17) Определение макрорегиона и экономического района, их главные признаки и районообразующие факторы

Макрорегионы — это крупные экономические зоны страны с характерными природными и экономическими условиями разви¬тия производительных сил, зависящими от сочетания и концент¬рации природных ресурсов, исторических факторов хозяйствен¬ного становления и регионального распределения населения. В настоящее время для макроэкономических исследований выде-ляются два макрорегиона — Западная и Восточная зоны страны. При-родные и демографические ресурсы их развития столь различны, что подходы к формированию этих зон принципиально не совпадают. На территории Западной зоны страны сконцентрировано бо¬лее 78% населения России, здесь производится 73% товарной про¬дукции промышленности, 76% продукции сельского хозяйства. Вместе с тем производственный комплекс зоны испытывает ост¬рый недостаток сырьевых ресурсов, в первую очередь топливно-энергетических. Основные природные ресурсы сосредоточены в Восточной зоне страны. Восток страны играет ведущую роль в обеспечении страны сырьем, топливом и конструкционными материалами. Здесь добывается более 79% угля, 69% нефти с газовым конден¬сатом, 92% газа, 62% продукции цветной металлургии и т.д. По¬давляющая часть сырьевых ресурсов потребляется в Западной зоне страны и экспортируется. Границы макрорайонов принимаются несколько условно, по¬скольку в пределах каждого из них имеются районы, природно-климатические и хозяйственные характеристики которых значи¬тельно отклоняются от закономерностей, присущих макрорегио¬ну в целом.

Исходя из изложенных факторов и особенностей, учитыва¬емых при районировании, предлагается следующая система рай¬онирования: 1. Балтийский район, охватывающий бассейн рек Балтийско¬го моря, — Санкт-Петербург, Ленинградская, Псковская, Новго¬родская и Калининградская области. 2. Волго-Днепровский, охватывающий Верхнюю Волгу — Тверская, Смоленская, Брянская, Калужская области. 3. Волго-Окский, включающий области Центрального райо¬на — Тульскую, Рязанскую, Владимирскую, Ивановскую, Яро¬славскую и Костромскую. 4. Москва и Московская область — их целесообразно выделить в специальный федеральный округ. 5. Волго-Камский — Нижегородская, Кировская области и республики Марий Эл, Чувашская и Мордовская. 6. Средневолжский — Самарская, Ульяновская, Пензенская области и Республика Татарстан. 7. Нижневолжский — Саратовская, Волгоградская, Астрахан¬ская области и республика Калмыкия. 8. Черноморско-Азовский район — Ростовская область, Крас-нодарский и Ставропольский края. 9. Северный Кавказ (горный) — республики Адыгея, Дагестан, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия, Чеченская, Ингушетия. 10. Северный Урал — водораздел рек Камы и Оби: Пермская, Свердловская области и Удмуртская Республика. 11. Южный Урал — Оренбургская, Челябинская и Курская об¬ласти. 12. Обь-Иртышский (Западная Сибирь) — юг Тюменской об¬ласти (без Ямало-Ненецкого и Ханты Мансийской округов), Ом¬ская, Новосибирская и юг Томской области. 13. Верхнеобский (Кузнецко-Алтайский) — Кемеровская об¬ласть, Алтайский край и Республика Алтай. 14. Ангаро-Енисейский — юг Красноярского края, республи¬ки Хакасия и Тыва. 15. Байкало-Амурский — юг Иркутской области, Республика Бурятия и Читинская область. 16. Тихоокеанский — Амурская область, юг Хабаровского края, Еврейская автономная область, Приморский край и Сахалинская область (включая Курильские острова). 17. Европейский Север — Мурманская, Вологодская и Архан¬гельская области (включая Ненецкий автономный округ), респуб¬лики Карелия и Коми. 18. Обский Север — северная часть Тюменской области (в гра¬ницах Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов) и север Томской области. 19. Енисейский Север — север Красноярского края и север Иркутской области. 20. Северо-Восток — Республика Саха (Якутия), север Хабаров¬ского края, Магаданская область (включая Чукотский автономный округ), Камчатская область (включая Корякский автономный округ). В связи с предлагаемой системой экономического райониро¬вания необходимо привести в соответствие и административно-территориальное деление России. Так как при районировании использовался широтный прин¬цип, то многие административно-территориальные единицы дол¬жны быть поделены на северную часть и южную, расположенную в основной зоне расселения и хозяйственного освоения. 1. Тюменская область делится: • на Южно-Тюменскую (до границы с Ханты-Мансийским автономным округом); • Северо-Тюменскую, включающую Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. 2. Томская область делится: • на Южно-Томскую — по границе, проходящей от Северной границы Южно-Тюменской области через город Колпашев, далее по реке Кетьдо Красноярского края; • Северо-Томскую, включающую всю северную часть области от северной границы Южно-Томский до границы с Ханты-Мансийским округом. 3. Красноярский край делится: • на Южно-Красноярскую область — по границе от Северной границы Южно-Томской области (проходящей по реке Кетъ) перпендикулярно реке Енисею с выходом на границу Эвенкийского автономного округа; • Северо-Красноярскую область (включая часть, не вошедшую в Южно-Красноярскую область, в том числе Эвенкийский и Таймырский автономные округа). 4. Иркутская область делится: • на Южно-Иркутскую, северная граница, которой проходит от северной границы Южно-Красноярской области, далее перпендикулярно реке Лене до пересечения с республикой Бурятия; • Северо-Иркутскую область, куда войдет часть, не вошедшая в Южно-Иркутскую область, и, возможно, часть Республи¬ки Саха (Якутия), расположенная между двумя территори¬ями Северо-Иркутской области (города Мирный, Ленек). Хабаровский край делится: • на Южно-Хабаровскую область с границей от северной гра¬ницы Амурской области по кратчайшему пути до Охотско¬го моря (включая Шантарские острова); • Северо-Хабаровскую область, включающую не вошедшую в территорию Хабаровского края Южно-Хабаровскую область. Все остальные административно-территориальные единицы остаются в прежних границах. В экономических районах, по нашему мнению, необходимо со¬здать территориальные органы управления во главе с губернато¬ром, а в республиках, краях и областях, входящих в тот или иной экономический район, территориальные органы управления дол¬жны возглавляться наместниками губернатора с ограниченным штатом.

18) Экономическое районирование — разделение территории страны на экономические районы — служит важным инструментом регулирования территориального развития, используемым в региональном планировании и управлении, в частности, при разработке статистических отчетов и социально-экономических прогнозов, в финансово-бюджетных расчетах, а также при обосновании административно-территориального устройства и т. д.

В зависимости от целей экономического районирования, решаемых им задач различают две его разновидности — районирование интегральное (общехозяйственное) и отраслевое (промышленное, сельскохозяйственное и т. д.). Далее речь пойдет об интегральном экономическом районировании — выделении общеэкономических районов разного уровня (верхнего, среднего, низового), а также экономических зон.

24) Миграция населения (лат. migratio — переселение) — перемещение людей из одного региона (страны) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния. Российская учёная О. Д. Воробьева в своих работах пишет, что миграция населения — это "любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит — притягивающих или выталкивающих^[2].