Стабилизация

Исторически сложилось так, что самая новая и в некоторых отношениях самая важная функция правительства заключается в том, чтобы стабили­зировать экономику, то есть помогать частной экономике обеспечивать и полную занятость ресур­сов, и стабильный уровень цен. В данном месте мы ограничимся лишь общей характеристикой и под­черкиванием роли (не вдаваясь в ее исчерпывающее объяснение) стабилизационной функции правитель­ства. Ключевой момент здесь сводится к тому, что уровень производства непосредственно зависит от общего, или совокупного, объема расходов. Высо­кий уровень общих расходов означает, что для многих отраслей выгодно увеличивать выпуск про­дукции, а это условие, в свою очередь, предоп­ределяет необходимость добиваться высокого уровня использования и материальных, и людских ресурсов. Многие экономисты полагают, что в ка­питалистической системе нет механизмов, подни­мающих совокупные расходы именно на тот уро­вень, который может обеспечить полную заня­тость Возможно возникновение двух неблагопри­ятных ситуаций.

1. Безработица. Общий уровень расходов в ча­стном секторе может быть слишком низким для реализации полной занятости. В этом случае пра­вительство обязано так дополнить частные рас­ходы, чтобы общий объем расходов — частных и государственных — был достаточен для создания полной занятости. Каким образом правительство может это осуществить? Один ответ на этот воп­рос состоит в том, чтобы использовать тот же метод — правительственные расходы и налогооб­ложение, — какой оно использует для перерасп­ределения ресурсов в производство общественных благ. Конкретно, правительству надлежит, с одной стороны, увеличить собственные расходы на обще­ственные блага и услуги, а с другой — сократить налоги с целью стимулирования расходов частного сектора.

2. Инфляция. Другая ситуация может возник­нуть, если общество попытается расходовать боль­ше, чем позволяют производственные мощности экономики. Когда совокупные расходы превышают величину продукта при полной занятости, избыточ­ные расходы вызовут повышение уровня цен. Чрез­мерный объем совокупных расходов носит инфляци­онный характер. В этом случае правительство обя­зано ликвидировать чрезмерные расходы. Оно мо­жет этого достигнуть главным образом сокращением собственных расходов, а также повы­шением налогов с целью сокращения расходов част­ного сектора.

В арсенале государства имеется широкий набор средств и методов регулирования экономики, от регулирования экономического законодательства, устанавливая тем самым правила поведения экономических агентов, до воздействия на денежный рынок с помощью политики учетной ставки. Однозначно определить, где находится грань между цивилизованным регулированием экономики и грубым вмешательством в рыночные механизмы на сегодняшний день очень трудно.

Со всей уверенностью можно лишь сделать вывод от том, что государственное регулирование экономики необходимо и обсуждать стоит лишь степень государственного вмешательства и его методы. Пожалуй, наиболее правильным принципом здесь будет следующий - конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно, регулирующее воздействие государства - везде где необходимо. И уж конечно неприемлемы меры “физического воздействия” на рыночные механизмы, которые могут подорвать всю экономическую систему.

Для сегодняшней Украины, в период перехода к рынку, особенно важно государственное регулирование. После десятилетий тотального диктата государства в экономике, высказываются мнения о полном отказе от государственного вмешательства в экономику. Видимо, истина, как всегда, где-то посередине. Именно поэтому для Украины важен мировой опыт государственного регулирования экономики, который и нужно изучать.

Таким образом, в смешанной экономике правительство полностью интегрировано в кругооборот материальных и денежных средств, образующих экономический организм.