6. Организация и внедрение системы лесного мониторинга

6.1. Целесообразна поэтапная организация работ по созданию системы лесного мониторинга (таблица 2).

6.2. Необходима подготовка программ подсистем лесного мониторинга, разделенных как по уровням агрегации информации (лесхоз - область, область - федеральный уровень), так и по функциональным задачам (контроль хозяйственной деятельности, лесопатологический, лесопожарный и экологический мониторинг).

6.3. Практическое внедрение лесного мониторинга в России возлагается на региональное управление лесного хозяйства, лесоустроительные предприятия, Главное управление лесоустройства Рослесхоза и ВНИИЦлесресурс.

6.4. Главное управление лесоустройства Рослесхоза должно обеспечить организацию работ по поэтапному внедрению системы лесного мониторинга.

6.5. Региональные управления лесного хозяйства совместно с лесоустроительными предприятиями должны обеспечить создание наземной системы сбора информации об изменениях состояния лесного фонда.

6.6. ВНИИЦлесресурс должен обеспечить:

6.6.1. Разработку методического и программного обеспечения лесного мониторинга.

6.6.2. Координацию ведения лесного мониторинга.

6.6.3. Подготовку и стажировку специалистов лесоустройства и лесного хозяйства для использования современных компьютерных технологий в системе лесного мониторинга.

6.6.4. Создание системы дистанционного получения и обработки информации о состоянии лесного фонда.

6.6.5. Сбор данных об изменениях состояния лесного фонда в целом по стране, их обобщение и обработку, подготовку доклада для Правительства Российской Федерации.

6.6.6. Выполнение работ по экологическому мониторингу на Европейской части России по методике ЕЭК - ООН. На первом этапе закладку сети пунктов постоянного наблюдения по методике, разработанной ВНИИЦлесресурсом, необходимо осуществлять силами лесоустроительных предприятий. В последующем, по мере обучения специалистов, ежегодные наблюдения должны будут проводиться силами территориальных органов управления лесным хозяйством.

Таблица 1

Организационная структура лесного мониторинга россии

---------------+--------------------+-----------------------------

¦ Уровень ¦ Организация ¦ Функции ¦

+--------------+--------------------+----------------------------+

¦Федеральный ¦Рослесхоз ¦Организация работ по лесному¦

¦ ¦ ¦мониторингу в лесном фонде ¦

¦ ¦ ¦России ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ВНИИЦлесресурс ¦Координация, методическое, ¦

¦ ¦ ¦программное и картографичес-¦

¦ ¦ ¦кое обеспечение работ по ¦

¦ ¦ ¦лесному мониторингу, созда- ¦

¦ ¦ ¦ние системы связи и дистан- ¦

¦ ¦ ¦ционных методов слежения за ¦

¦ ¦ ¦лесным фондом ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦НЦЛМ ВНИИЦлесресурса¦Выполнение работ по монито- ¦

¦ ¦ ¦рингу состояния лесов по ¦

¦ ¦ ¦методике ЕЭК - ООН, сбор и ¦

¦ ¦ ¦обработка лесопатологической¦

¦ ¦ ¦информации, методическое и ¦

¦ ¦ ¦программное обеспечение ¦

¦ ¦ ¦лесопатологических обследо- ¦

¦ ¦ ¦ваний лесного фонда ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Региональный ¦Территориальный ¦Организация работ по лесному¦

¦ ¦орган управления ¦мониторингу на вверенной ¦

¦ ¦лесным хозяйством ¦территории ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Лесоустроительное ¦Организация системы сбора ¦

¦ ¦предприятие ¦информации (наземной и дис- ¦

¦ ¦ ¦танционной) о текущих изме- ¦

¦ ¦ ¦нениях в лесном фонде в меж-¦

¦ ¦ ¦ревизионный период, закладка¦

¦ ¦ ¦сети ППН, заполнение и веде-¦

¦ ¦ ¦ние базы данных ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Отдел лесоустройства¦Сбор, обработка, агрегирова-¦

¦ ¦(мониторинга) при ¦ние и передача информации на¦

¦ ¦территориальном ¦федеральный уровень ¦

¦ ¦органе управления ¦ ¦

¦ ¦лесным хозяйством ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Группа полевых ¦Получение исходных данных ¦

¦ ¦наблюдений отдела ¦ ¦

¦ ¦лесоустройства ¦ ¦

¦ ¦(мониторинга) при ¦ ¦

¦ ¦территориальном ¦ ¦

¦ ¦органе управления ¦ ¦

¦ ¦лесным хозяйством ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Локальный ¦Лесхоз ¦Организация и выполнение ¦

¦ ¦ ¦работ по лесному мониторингу¦

¦ ¦ ¦на вверенной территории, ¦

¦ ¦ ¦сбор и передача информации ¦

¦ ¦ ¦на региональный уровень ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Лесничество ¦Проведение регулярных обхо- ¦

¦ ¦(заповедник), ¦дов и объездов вверенных ¦

¦ ¦работники лесной ¦участков лесного фонда, ¦

¦ ¦охраны ¦регистрация произошедших ¦

¦ ¦ ¦изменений, выполнение необ- ¦

¦ ¦ ¦ходимых измерений ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Инженер защиты и ¦Сбор, агрегирование и ¦

¦ ¦охраны леса (егерь) ¦отправка электронной почтой ¦

¦ ¦ ¦данных о состоянии лесного ¦

¦ ¦ ¦фонда ¦

---------------+--------------------+-----------------------------

Таблица 2