Тема 3. Некоторые аспекты информационной деятельности

Проблемы формирования основ информационного общества

в России⁵

Концепция информационного общества, наряду с концепцией устойчивого раз­вития, дает целостное видение целей и задач обще­ственного развития, предлагает конкретные пути их достижения. Для многих привлекательной чер­той этой концепции является ее не идеологизиро­ванный характер.

Проблемы формирования информационного об­щества в России по сути имеют много общего с аналогичными процессами в других странах, что объясняется быстрым распространением новейших ИТТ, глобализацией мировых информационно-тех­нологических рынков. Различия связаны с геогра­фической протяженностью страны, недостаточно развитой информационной инфраструктурой, общим переходным состоянием экономики. Вместе с тем, можно констатировать, что за последние годы достигнут существенный прогресс в разви­тии телекоммуникаций, информатизации государ­ственных и коммерческих организаций, информа­ционном законодательстве. Этот прогресс позволя­ет говорить о своевременности перехода от полити­ки, направленной на развитие отдельных отраслей информационной индустрии — связи, компьютер­ного и информационного, аудиовизуального рын­ков, к формированию общей стратегии вхождения в информационное общество, в которой на первый план выходят социальные потребности, личность.

Российская информационная инфраструктура, включающая информационные ресурсы и про­граммно-аппаратные средства вычислительной, телекоммуникационной техники, информационные технологии, а также персонал, обеспечивающий их создание и использование, становится важнейшей составляющей любого вида деятельности и жизне­деятельности общества. Без нее невозможно функ­ционирование государственных структур, реализа­ция прав граждан на информацию, необходимую при решении личных, хозяйственных или обще­ственных проблем.

В развитии информационной инфраструктуры большую роль сыграло Министерство связи, кото­рому за непродолжительный срок удалось преобразовать отрасль, провести акционирование предприятий связи, привлечь иностранные инвестиции, со­здать условия для развития традиционной телефо­нии и новейших средств связи.

В России за последние несколько лет создана нормативная база развития систем телекоммуни­каций в новых экономических условиях. Приняты документы, позволившие перейти от администра­тивного управления к более тонким методам го­сударственного регулирования, что позволяет от­расли эффективно функционировать. В качестве основных принципов этого регулирования можно назвать акционирование предприятий связи, при­влечение инвестиций под крупные проекты, сокра­щение перекрестного субсидирования потребите­лей, сохранение государственного контроля за счет лицензирования (контроль за рынком и поведени­ем операторов) и сертификации (проведение единой технической политики), сохранения государствен­ных пакетов акций в акционированных предприя­тиях.

Рынок средств информатизации, информацион­ных продуктов и услуг является одним из наибо­лее динамичных секторов российской экономики. В России формируется современная информационная инфра­структура. Однако проблем для решения гораздо больше, чем успехов. В целом наступил период переосмысления дея­тельности органов, обеспечивающих развитие ин­формационной сферы в России.