Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_rubin.doc
Скачиваний:
28
Добавлен:
19.09.2019
Размер:
343.55 Кб
Скачать

37. Понятие, причины существования, структура и функция элиты.

Элита- в переводе с фр.означает лучшее, отборное, избранное.

Политическая элита(ПЭ)- это составляющая меньшинство общества, интегрированная группа лиц, которая обладает качествами лидера, приготовлены к выполнению управленческих функций, занимает руководящие позиции в общественных институтах и непосредственно влияет на принятие властных решений. Существование ПЭ обусловлено действием следующих факторов :

  1. Психологическое и социальное неравенство людей. Их неодинаковые способности, возможности и желание участвовать в политике.

  2. Закон разделения труда, требующий повторного занятия управления труда как условие его эффективности.

  3. Высокая общественная значимость управленческого труда и его соответствие стимулирование.

  4. Широкие возможности использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий.

  5. Практическая невозможность осуществления всеобъемлющего контроля за политическим руководством.

  6. Политическая пассивность широких масс населения, главные интересы которой обычно лежат вне политики.

ПЭ внутренне дифференцирована. Она делится на :

  1. Правящую, обладающую государственной властью(иначе ее называют ПЭ власти или властной ПЭ)

  2. Оппозиционную(контр элиту). Она делится на высшую , которая принимает значимое для всего гос-ва решение и среднюю, принимающую решения на региональном уровне.

Выделяют следующие функции ПЭ:

  1. Определение политической воли определенной соц.группы, разработка механизма реализации этой воли.

  2. Формирование политической идеологии и целей своей группы, их программных документов.

  3. Создание и коррекция институтов политической системы.

  4. Выдвижение политических лидеров , назначение кадрового аппарата и органов управления.

38. Теории элит в западной политологии.

Теория элит стала активно разрабатываться на рубеже 19-20 вв. Такими представителями европейской политической мысли, как Моска, Парето, Михельс и др.

Моска, считал, что важнейшим критерием вхождения в элиту, является организаторская способность(способность к управлению другими людьми), а так же, выделял элиту из остальной части общества материальным, моральным и интеллекутальным превосходством. Согласно Моска, господствующее положение в обществе занимают политический класс, который подтвержден постепенным изменением. Существует 2 тенденции в его развитии:

  1. аристократическая

  2. демократическая.

Аристократическая тенденция проявляется в стремлении политического класса стать наследственным, если не юридически, то фактически.

Демократическая тенденция выражается в обновлении политического класса за счет наиболее способных к управлению и активных представителей низших слоев. Такое обновление предотвращает дегенерацию элиты, делает ее способной к эффективному руководству общества.

Парето делит элиту на правящую(которая прямо или косвенно участвует в управлении) и не правящую контрэлиту людей обладающих характерными для элиты качествами, но, не имеющих доступа к руководству из-за социального происхождения и различного рода барьеров , существующих в обществе, для представителей низших слоев.

Развитие общества, происходит по средствам периодической смене, циркуляции 2-х типов элит:

  1. Лис(гибких руководителей, использующих мягкие методы руководства)

  2. Львов (жестких и решительных, опирающихся преимущественно на силу)

В случае замедления циркуляции, что чаще наблюдается в периоды правления львов в высшей страте (слой) накапливаются деградировавшие элементы, в то время как в низших стратах накапливаются элементы с высшими качествами. В конечном итоге, прекращение циркуляции элит, приводит к революциям, восстанавливающим процесс циркуляции. Таким образом, главным итогом революции становится смена элит, когда правящая элита сменяется контрэлитой. Михельс же пришел к выводу, что сама организация общества , требует элитарности и закономено воспроизводит ее. В обществе действует железный закон олигархических тенденций , его суть состоит в том, что развитие крупных организаций неизбежно ведет к олигархизации их управления и формированию их элиты, поскольку их руководство такими организациями не может осуществляться всеми их членами.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]