характер.

• Необязательный характер (стратегии, концепции)