10.Региональные особенности размещения трудового потенциала рф

В зависимости от обеспеченности трудовыми ресурсами согласно принятой классификации регионы делят на три категории:

1.Трудоизбыточные,характеризующиеся высоким уровнем естественного и механического прироста и недостатком наличия свободных рабочих мест. К ним относят Северо-Кавказский экономический район.

2.Трудодефицитные,испытывающие недостаток в квалифицированной рабочей силе. Эти регионы отличаются сложными природно-климатическими условиями, недостаточно развитой социально-производственной сферой и инфраструктурой и слабойзакрепляемостьюрабочих кадров — Северный экономический район.Западносибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный Районы.

3.Трудообеспеченныерегионы, располагающие балансом между наличием рабочих мест и рабочей силой. К таким районам относят Центральный, Северо-Западный, Волго-Вятский, Поволжский, Центрально-Черноземный и Уральский.

Структура занятости экономически активного населения в значительной степени определяется уровнем и направлением специализации экономических районов. В структуре баланса занятости населения европейской части страны, исключая Северный и Уральский регионы, основная часть занятых трудовых ресурсов приходится на трудоемкие отрасли хозяйства – квалифицированные отрасли машиностроения, легкую промышленность, промышленность строительных материалов, строительство, сельское хозяйство и социальнуюсферуобслуживания.В то же время в Северном, Уральском, Западно-Сибирском, Восточно-Сибирском и Дальневосточном регионах большая доля экономически активной части населения занята в сфере тяжелой индустрии с высоким удельным весом в структуре хозяйства добывающих отраслей – топливно-энергетических и горнодобывающих. При этом доля занятых в других отраслях материального производства и непроизводственнойсферы невелика.

12.Особенности территориальной организации транспортной системы Рф. Отраслевая структура транспортного комплекса представлена железнодорожным, автомобильным, воздушным, трубопроводным, морским и речным видами транспорта. Взаимодействуя между собой, они образуют единую транспортную систему России. Большая часть грузооборота приходится на трубопроводный. В пассажирообороте железнодорожный и автомобильный транспорт практически равнозначны (их доля соответственно 32,6 и 32,0%). Значительный грузооборот имеют морской и автомобильный транспорт, а пассажирооборот — воздушный транспорт. Такая структура грузо- и пассажирооборота связана с технико-экономическими особенностями видов транспорта, обширной территорией, природно-климатическими условиями России. Немаловажное значение имеет и себестоимость перевозок различными видами транспорта. Наиболее низкая себестоимость перевозок грузов — на трубопроводном, морском, железнодорожном и речном транспорте, а перевозок пассажиров — на железнодорожном и автомобильном.. Уровень развития транспортной системы России существенно различается по регионам. Наиболее развитую транспортную систему имеют Центральный, Северо-Западный, Южный и Приволжский федеральные округа, наименее развитую — Дальневосточный и Сибирский. Различаются регионы и по структуре грузооборота. Там, где в межрайонном масштабе разрабатываются такие полезные ископаемые, как железная руда и уголь, основные перевозки осуществляются по железным дорогам; где добывают нефть и газ, велика доля трубопроводного транспорта; где разрабатываются лесные ресурсы, значителен удельный вес речного транспорта; в районах, специализирующихся на развитии обрабатывающих отраслей, главная роль принадлежит железно-дорожному транспорту. Так, например, в Сибирском федеральном округе преобладает железнодорожный транспорт и высок удельный вес трубопроводного транспорта, в Центральном — подавляющая часть перевозок осуществляется по железной дороге. Железнодорожный транспорт является основой транспортной системы России. Он занимает второе место в грузообороте всех видов транспорта и первое — в пассажирообороте. Протяженность железнодорожных путей составляет 7% мировых, а доля в мировом железнодорожном грузообороте равна 25%, пассажирообороте — 15%. Железнодорожный транспорт особенно эффективен в перевозках на дальние расстояния, а с учетом огромного пространства территории России он и в перспективе останется ведущим видом транспорта в массовых грузовых перевозках на дальние расстояния и в пассажирских перевозках на средние расстояния и пригородных сообщениях.Основными грузами железнодорожного транспорта являются каменный уголь (23%), строительные грузы (16,2), нефть и нефтепродукты (15), железная и марганцевая руда (8,6), черные металлы (6), лесные грузы (4,5%), а также химические и минеральные удобрения, цемент, зерно и комбикорма, руды цветных металлов, лом черных металлов, кокс, продукция машиностроения и др. Основные грузопотоки нефтяных грузов идут из Западной Сибири, Урало-Поволжья и Северного Кавказа. Основная масса лесных грузов перевозится с Европейского Севера и из Сибири. Основные грузопотоки черных металлов определяются обменом продукцией между металлургическими базами (Центральной, Сибирской и Южной — на Украине) и тесными связями с потребителями (Центральный регион, Северный Кавказ и Северо-Запад). Конфигурация сети — радиально-кольцевая с центром в Москве. В восточной части страны железнодорожная сеть имеет ярко выраженное широтное направление с малой разветвленностью. Важнейшей магистралью, связывающей Центр с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком, является Трансконтинентальная железная дорога (Москва — Владивосток). В 1990-е годы отмечался спад в развитии транспортного хозяйства из-за отсутствия инвестиций и модернизации, износ основных фондов доходил до 70%, замедлилось развитие железнодорожной сети. Многие проблемы развития транспортного комплекса России связаны с распадом СССР и разрывом транспортно-экономических связей. Автомобильный транспорт в основном используется для перевозки небольших потоков грузов на короткие расстояния. Это связано со сравнительно высокой себестоимостью данного вида транспорта и его малой грузоподъемностью. По показателям развития автомобильных дорог Россия значительно уступает экономически развитым странам. В настоящее время не завершено формирование сети автомобильных дорог федерального значения, особенно в районах Сибири и Дальнего Востока. Дефицит пропускной способности особенно проявляется на подходах к крупным городам и транспортным узлам.

11.Принципы ТОН. Основополагающие принципы ТОН: системность, целостность, комплексность, целевой ориентации, устойчивости, иерархичности и др. эффективные системы упр-ия ТОН должны быть организованы с учетом этих принципов, реализуемых на практике с помощью норм и правил гос. упр-ия и местного самоупр-ия.

Системность – соблюдение опред. порядка в расположении и связи действий.

Целостность – представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей.

Комплексность – наличие полного набора, состава.

Иерархичность – соблюдение порядка подчинения низших высшим (межстрановый уровень, фед., рег., мун)

Любая ТОН представляет собой социоэкосистему, в к-ой люди работают, живут, отдыхают, размножаются и умирают ради достижения общих и индивидуальных целей. Из этого определения следует, что ТОН есть взаимосвязанная сов-тьсоц-ой, эк-ой, тех-ой и инф-ой подсистем. Эти подсистемы воздействуют друг на друга и взаимодействуют с внешней средой.

Направление взаимодействий указанных подсистем в системе ТОН определяется внутр. потребностями саморегуляцией, сохранения устойчивого состояния и целостности в процессе функционирования и развития.

Устойчивое состояние системы ТОН – состояние, позволяющее ей сохранять базовые качественные хар-ки, параметры стабильного, безопасного развития при воздействии на нее со стороны других подсистем.

*Если закономерности ТОН выражают наиболее общие объективные особенности геограич. Распределения произ-ва и населения, то принципы ТОН указывают на конкретные основополагающие требования экономич. политики в данной области.

Конкретные принципы обусловлены опред. закономерностями, преломляют их в практические целевые устаноыки. Например, принцип приближения энергоемких произ-в к местам сосредоточения топливно-энергетических ресурсов в основном вытекают из закономерности эффективного размещения произ-ва.

При длительном действии принципы становятся частными закономерностями, т.е. объективными требованиями и тенденциями территориального развития.

14.Особенности размещения и территориальной организации промышленности РФ. Промышленность — важнейший районообразующий фактор, определяющий формы и особенности расселения населения, так как под ее влиянием возникают и развиваются города, транспортные пути, экономические связи и пр. Промышленность — основа формирования большинства территориальных социально-экономических систем. Городское расселение, его формы тесно взаимосвязаны с промышленной специализацией хозяйства регионов. Развитие промышленности предопределяет спрос на факторы производства и обеспечивает соответствующий уровень предложения на ряд товаров личного потребления. Основными формами ТОН в районах промышленного производства являются городские поселения различных типов: малые, средние и крупные города, городские агломерации, мегаполисы, поселки городского типа и др. Территориальная организация населения оказывает прямое влияние на использование факторов производства (труд, земля, капитал, предпринимательские способности и научно-технический прогресс). Важными системами территориальной организации населения являются промышленные узлы разного типа, для которых характерно наличие технологически и организационно взаимосвязанных производств. Промышленные узлы могут включать один город или несколько городских поселений. На формирование локальных систем расселения особенно большое влияние оказывают территориально расчлененные промышленные узлы, созданные на базе нескольких городов. В этом случае возникает несколько центров приложения труда межпоселенного значения, возможность сокращения радиусов маятниковых миграций, усиление разнообразных связей между поселениями. В зависимости от сложности выполняемых функций города могут быть многопрофильными и моноспециализированными. Для России типичными стали моноспециализированные города, часто с одним градообразующим промышленным предприятием. Такие поселения часто называют городами-заводами, их характерными особенностями являются слабые внутренние и внешние связи. Такие города экономически неустойчивы и социально ущербны, так как однобоко используют трудовые ресурсы. На определенном этапе развития промышленности и соответственно роста города возникают противоречия между интересами V населения и производства. Чрезмерная концентрация промышленных предприятий вызывает проблемы, связанные с загрязнением окружающей среды, с обеспечением водой, транспортом и пр. Неблагоприятная экологическая обстановка может вызвать отток населения. Добывающая промышленность в России служит важным фактором, вызывающим возникновение новых городов. Размещение добывающей промышленности и первичной переработки сырья всегда тесно связано с природными факторами. Вместе с тем существуют различия в территориальной организации населения в • осваиваемых районах развития добывающей промышленности и на освоенных территориях. Особенно слабой заселенностью отличаются северные территории нефте- и газодобычи. Для многих населенных пунктов регионов Севера характерно относительное перенаселение, что выражается в наличии избыточной рабочей силы. Возможно, для освоения северных территорий с суровым климатом нецелесообразно создавать города вследствие крайне высоких затрат на инфраструктуру. Обрабатывающие производства в значительно меньшей степени привязаны к источникам природного сырья, а следовательно, к определенным регионам. Они больше ориентируются на размещение населения, качественный состав трудовых ресурсов и на науку, поэтому сосредоточены преимущественно в крупных многофункциональных городах или научных центрах. Общей особенностью территориальной организации населения и производства в осваиваемых регионах с суровыми природными условиями являются относительно слабые внутренние связи между предприятиями и населенными пунктами. Такие системы в основном нацелены на вывоз сырья и топлива. Размещение добывающей промышленности в этом случае не вызывает дополнительной экономической деятельности и негативно сказывается на устойчивости региональной экономики, Размещение промышленных производств со сложными производственно-технологическими и трудовыми связями (маятниковая миграция населения) приводит к постепенной смене компактных городских поселений компактно расчлененными структурами — взаимосвязанными поселениями в рамках городских агломераций. Агломерация — это и форма расселения, и форма территориальной организации хозяйства. Все это приводит к так называемому эффекту агломерации, т.е. повышению производительности труда, общему росту эффективности производства Концентрация промышленного производства и населения вызывает рост спроса на товары и услуги. В современной России в организации промышленного производства наблюдаются две тенденции. Процесс повышения самостоятельности промышленных предприятий вызывает формирование мелких и средних фирм вокруг крупных предприятий. Другая тенденция — создание интегрированных структур. Формирование сети малых и средних предприятий, аналогичной созданной в развитых странах, может привести к качественно новому развитию территориальной организации населения. Развитие малого и среднего бизнеса способствует снижению безработицы, повышению благосостояния населения, более полному удовлетворению потребительского спроса.

13.Территория и границы РФ как фактор развития российского государства. По географическому положению Россия - евразийская страна, так как часть ее территории расположена в Европе, часть - в Азии (Сибирь и Дальний Восток), а в целом она занимает пространство (площадью 17,1 млнкв.км, протяженностью в меридиональном направлении 2,5-4 тыс. км, в широтном - 9 тыс. км) Северной Евразии. Территория России расположена в пределах одиннадцати часовых поясов. Пределы территории России очерчены в основном морскими рубежами - из общей протяженности ее границ более 2/3 морские и лишь 1/3 сухопутные. На востоке граница России проходит по морям Тихого океана: на северо-востоке по Берингову проливу она является разделительной линией между Россией и США, а на юго-востоке по проливу Лаперуза. На западе и юге государственная граница страны проходит в основном по суше. Сухопутная граница разъединяет Россию с 14 странами: на северо-западе - с Норвегией и Финляндией, на западе - с Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей (с последними двумя странами непосредственно граничит Калининградская область - анклав России на Балтийском побережье) и Белоруссией, на юго-западе - с Украиной, на юге - с Грузией, Азербайджаном и Казахстаном, на юго-востоке - с Китаем, Монголией и Корейской Народно-Демократической Республикой. Геополитическое положение России, т.е. положение ее на политической карте по отношению к различным государствам мира, определяется действием ряда факторов внутри страны и за ее пределами. Огромное позитивное воздействие оказывает на него характер преобразований в экономике, во внутренней и внешней политике страны, происходящих в последний период времени. Главные среди них - переход на рыночные отношения и открытость экономики, отказ от политики "холодной войны", военного противостояния США и другим странам НАТО. Из внешних факторов особое значение имеет образование в результате распада СССР на западных и южных рубежах страны новых пограничных государств, получивших название "ближнее зарубежье". Другой фактор, влияющий на современное геополитическое положение России, - рост экономической мощи и политического веса в мире государств, соседствующих с ней или близкорасположенных к ней на востоке и юго-востоке (Китай, Япония, КНДР, Южная Корея…) Восточные районы России, огромные по площади, но слабозаселенные, напротив, отличаются мощным природно-ресурсным потенциалом, развитыми отраслями тяжелой индустрии . Внешнеэкономическая деятельность РФ осуществляется в разных формах - в виде научно-технического, инвестиционного сотрудничества, сотрудничества в области информационных и других услуг и т.п. Однако основной формой во внешнеэкономических связях России с зарубежными странами является торговля. Россия является одним из ведущих мировых экспортеров топлива, черных и цветных металлов, ряда сырьевых товаров. Особенно велика ее доля в мировом экспорте природного газа, алюминия, никеля, меди, цинка. В российском импорте продовольственных товаров преобладают мясо и мясопродукты, сухое молоко, сливочное масло, кондитерские изделия, цитрусовые, чай, кофе, алкогольные напитки, пшеничная мука, растительное масло, сахар-песок. В экспортно-импортных операциях России с дальним зарубежьем доминируют промышленно развитые страны которые и являются основными потребителями ее топливно-энергетических и сырьевых товаров и одновременно основными поставщиками оборудования и передовых технологий. Особенно интенсивно развивается торгово-экономическое сотрудничество России с европейскими странами. Крупнейшими внешнеторговыми партнерами России среди западноевропейских стран являются Германия. Все больше крепнут внешнеэкономические связи России со странами Северной Америки - США и Канадой. США среди неевропейских промышленно развитых стран - крупнейший торговый партнер России. США лидируют среди иностранных инвесторов по объему капиталовложений в экономику России. Прямые американские инвестиции в Россию превышают 4 млрд. долларов, что составляет 1/3 иностранных инвестиций, размещенных в России.. Страны Латинской Америки во внешнеторговом обороте с Россией имеют незначительный удельный вес (в 1997 г. он составил 1,8%). На российский рынок они поставляют в основном сырьевые товары - в первую очередь продовольственные товары и продукцию тропического земледелия (кофе, какао-бобы, бананы..). Еще меньшую долю во внешнеторговом обороте России имеют страны Африки. Россия является главным поставщиком в страны СНГ энергоносителей (нефть, природный газ) и электроэнергии. Принципиальным показателем положения России в мировом сообществе остается состояние и уровень ее отношений с США как наиболее могущественным государством мира. Место России как ведущего поставщика стабильной и дешевой энергии на значительную часть Евразийского рынка усиливается ключевой ролью России в формировании единой европейской энергетической стратегии. Важнейшим фактором укрепления авторитета России остается вопрос расширения ее сотрудничества с крупнейшими экономическими и финансовыми институтами мира, беспрепятственного выхода со своей продукцией на международные рынки. Россия была и остается привлекательной своим огромным духовным потенциалом, культурным богатством. В своеобразной интеграции европейской и восточной культур кроется один из важнейших источников внутренней силы и внешней притягательности российского общества, характеризующийся как евразийство.

5. Научные методы изучения ТОН. Современные научные методы исследования в области размещения производительных сил характеризуются преимущественным развитием отраслевого подхода, который в качестве объекта рассматривает отдельную отрасль. Отраслевой анализ отличается значительной разработанностью и в настоящее время в большей степени влияет на принятие решений. В 30-х гг. отраслевой подход представлял собой анализ размещения отдельного предприятия в зависимости от расположения источников топлива, сырья, полуфабрикатов и районов потребления по критерию минимальных транспортных издержек. В проблемах размещения различных отраслей, наряду с исследованиями других факторов, большое внимание уделяется влиянию транспорта на размещение. Процесс экономического развития увеличивает свободу выбора пункта размещения. Общее удешевление транспорта и рост местных рынков уменьшают дифференциацию транспортных издержек в альтернативных вариантах и в то же время увеличивают число его возможных пунктов. Влияние фактора рынка в общем виде растет в связи с уменьшением во многих отраслях доли издержек на сырье и материалы. В России с ее огромной территорией, существенными различиями в уровне хозяйственного освоения регионов и резкой дифференциацией обеспеченности топливно-энергетическими и минерально-сырьевыми ресурсами рассмотренные тенденции имеют меньшее значение. Районный подход, или анализ перспектив развития отдельных территориальных единиц, отличается меньшей разработанностью, чем отраслевой. Важным методом изучения перспектив развития производительных сил по экономическим районам и республикам является разработка соответствующих концепций. С их помощью на базе анализа предпосылок территориального разделения труда (с их экономической оценкой), тенденций развития отраслей народного хозяйства, прогнозов численности населения и трудовых ресурсов (с учетом миграционных процессов) определяются основные направления развития экономики регионов различного ранга. При этом они рассматриваются не изолированно, а в качестве составной части российской системы. Методика разработки концепции включает элементы количественного подхода. Основная цель количественного анализа состоит в разработке рядов сравнительной эффективности развития отраслей в данном районе, которые строятся в зависимости от размера потребления его эффективных ресурсов в расчете на одного занятого в рассматриваемой отрасли или производстве. Важнейший методический вопрос, с которым приходится сталкиваться при изучении территориального разделения труда, — вопрос о специализации района. Для определения уровня специализации экономического района или республики может быть применен один из двух основных показателей — индексов уровня специализации региона: отношение удельного веса в России по определенной отрасли промышленности (сельского хозяйства и др.) к удельному весу района в России по всей промышленности (сельскому хозяйству и др.); отношение удельного веса района в России по всей промышленности (сельскому хозяйству и др.) к удельному весу определенной отрасли по всей промышленности (сельскому хозяйству и др.) России. С развитием производительных сил и увеличением грузовых потоков заметно обострилась проблема пространственных разрывов между районами концентрации обрабатывающей промышленности (Европейская зона) и районами концентрации добывающей промышленности (Восточная зона). Метод сравнительной экономической эффективности капиталовложений применим ко всем тем хозяйственным комплексам, которые могут быть реально сопоставлены с заменяющим их вариантом разрозненно работающих предприятий, однако всегда обеспечивающих получение того же качественного и количественного материального результата, который дает рассматриваемый комплекс. При выборе вариантов, заменяющих исследуемый комплекс, по каждому компоненту комплекса подбирается наиболее выгодный из возможных заменяющих вариантов. При этом учитываются не только производственные затраты, но и транспортировка продукции к потребителю. Общая экономическая эффективность капитальных вложений в развитие хозяйственного комплекса любой сложности может быть определена методом абсолютной экономической эффективности или путем сопоставления прироста чистой продукции (прирост физического объема национального дохода) этого комплекса за определенный срок с вызвавшими его капитальными вложениями.

15.Природные предпосылки социально-эконом.развития России. Природная (географическая) среда – это часть природы, окружающая общество, взаимодействующая с ним и в той или иной степени измененная человеком. Поэтому природная среда является источником природных ресурсов и условием жизни и хозяйственной деятельности людей. Природные условия и ресурсы – одни из важнейших предпосылок территориальной организации населения и хозяйства. Исследования природных условий и ресурсов, построение их классификаций и оценок направлены на достижение максимального социального и экономического эффекта при использовании природных богатств. Природные ресурсы, как и условия, значительно влияют на территориальную организацию населения и хозяйства. Именно они, как правило, определяют размещение населенных пунктов и производственных объектов в районах нового освоения. По возможности освоения в определенный период времени выделяют природные ресурсы доступные и потенциальные (общие). Доступные ресурсы можно использовать на данном уровне развития техники и технологии. Как правило, они больше экономически эффективных ресурсов – тех, освоение которых целесообразно с экономической точки зрения (т. е. себестоимость добычи меньше рыночной цены ресурса). Классификации п/р – природная (генетическая), экологическая, экономическая (хозяйственная). Природная классификация строится на основе происхождения (генезиса) ресурсов из разных земных оболочек (геосфер). При этом выделяются ресурсы земельные, водные, биологические, минеральные, ресурсы Мирового океана, космические ресурсы и др.Экологическая классификация основывается на признаке исчерпаемости ресурсов в процессе их использования обществом. Неисчерпаемые ресурсы могут использоваться для получения энергии. Первооснова их образования – энергия Солнца или внутренняя энергия Земли, которые возобновляются непрерывно. Исчерпаемые ресурсы по длительности своего образования делятся на возобновимые и невозобновимые. Невозобновимыми считаются ресурсы, на образование которых вновь требуются тысячи или даже миллионы лет. Возобновимые – ресурсы, которые вновь образуются (возобновляются, вырастают, отлагаются и т. д.) не более чем за несколько десятков лет.Экономическая классификация учитывает хозяйственное использование ресурсов разными отраслями. При этом выделяются топливно-энергетические (используемые для производства топлива и энергии), металлорудные (используемые в черной и цветной металлургии), строительные минеральные ресурсы (используемые для производства строительных материалов), а также лесные, пищевые, сельскохозяйственные и рекреационные. Некоторые природные ресурсы являются многоцелевыми, так как используются сразу несколькими отраслями хозяйства, например, водные ресурсы – в промышленности, в сельском и рекреационном хозяйстве. Наиболее важной для оценки развития хозяйства является экономическая (хозяйственная оценка природных ресурсов). Она может быть количественной или качественной. Качественная оценка применяется, как правило, в тех случаях, когда в количественных показателях оценить ресурс трудно или невозможно. Конечный итог такой оценки – низкое или высокое качество ресурса, выгодность или невыгодность его использования. Так оценивают качество природных рекреационных ресурсов, видовой состав растительности и др.Количественная оценка ресурсов выражается в показателях натуральных (тонны, километры и др.), стоимостных или балльных. При этом в рыночной экономике наиболее важной оказывается стоимостная оценка ресурсов, так как она позволяет оценить стоимость и экономическую эффективность работы предприятий, осваивающих ресурсы. При этом стоимостная оценка может быть проведена двумя основными методами. Рентный подход часто называют географическим, так как он учитывает влияние природных факторов и экономико-географического положения на величину экономической оценки. При этом анализируются территориальные различия в свойствах природных ресурсов (например, качество угля, условия его залегания, величина запасов, их местоположение, сочетание с рудными и водными ресурсами), а также хозяйственной освоенности территории человеком. Природно-ресурсный потенциал России по абсолютным показателям огромен и разнообразен. Наша страна занимает первое место в мире по разведанным запасам газа, железной и медной руд, калийных солей и апатитов, торфа, янтаря и алмазов, второе место – по запасам угля и золота, выделяется запасами многих цветных металлов. Среди других видов природных ресурсов значимы биологические (особенно лесные), водные и земельные. Россия занимает первое место в мире по общим земельным и лесным площадям, запасам древесины и приливной энергии морей, второе место – по запасам водных ресурсов и пресной воды, экономическомугидроэнергопотенциалу рек, третье место – по площади обрабатываемых земель. Россия занимает одно из первых мест в мире по запасам охотничьих животных и промысловых рыб. Доля российских природных ресурсов в мировых запасах весьма ощутима. Обеспеченность России многими другими видами ресурсов также высока, например ураном, титаном и платиной, фосфоритами и поваренными солями, сырьем для производства строительных материалов, ветровой энергией, геотермальными подземными, лечебными водами и грязями.

16.Особенности размещения и территориальной организации нефтяной промышленности РФ. Ведущей отраслью топливной промышленности является нефтяная промышленность. Основная особенность территориальной организации нефтяной промышленности — резкое территориальное несовпадение между районами размещения основных запасов и добычи нефти и районами переработки и нефтепотребления. Для нефтедобывающей промышленности во всем мире характерна концентрация в экономически слаборазвитых регионах, и Россия не является исключением. Отрасль является высокоприбыльной, что объясняется высокой концентрацией запасов нефти, снижающей ее себестоимость, относительной дешевизной используемых трудовых ресурсов в России и высоким уровнем мировых цен на нефть. Вместе с тем низкий уровень развития инфраструктуры, суровый климат затрудняют рост поселений, особенно крупногородских в районах нового освоения. Эти регионы, как правило, ориентированы исключительно на добычу нефти, поэтому их экономика чувствительна к колебаниям мировых цен на энергоносители.В нефтедобывающих регионах возникло много новых городов, строившихся только для добычи нефти и газа. Особенностью систем расселения в регионах развития нефтедобывающей промышленности является их большаярассредоточенность. Основной регион нефтедобычи — Тюменская область (особенно входящий в нее Ханты-Мансийский автономный округ), относящаяся к Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. В регионе сконцентрировано около 70% российских запасов нефти, основная часть которых находится в Среднем Приобье. Резервы региона в нефтедобыче заключаются в ускорении ввода в эксплуатацию более 200 месторождений и участков. Поддержание объемов добычи связано с необходимостью освоения удаленных от транспортных путей месторождений и строительством магистральных газопроводов. Общей проблемой нефте- и газодобычи региона является поддержание и развитие трубопроводного транспорта, Для территориальной организации населения приволжских регионов характерно наличие территориально-производственных нефтехимических комплексов, включающих всю технологическую цепочку добычи и переработки нефти, производства продукции химической промышленности. Развитию этих комплексов способствовало наличие углеводородного сырья (как собственного, так и привозного — из Западной Сибири), а также хорошая обеспеченность водными ресурсами, электроэнергией, транспортная обеспеченность, размещение в непосредственной близости от основных потребителей продукции. Приволжье лидирует по производству нефтепродуктов. Другим крупным районом нефтепереработки является центральная часть Европейской России. Это самая густонаселенная территория страны, характеризующаяся резким преобладанием городского населения, наиболее сложными системами городов и городских поселений.

22. Особенности размещения и территориальной организации электроэнергетики РФ.

Характерной особенностью территориальной организации электроэнергетики России является не изолированное размещение электростанций, а работа преобладающей их части в энергосистемах. Энергосистемы — это комплекс крупных электростанций разных типов, соединенных между собой высоковольтными линиями электропередачи. Энергосистемы способствуют территориальному рассредоточению производства и населения, позволяют существенно снизить требуемую суммарную мощность электростанций. Единая энергетическая система России состоит из 70 региональных энергосистем. Созданы объединенные энергосистемы (ОЭС) Центра, Северо-Запада, Средней Волги и Урала (между ними существуют наиболее тесные взаимосвязи); ОЭС Северного Кавказа, дефицит электроэнергии которой покрывается из ОЭС Центра через сети Украины; ОЭС Сибири, отделенная от Урала территорией Казахстана; ОЭС Дальнего Востока работает изолированно от других энергосистем.

В энергосистемах России преобладающим типом электростанций являются крупные ГРЭС (государственные районные электростанции) — тепловые электростанции, работающие на органическом топливе. Важнейшие факторы территориальной организации теплоэнергетики — потребительский и топливный. Атомная энергетика ориентирована исключительно на потребителя, а гидроэнергетика — на гидроэнергоресурсы. Наибольшее районообразующее значение имеют крупные электростанции, производящие дешевую электроэнергию. Они притягивают энергоемкие и теплоемкие производства, являются важным фактором формирования промышленных комплексов и городских агломераций.

Густая сеть теплоэлектростанций создана в европейской части России, т.е. в районах потребления электроэнергии. Объединенная энергосистема Центра и Северо-Запада — наиболее крупный производитель электроэнергии и основной ее потребитель. Электростанции Центра работают преимущественно на привозном топливе, поступающем из восточных районов (Конаковская, Рязанская, Костромская ГРЭС и др.). Некоторые электростанции используют местные виды топлива (например, бурый уголь использует Новомосковская ГРЭС и др.). В районах потребления сосредоточены и наиболее крупные действующие АЭС (Ленинградская, Курская, Смоленская, Калининская и Нововоронежская).

Крупным регионом производства и потребления электроэнергии является также Урало-Поволжье. Здесь также преобладают тепловые электростанции (например, Заинская, Кармановская, Пермская, Рефтинская, Южно-Уральская и др.), но большую \/ роль играют гидроэлектростанции. На Волге и ее притоках создан каскад ГЭС (Чебоксарская, Самарская, Саратовская и др.). Дешевая электроэнергия в сочетании с обеспеченностью водными ресурсами вызвала концентрацию промышленных узлов и город¬ских агломераций со специализацией на энергоемких отраслях в бассейне Волги.

Наиболее крупные гидро- и тепловые электростанции созданы в районах нового освоения. Объединенная энергосистема Сибири включает такие мощные электростанции, как Березовские ГРЭС-1 и ГРЭС-2, Сургутские ГРЭС-1 и ГРЭС-2 и др. Самую дешевую в стране электроэнергию производят гидроэлектростанции Ангаро-Енисейского каскада. Электроэнергетика Сибири явилась базой развития энергоемких производств, прежде всего цветной и черной металлургии, тяжелого машиностроения, выпускающего металлоемкую продукцию, химической промышленности и многих других взаимосвязанных производств. Электростанции — важнейший фактор территориальной концентрации промышленности и роста городов. Объединенная энергосистема Дальнего Востока является одной из наиболее энергодефицитных. Она сосредоточена только в южных районах округа, но даже там существует острый дефицит электроэнергии.

23.Содержание управления ТОН.

24. Особенности размещения и территориальной организации лесной промышленности РФ.

Лесной комплекс. В системе лесопромышленного расселения количественно преобладают малые города, поселки городского типа и множество населенных пунктов сельского типа, в которых осуществляется заготовка и первичная переработка древесины. При уменьшении объемов рубки происходит сокращение числа рабочих мест, отток населения. Как правило, подобные населенные пункты остаются моноспециализированными, лесозаготовка и транспортировка древесины имеют сезонный характер, и лесозаготовительная промышленность не вызывает бурного роста городов. Исключение составляют предприятия, имеющие наиболее благоприятное транспортно-географическое положение: в узлах транспортных магистралей, в устьях крупных рек, имеющих выход в море; на пересечении железных дорог и лесосплавных водных путей. В этом случае на базе заготовки леса развиваются другие отрасли лесопромышленного комплекса. Рост городов возможен и в том случае, если в населенных пунктах, занимающихся лесозаготовкой, сосредоточены и другие производственные функции.

В целом для территориальной организации лесопромышленного комплекса России характерно несовпадение основных районов размещения лесных ресурсов и лесозаготовок. Несмотря на то, что основные ресурсы спелой и перестойной древесины размещены в восточных районах России, ведущими районами лесозаготовок являются европейские территории Севера и северной части Приволжья, что приводит к перерубам и наносит вред лесным ресурсам. Доля районов Сибири и Дальнего Востока, где сконцентрировано ¾ всех лесных запасов России, не превышает 40% общего объема вывозки древесины в стране. Транспортировка осуществляется преимущественно по железным дорогам, но все еще большое значение имеет и речной транспорт. Крайне низка обеспеченность лесных регионов страны, особенно к востоку от Урала, транспортными путями. Свыше 80% дорог имеют плохое техническое состояние.

Лесозаготовительное производство является малорентабельным. В целях повышения его эффективности предполагается формирование крупных лесопромышленных хозяйствующих субъектов (вертикально интегрированных структур), включающих в свой состав предприятия, обеспечивающие полный технологический цикл — от лесозаготовок до реализации конечной продукции. В целом в лесопромышленном комплексе России сохраняются значительное число убыточных предприятий (особенно в лесозаготовительной отрасли), низкие темпы строительства лесовозных дорог круглогодового действия. В Сибири мощности лесоперерабатывающих предприятий используются на 20 — 30%, что вызвано, помимо снижения покупательной способности населения в 1990-е годы, низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции и высоким износом технологического оборудования, удаленностью от рынков сбыта готовой продукции.

Основные центры целлюлозно-бумажной промышленности: Архангельск и Котлас (Архангельская область), Сыктывкар (Коми), Кондопога и Сегежа (Карелия), Краснокамск, Соли¬камск и Красновишерск (Пермская область), Новая Ляля (Свердловская область), Балахна (Нижегородская область), Волжск (Марий Эл) и др. В указанных регионах России производится почти 2/3 всей бумаги. Наиболее перспективными для развития целлюлозно-бумажной промышленности являются многолесные регионы Сибири и Дальнего Востока. В этих районах уже созданы крупные предприятия: Братский, Байкальский, Усть-Илимский целлюлозно-бумажные комбинаты в Иркутской области, Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат в Бурятии, Красноярский и Амурский ЦБК. Развита целлюлозно-бумажная промышленность на Сахалине (Углегорск, Долинск и Макаров). В восточных районах производится более половины российской целлюлозы, однако из-за отсутствия мощностей не выпускаются высококачественная бумага и бумажная продукция.

Перспективным направлением развития лесной промышленности является создание в лесоизбыточных районах лесопромышленных комплексов (ЛПК) — территориальных сочетаний лесозаготовок и многих производств по механической и химической переработке древесины, позволяющих наиболее полно использовать древесное сырье. В настоящее время функционируют вертикально интегрированные структуры с полным технологическим циклом — от лесозаготовки до выпуска готовой продукции на базе Котласского и Архангельского ЦБК, объединения «Соликамскбумпром», Сыктывкарского и Невского лесотехнических комплексов. В этих комплексах удалось на 20—25% сократить издержки производства и тем самым повысить конкурентоспособность производимой продукции.

25.Управление ТОН на муниципальном уровне.

26.Особенности размещения и территориальной организации легкой промышленности РФ.

Легкая промышленность. Предприятия легкой промышленности расположены повсеместно. Отрасль в значительной мере является трудозамещающей: в центрах тяжелой промышленности она дает работу вторым членам семьи. Для легкой промышленности характерна низкая мобильность рабочей силы из-за концентрации отрасли в отдельных регионах. Многие регионы России почти полностью зависимы от ввоза продукции легкой промышленности из других регионов, не используют внутренние возможности. Причем ввоз соответствующей продукции зачастую не покрывает потребностей, что ведет к накапливанию отложенного спроса. Отсюда одна из важнейших задач — развитие местной промышленности, производящей товары народного потребления, в том числе легкой.

В легкой промышленности России наблюдалось постоянное увеличение концентрации производства, выразившееся в преобладании крупных предприятий, «вымывании» мелких. Концентрация тесно связана с комбинированием производства, наиболее характерным для предприятий текстильной, обувной и кожевенной промышленности. Концентрация до определенных пределов позволяет увеличить масштабы производства, повысить производительность труда, снизить себестоимость единицы продукции, усовершенствовать орудия труда. Однако специфика легкой промышленности такова, что менее крупные предприятия могут более гибко реагировать на изменение спроса на продукцию, учитывать рыночную конъюнктуру. Не случайно в наиболее развитых странах в этой отрасли преобладают мелкие предприятия.

Для легкой промышленности характерна менее выраженная по сравнению с другими отраслями территориальная специализация, так как практически в каждом регионе имеются те или иные ее предприятия. Однако в России можно выделить специализированные узлы и районы, особенно в текстильной промышленности, выпускающие определенный ассортимент продукции. Например, Ивановская и Тверская области специализируются на выпуске хлопчатобумажных изделий. Центральный федеральный округ специализируется на производстве продукции всех отраслей текстильной промышленности. Но чаще всего подотрасли легкой промышленности являются дополняющими хозяйственный комплекс регионов, обеспечивающими только внутренние потребности регионов.

Наиболее высокий уровень территориальной концентрации сложился в текстильной промышленности. Подавляющую часть хлопчатобумажных тканей выпускает Центральный федеральный округ (свыше 90% российского производства). Особенно выделяются Ивановская, Московская, Владимирская области и Москва. Территориальная организация населения в регионах развитой текстильной промышленности характеризуется высокой долей малых и средних городов, где текстильные комбинаты выполняют градообразующую функцию. Другая особенность — размещение предприятий в крупных многофункциональных центрах.

Швейная промышленность размещена более равномерно по территории страны, чем текстильная. Ее предприятия имеются практически в каждом регионе и обеспечивают преимущественно внутренние потребности. Основной фактор размещения — потребительский, так как экономически выгоднее перевозить ткани, чем готовые изделия. Предприятия по производству готовой одежды обычно сосредоточены в крупных промышленных центрах. В последние годы отечественная швейная промышленность довольно успешно сотрудничает с зарубежными странами, используя форму международной кооперации, т.е. размещение заказов на российских предприятиях на производство одежды по моделям и из материалов зарубежных стран. Иностранных производителей привлекают в России высокий уровень профессиональной подготовки рабочих при низкой стоимости труда, высокий уровень технологии, территориальная близость к западному рынку.

В кожевенно-обувной промышленности лидируют Центральный и Северо-Западный федеральные округа, где находятся наиболее крупные предприятия по производству обуви и изделий из кожи. Основные центры — Москва и Санкт-Петербург. Обувное производство — массовое, многономенклатурное, с быстрой сменой ассортимента, ориентированное на массового потребителя, характеризуется относительно высоким уровнем концентрации и специализации. Другая отличительная особенность — повышенная трудоемкость и материалоемкость.

В целом перед легкой промышленностью России стоит задача не столько увеличения объема производства, сколько сохранения промышленного потенциала и квалифицированных кадров, внедрения достижений научно-технического прогресса, новых технологий. Развитие легкой промышленности (в первую очередь трикотажной, обувной, швейной) предполагается прежде всего в восточных районах, при этом удельный вес Центрального и Северо-Западного округов в объеме производства несколько снизится. В Сибири и на Дальнем Востоке далеко не полно используются внутренние резервы развития соответствующих производств, необходимых для обеспечения комплексности хозяйства этих регионов. Важная проблема — отсутствие развитой торговой инфраструктуры, недостаток информации по рынкам сбыта. Основным методом получения сырья и материалов для подавляющего большинства предприятий легкой промышленности являются прямые связи, некоторые предприятия применяют бартер.

Переход к рыночной экономике требует отказа от сложившейся подотраслевой структуры легкой промышленности, в которую необходимо включить сеть оптовых торгово-снабженческих предприятий, коммерческих центров, оптовых фирм, торговых домов, товарных и фондовых бирж, отраслевой коммерческий банк. Велика роль рекламы. В настоящее время из-за отсутствия или слабости маркетинговых служб и дилерских сетей, практически полного отсутствия рекламы многие предприятия не могут обеспечить реализацию даже тех изделий, которые по своим качествам способны конкурировать с зарубежными товарами. Создание отраслевых ассоциаций и синдикатов — добровольных паевых объединений для сбыта продукции и снабжения сырьем позволит предварительно (за год) заказывать хлопок, кожу, шерсть и пр. Например, концерн «Ростекстиль», объединяющий 400 предприятий, и Московская палата хлопка создают сквозные технологические цепочки и вкладывают средства в развитие производства шерстяного волокна, пряжи и хлопка в Астраханской области, Калмыкии, Дагестане, Краснодарском и Ставропольском краях.

27.Территориальные особенности демографического развития России.

28.Особенности размещения и территориальной организации машиностроения РФ.

Машиностроительный комплекс. Машиностроительный комплекс является самым сложным по своей производственно-отраслевой и организационно-управленческой структуре, он включает машиностроение (в том числе энергетическое машиностроение, станкостроение и инструментальную промышленность, приборостроение, транспортное машиностроение, тракторостроение, сельскохозяйственное машиностроение, производство технологического оборудования) и металлообработку. В зависимости от технологических особенностей производства выделяют тяжелое, общее, среднее, точное и сложное машиностроение, различающиеся материалоемкостью, трудоемкостью и наукоемкостью.

Машиностроение — важнейшая отрасль экономики России, от уровня развития которой в той или иной мере зависит состояние всех других отраслей. Машинотехническая продукция, являясь основным видом средств производства, остается структурно определяющим фактором развития любой экономики. В 1990-е годы объем производства в отрасли резко сократился, ее доля в структуре промышленного производства упала, в настоящее время она составляет 20,5% (на 2002 г.). При этом доля машиностроения в структуре занятости выше — около 35% от численности промышленно-производственного персонала. Снизилась конкурентоспособность отечественного машиностроения не только на мировом, но и на внутреннем рынке. Невысокая инвестиционная привлекательность машиностроительного комплекса ограничивает его развитие в условиях рыночной экономики.

Значимость машиностроительного комплекса для территориальной организации населения трудно переоценить. Это самые распространенные в территориальном отношении предприятия, встречающиеся почти в каждом населенном пункте. Машиностроительные предприятия — необходимое звено любого промышленного комплекса. При этом в отрасли крайне высок уровень концентрации: свыше 50% его продукции дают всего 10 регионов: Самарская область, Москва и Московская область, Нижегородская, Ульяновская и Челябинская области, Татарстан, Санкт-Петербург, Свердловская и Новосибирская области. Характерной особенностью машиностроительного комплекса является широкое развитие межотраслевых и внутриотраслевых связей в рамках производственного кооперирования, распространение интеграционных структур. В отрасли созданы многочисленные производственные и научно-производственные объединения.

Для машиностроительного комплекса характерна достаточно глубокая специализация, в том числе предметная, подетальная и технологическая. Это вызывает увеличение числа предприятий-смежников, расположенных в других городах и регионах, усложнение связей. Велика роль машиностроения в деконцентрации производства и населения путем перераспределения производственных мощностей и рабочей силы внутри урбанизированных ареалов. С точки зрения рационального использования трудовых ресурсов подетально и технологически специализированные предприятия выгодно размещать в небольших городах и поселках городского типа с более дешевой рабочей силой. Самые широкие связи по сбыту готовой продукции имеют отрасли предметной специализации.

Российское машиностроение недостаточно сбалансировано по структуре производства, его специализация не всегда ориентирована на удовлетворение внутренних Потребностей регионов, что вызывает дополнительные затраты на транспортировку. Так, основная часть продукции машиностроения, производимая в восточных районах, вывозится в европейскую часть, в то же время 60% потребностей восточных районов в машиностроительной продукции удовлетворяется за счет ее ввоза.

29.Территориальные особенности этнонационального развития России.

Россия относится к многонациональным государствам и по национально-государственному устройству не имеет аналогов в мире. В стране насчитывается более 100 больших и малых народов. Более половины из них имеют собственные этнические территории и образуют суверенные государства в составе России. Среди субъектов Федерации 32 имеют статус национальных территорий, в которых 40 этносов являются коренными. Официальная статистика выделяет на территории России 65 коренных малочисленных народов общей численностью до 50 тыс. человек, из них 13 насчитывают от 100 до 1000 человек. На территории европейской части проживает 6 народов, на Северном Кавказе — 23, в Сибири и Дальнем Востоке — 36. В настоящее время по этнонациональному признаку на территории РФ выделяют 21 республику, 10 автономных округов и одну автономную область.

Наибольшие возможности для политического и экономического самоопределения получили народы, имеющие достаточно высокую численность населения коренной национальности, располагающие компактной территорией, достигшие высокого уровня социально-экономического развития. Среди таких образований следует выделить республики Татарстан и Башкортостан, Удмуртскую Республику. Этнические территории с меньшей численностью населения коренной национальности образовали автономные округа. Особое место занимает Еврейская автономная область, в которой численность коренной национальности составляет 4,2% всего населения автономного образования.

В настоящее время в национальном составе страны 81% приходится на долю русских, 3,7% составляют татары, 2,9% — украинцы, 1,1% — чуваши. Удельный вес каждой из остальных национальностей менее 1%. На 1 января 2002 г. в России зарегистрирована 20 441 религиозная организация (в том числе 408 центральных и 19 420 местных), 136 духовных образовательных учреждений, 385 монастырей, 95 религиозных учреждений. Из общего числа этих организаций примерно 11 000 относятся к Русской православной церкви, 3186 — к исламским организациям, 1007 — к общинам евангельских христиан-баптистов, 1380 — к общинам христиан-пятидесятников. Всего насчитывается 65 конфессий.

Север и северо-запад европейской части страны населяют народности угро-финской языковой группы — коми-пермяки, карелы и саамы. В Поволжье, Приуралье, Прикамье и Сибири наряду с русскими проживает ряд народов и народностей, получивших автономию после Октябрьской революции 1917 г. К этим национальностям принадлежат удмурты, мордва (эрзя и мокша) и марийцы, относящиеся к угро-финской группе, и говорящие на языках тюркской группы татары, башкиры и чуваши.

Малочисленные народы Севера представлены самодийской группой. К ней относят ненцев, нганасан и селькупов. В центральной части Западной Сибири проживают народы угорской группы — ханты и манси. Населяющие территорию Восточной Сибири и Дальнего Востока эвенки, эвены, нанайцы и удэгейцы составляют тунгусо-маньчжурскую группу. Чукчи, коряки, юкагиры и нивхи относятся к полиазиатским народам, а эскимосы и алеуты — к особой семье, имеющей американоидные черты. В монгольскую группу входят буряты, проживающие на юге Восточной Сибири. К этой группе относят также и калмыков, населяющих юго-западную часть Поволжья.

Наиболее сложным в этнокультурном отношении является Северный Кавказ, где проживает несколько десятков народов, принадлежащих к разным языковым группам, исповедующих различные религии, отличающихся традиционными способами хозяйствования и обычаями. Этот регион является одним из самых конфликтогенных в Российской Федерации.

Сложной является и проблема малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Несмотря на то, что в последние годы в развитии народов Севера был, достигнут определенный прогресс, из-за отсутствия достаточно действенного механизма самоуправления и хозяйствования многие меры по социально-экономическому развитию народов Севера остались до конца не реализованными. Углубились диспропорции в половом составе населения — преобладает мужское население. Напряженная ситуация сложилась в обеспечении занятости населения, что является следствием неразвитой социальной инфраструктуры, острой жилищной проблемы, слабого развития промыслов и производств по переработке продуктов оленеводства, изготовлению товаров народного потребления.

31.Структура населения РФ и ее региональные особенности.

Структура размещения или расселения показывает рас¬пределение жителей по территориальным единицам (населен-ным пунктам) с разным количеством населения.

Анализ струк¬туры размещения или расселения населения удобно вести с помощью двухсторонних диаграмм, исходными данными для построения которых служат доли населенных пунктов или тер¬риториальных единиц с определенной численностью населе¬ния, а также доли населения, проживающего в населенных пунктах или единицах с определенной численностью нас ния. Например, это может быть распределение городов по груп¬пам (%): малые, средние, крупные, крупнейшие, миллионеры, а также распределение городских жителей по городам разных групп (%).

При этом можно получить четыре теоретических варианта структуры.

При этом варианты распределения для населенных пунктов (территориальных единиц) и населения могут не совпадать друг с другом, т. е. диаграммы, отложенные влево и вправо, будут не симметричными относительно оси ординат.

Большие возможности для анализа территориальной структуры населения дают картографические методы. Возможно отображение крупных городов и связывающие их транспортные магистрали, плотность населения, потенциал поля расселения, состава населения (половозрастного, этнического, конфессионального).

Главными факторами, определяющими размещение населения по территории являются:

1. прир. условия (наиболее благоприятные для жизни людей и занятием с/х являются приморские и равнинные районы умеренного, субтропического и тропического климатических поясов; неблагоприятные районы – пустыни, тундры, полярные области, высокогорные территории);

2.воздействие историч. особенностей заселения суши проявляется в том, что по мнению ученых заселение Земли происходило в территорий, где формировался человек – Африка, Ю-З Азия, Ю Европа, Австралия, Америка. Время заселения серьезно повлияло на численность населения регионов.

3.совр. стадия демографического перехода, когда в одних частях Земли наблюдается демографич. Взрыв, что ведет к быстрому росту численности и плотности населения, тогда как в других частях население стабильно или сокращается;

4.воздействеи соц-эк-их условий связано с размещением пром. зон, транспортных путей, освоением крупных месторождений, полезных ископаемых, способствующих концентрации населения.

32.Особенности размещения и территориальной организации химической промышленности РФ.

Химический комплекс. ТО химиче¬ской промышленности в целом характеризуется несовпадением регионов добычи исходного горно-химического сырья и произ¬водства конечных видов продукции. Крупнейшие регионы гор¬ной химии: Пермская, Мурманская, Кемеровская области и др. Химическая промышленность в той или иной степени развита во всех регионах страны, что связано с разнообразием сырьевой базы.

Химические производства часто дополняют другие отрасли, входят в состав комбинатов. При этом они могут утилизировать отходы других производств. Например, на металлургических пред¬приятиях коксовые газы используются для получения аммиака, сернистые газы – для выработки серной кислоты. Неф¬те- и газоперерабатывающие производства объединяются с химическими.

Наилучшие условия для размещения нефтегазохимических комбинатов – в регионах, где ведется добыча нефти и газа, обес¬печенных дешевой электроэнергией (желательно производимой на гидроэлектростанциях), имеющих крупные и надежные источ¬ники водоснабжения. При этом также должны учитываться обес¬печенность транспортом и наличие потребителя.

Сырьевая направленность экспорта России приво¬дит к тому, что многие химикаты за рубежом перерабатываются и в виде продукции с высокой добавленной стоимостью возвра¬щаются на российский рынок (например, пластмассы, волокна, синтетический каучук – в виде изделий из пластмасс, тканей, шин). При этом отечественные производственные мощности про¬стаивают.

Производство конечной продукции химической промышлен¬ности ориентируется, как правило, на районы потребления. На¬пример, шинная промышленность развивается вблизи центров автомобильной промышленности, производство химических ни¬тей – вблизи текстильных регионов и т.п. Это трудоемкие и на¬укоемкие отрасли, поэтому размещены, как правило, в регионах, обеспеченных квалифицированной рабочей силой и обладающих высоким научно-техническим потенциалом.

33.Территориальные факторы и особенности развития расселения.

Тон является сложной системой, зависящей от большого количество факторов. Соответственно существует целая система показателей, к-ми можно описать эту систему.

Абсолютные показатели раскрывают прежде всего числен¬ность населения на той или иной территории. Самым достоверным источником абсолют.данных являются переписи (всеобщий опрос населения).

Для любой территориальной единицы во время переписи определяются 2 категории: постоянное, для к-ых данная территория или насел.пункт является местом обычного проживания: ПН=НН+ВО-ВП и наличное, на момент переписи: НН=ПН-ВО+ВП.

В период между переписями ведетсятекущий учет населения. При этом к результату переписи + кол-во Р и П для какой-либо территории, и – кол-во У и В. в итоге можно получить числ-ть населения практически на любую дату. Временным периодом текущего учета является год (на 1.01)

Показатель, который можно считать переходным от абсо¬лютных данных к относительным, – это доля населения. При этом сразу видно соотношение разных территорий друг с другом, поскольку сумма долей в любой случае составляет 1 (или 100%).

Относительные показатели позволяют сравнивать интен¬сивность каких-либо явлений или процессов для разных тер-риторий, периодов и групп населения, поскольку расчеты про¬водятся относительно одной и той же базы.

Главный относит.показатель в ТОН – плотность населения, кол-во жителей, приходящихся на единицу площади: p=N/S (ср. плотность=население/площадь).

В метрической системе плотность измеряется количеством человек на 1 км2. Если значение этого показателя оказывается меньшим единицы, то его обычно представляют как обратный – количество квадратных километров, приходящееся на одного че¬ловека. При этом в учет площади входят и такие территории, на которых люди явно не проживают или вообще проживать не мо¬гут.

Поэтому более точным показателем оказывается реальная плотность населения. Для ее вычисления из всей площади терри¬тории вычитаются пространства, не заселенные людьми, – круп¬ные внутренние водные бассейны, ледники и т. п.: Pr=N/Sr, где Рг – реальная плотность; N – население; Sr – площадь заселенной территории.

Но и реальная плотность не учитывает неравномерности размещения жителей внутри рассматриваемых единиц. Чтобы уменьшить этот недостаток, вычисляют показатель социальной плотности населения. Ps=∑PiNi/N (Р – ср. плотность i части территории), численность насел-ия i части территории и все население территории.

Совпадение значений реальной и социальной плотности будет наблюдаться в том случае, если имеется идеально равно¬мерное размещение населения по рассматриваемой территории. Таким образом, по соотношению значений можно судить о не¬равномерности размещения населения по территории. Чем бли¬же соотношение к единице, тем более равномерным является размещение населения.

Сложные показатели не образуют единой взаимосвязанной группы. Их главная задача – отразить те или иные характери¬стики территориальной организации населения, существенные для решения определенных задач – оптимизации админист¬ративного деления и транспортных сетей, проведении райони¬рования и т. д.

Потенциал поля расселения (хар-ет относит.доступность взаимодействия людей, живущих в какой-либо точке системы расселения, с остальными жителями этой системы – локальные связи населения с территорией).

Показатели центра тяжести (в зависимости от числ-ти населения, незаселенные местности и водные пространства из расчета исключаются). Анализируется динамика перемещения в пространстве за определенное время.

34.Особенности размещения и территориальной организации сельского хозяйства РФ.

Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики. Оно имеет особую социальную значи¬мость, это отрасль жизнеобеспечения населения, она обеспечи¬вает основными продуктами питания, дает сырье для производства предметов потребления.

ТОН и с/х производство тесно взаимосвязаны, их взаимовлияние просле¬живается в сложившейся системе расселения, производственной специализации сельского хозяйства регионов России. Территори¬альная организация сельского населения имеет весьма существен¬ные различия по регионам страны.

1.На Европейском Севере сельское расселение – преиму¬щественно несельскохозяйственное. Это прежде всего связано с суровыми природно-климатическими условиями, не благоприятными для ведения сельского хозяйства. Исстари население в этом регионе занималось в основном лесозаготовками, лесным и мор¬ским промыслом, отходничеством.

2. Центр европейской части, характеризующийся малоземельностью, изрезанностью рельефа, неравномерностью промышленного развития, в территориальной организации населе¬ния имеет свою специфику: большую густоту поселений, высокую плотность сельского населения, мелкоселенность.

3. Центральное Черноземье – наиболее населенный регион сельскохозяйственного расселения. Основные формы по-селений – довольно крупные села в долинах рек и у крупных промышленных центров. На водоразделах значительно более мелкоселенное, но в целом сплошное расселение. В крупных селах – много мелких предприятий по переработке сельскохозяй¬ственного сырья.

4. В Поволжье сформировалась крупноселенная сеть сел и поселков вдоль Волги. Сельские поселения тяготеют к центрам пе¬реработки сельскохозяйственного сырья, к транспортным путям, ведущим к ним. Своеобразное расселение сформировалось на Нижней Волге: вдоль реки – сельскохозяйственное расселение, в сухих степях к водоразделам – скотоводческая редкая сеть по¬стоянных поселений; в самом низовье реки – сочетание рыбопро¬мыслового и сельскохозяйственного расселения.

5. Северный Кавказ – чрезвычайно пестрый по формам расселения регион. Таким образом, формируются крупные селения на равнине, средние – в горных долинах, мелкие – в горах и сезонные – в высокогорьях. В по¬следние годы сложилось плотное расселение рекреационной на¬правленности в прибрежной полосе Новороссийск – Туапсе – Сочи.

В октябре 2000 г. Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан, входящие в Таможенный союз, подписали договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. Главной целью деятельности этого сообщества является разработка и осу¬ществление мероприятий, направленных на увеличение сово¬купного экономического потенциала, оформление в полном объеме режима свободной торговли, формирование общего таможенно¬го тарифа, единой системы мер нетарифного регулирования и др.

В марте 2003 г. Президенты России, Беларуси, Казахстана и Украины сделали заявление о создании единого экономического пространства (ЕЭП). Концепция организации единого экономи¬ческого пространства предусматривает его формирование в три этапа. На первом этапе предполагается обеспечить создание режима свободной торговли в отношении импорта товаров из го¬сударств-участников, по которым должны быть согласованы ставки таможенных тарифов. На втором этапе будет сформирован таможенный союз с общим таможенным тарифом, будет проводиться единая конкурентная политика. Предполагается осуществить формирование единого регулирующего органа, которому будут переданы пол¬номочия в таможенной, тарифной и конкурентной политике. Должен быть также принят таможенный кодекс 4 стран. На третьем этапе необходимо завершить формирование единого экономи¬ческого пространства, отменить таможенный контроль и тамо¬женное оформление грузов на внутренних таможенных границах, обеспечить полную свободу перемещения услуг, капитала и ра¬бочей силы, передать единому регулирующему органу полномо¬чия в сфере регулирования естественных монополий.

35.Качественная характеристика демографического потенциала России.

ТОН характеризует его размещение по регионам страны, группировку по формам рассе¬ления (городам, рабочим поселкам, сельским поселениям) и определяет структуру подсистем, обеспечивающих необходимые условия его жизнедеятельности и воспроизводства.

Население характеризуется системой взаимосвязанных пока¬зателей (его численность и плотность, состав по полу и возрасту, рождаемость и смертность, средняя продолжительность жизни и др.), этнонациональными, социально-демографическими, кон¬фессиональными условиями и особенностями воспроизводства.

Изучение динамики по¬казателей населения во взаимосвязи с особенностями социаль¬но-экономической организации общества позволяет проследить изменения в условиях и характере воспроизводства населения и определить требования к ТОН.

Население РФ на 1 января 2009 составляет 141,9 млн. чел., по числ-ти Россия занимает 9 место в мире после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистана, Бангладеша и Нигерии. Причиной сокращения численности населения России является естественная убыль. Это обу¬словлено ухудшением социально-экономических условий в связи с рыночными преобразованиями в экономике, снижением уровня жизни большей части населения России, продолжением старения населения, иммиграционными процессами.

На снижение показателя общей численности населения ока¬зывает влияние неблагополучное экологическое состояние окру¬жающей среды во многих регионах России. По оценкам специа¬листов Всемирной организации здравоохранения, до 30% за¬болеваний населения вызвано антропогенным загрязнением среды обитания.

Россия значительно превосходит по этому по¬казателю зарубежные государства.

Общее сокращение численности населения охватило территорию 74 регионов России, на которой проживает 118,8 млн человек, или более 80% населения страны. К ним следует отнести все админист¬ративно-территориальные единицы Северо-Западного, Дальне¬восточного, Центрального и Приволжского федеральных округов. В 15 субъектах Федерации отмечается увеличение численности населения (Дагестан, Северная Осетия–Алания, Алтай, Ингуше¬тия, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская республики, Краснодарский и Ставропольский края, а также Тюменская об¬ласть и др.). Это связано как с естественным приростом, так и механическим притоком населения.

Плотность населения выступает показателем освоенности тер¬ритории, ее организованности, интенсивности производственной и общественной деятельности людей, территориальной структу¬ры хозяйства. Заселенность территории складывается в процессе хозяйственного освоения и выступает не только как один из факторов, способствующих раз¬мещению производства в данном регионе, но и является след¬ствием экономического развития страны.

Средняя плотность на¬селения России составляет 8,4 человека на 1 км2. По плотности населения Россия уступает большинству стран мира и почти всем странам СНГ, кроме Казахстана и Туркмении. Однако средние показатели заселенно¬сти в стране не дают полного представления о размещении насе¬ления по территории.

Весьма неравномерно размещено население и внутри регио¬нов страны: 72,1% населения России концентрируется на терри¬тории европейской части, занимающей 23,1% общей площади страны. В то же время в Сибири и на Дальнем Вос¬токе проживает 27,9% населения страны на площади, составля¬ющей 76,9% всей территории России.

Слабая освоенность терри¬тории Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока связа¬на с природно-географическими факторами: суровыми природно-климатическими условиями и сложностями рельефа местности, а также с неразвитостью инфраструктуры и низким уровнем со¬циально-экономического развития регионов.

36.Современные проблемы территориальной организации населения в Вашем регионе.

Определяющим фактором снижения численности населения остается процесс депопуляции, т.е. превышение числа смертей над рождениями, который носит долговременный характер. В режиме депопуляции живут сегодня многие развитые государства. В России уменьшение численности населения происходит под двойным давлением. Оно обусловлено сужением базы воспроизводства (низкой рождаемостью), но, прежде всего, высокими издержками (сверхсмертностью). Негативную роль в усилении второго фактора сыграли рост алкоголизации и наркомании, экологические проблемы, низкий уровень охраны труда, ухудшение качества питания, а также пренебрежение ценностью человеческой жизни, как на общественном, так и на индивидуальном уровне. Российские мужчины живут в среднем на 14-16 лет, а женщины – на 7-10 лет меньше, чем на Западе.

Наряду с общими демографическими тенденциями, характерными для Российской Федерации в целом, в Тульской области имеются свои, отличительные особенности. Нынешнее состояние демографической ситуации является следствием долговременных тенденций и социально-экономических проблем.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, на 1 января 2011 года в Тульской области проживали 1550,3 тыс. человек (на 1 января 2010 года - 1565,1 тыс. человек). За 2010 год число населения в области уменьшилось на 14,8 тыс. человек (за 2009 год - на 12,8 тыс. человек). Об этом говорится в сводном докладе о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов Тульской области по итогам 2010 года.

Среди субъектов ЦФО Тульская область по численности населения занимает четвертое место. Плотность населения области одна из самых высоких в ЦФО – 60 человек на 1 кв. км (выше плотность только в городе Москве и Московской области). Тульская область относится к субъектам с высоким уровнем урбанизации населения: 79% населения области – это городские жители.

За 2010 год численность населения области сократилась за счет естественной убыли на 15,3 тыс. человек, за 2009 год – на 15,2 тыс. человек, за предыдущие годы естественная убыль была еще выше.

Величина ежегодной естественной убыли в решающей степени определяется уровнем смертности. Несмотря на отмечаемые в последние годы определенные позитивные сдвиги, положение со смертностью населения в Тульской области остается крайне неблагоприятным. Число умерших в 2010 году, как и в 2009 году, превысило число родившихся в 2,0 раза (в 2008 г. – в 2,3 раза). В 12 муниципальных районах и 2 городских округах этот показатель сложился выше среднеобластного. На территории Веневского района, Суворовского района, р.п. Новогуровского, муниципального образования Славный в 2010 году умерло населения в 2,5 – 4,2 раза больше, чем родилось.

Уровень смертности в 2010 году несколько сократился и составил 19,3 умерших на 1000 человек населения (в 2009 году – 19,4). По показателю смертности область входит в группу регионов с наивысшим показателем. Вместе с тем необходимо отметить, что сохраняется сложившаяся с 2005 года тенденция сокращения смертности лиц трудоспособного возраста. Если в 2005 году их доля в общем числе умерших составляла 31%, то в 2009 – 25,7%, в 2010 – 24,7% [6].

Эффективным управленческим механизмом является мониторинг демографической ситуации и демографического поведения. На его основе осуществляется разработка демографических прогнозов (особенно краткосрочных и среднесрочных). Данные мониторинга используются для адекватного учета трансформации демографического фактора при подготовке и осуществлении тех или иных программ в социально-экономической сфере, как на уровне области, так и отдельных муниципальных образований.

В области действует около 20 целевых программ, направленных на решение демографических задач. Общий объем их финансирования из бюджета Тульской области в 2008 году составил 1317,2 млн. рублей [6].

37.Современные миграционные процессы, их влияние на ТОН. Концепция миграционной политики России.

Под миграцией населения1 (от лат. migratio — переселение) принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных факторов — социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран. Миграция населения — это не только простое механическое передвижение людей, но и сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической и культурной жизни целых народов.

Прежде всего, миграции оказывают большое влияние на демографические процессы. Они приводят к изменениям половозрастной и социальной структуры населения в районах, откуда мигранты уезжают и куда приезжают. В районах с оттоком, превышающим темпы воспроизводства населения, численность его сокращается, снижается рождаемость, поскольку в миграциях участвует преимущественно молодое население. Соответственно, в этих регионах увеличивается доля населения старших возрастных групп. В районах же притока мигрантов повышается доля молодых возрастов и, как правило, возрастают темпы воспроизводства населения. В 2000 г., например, на долю молодежи в возрасте от 18 до 30 лет приходилось почти 2/5 всех внутренних мигрантов в России. Согласно данным статистики, за последние 10—12 лет, миграционные процессы в России характеризуются следующими особенностями:

— масштабы постоянных миграций постепенно уменьшаются (табл. 1), общее число зарегистрированных миграционных перемещений, как внутренних, так и внешних, сократилось более чем в два с половиной раза — с 6,3 млн в 1989 до 2,4 млн человек в 2001 г.;

— доля внутренних миграций в общем объеме переселений (включающем также миграционный обмен со странами СНГ, Прибалтики и дальнего зарубежья) увеличилась с 65 до почти 90%;

— в составе мигрантов преобладает население в трудоспособном возрасте, на долю которого приходится 3/4 от общего их числа (рис. 2); во всех потоках среди мигрантов преобладают женщины, главным образом за счет старшей возрастной группы; В последние годы главным вектором межрегиональных миграций в России стало движение с севера и востока страны на юг и запад (табл. 2 и 3).Страна четко поделилась на две зоны — притока (Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский экономические районы; Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края Северо-Кавказского региона; южные районы Сибири) и оттока населения (Европейский север, северные районы Восточной Сибири, Дальний Восток). Эта пространственная картина миграций, по мнению специалистов, сохранится и в обозримой перспективе.

Данная работа скачена с сайта http://www.vzfeiinfo.ru ID работы: 32616

38.Особенности ТОН в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территорий.

Понятия «Север» и «Крайний Север» часто отождествляются. Термин «Крайний Север» стал употребляться в СССР в 1930-е го¬ды, под ним понималась территория, заселенная малочисленны¬ми коренными народами. В 1945 г. было введено понятие «районы, приравненные к Крайне¬му Северу», для поощрения притока специалистов из других районов страны при широкомасштабном освоении северных территорий. Российский Север занимает полностью или частично терри¬торию 27 субъектов РФ, т.е. около 60% территории стра¬ны. Здесь расположены 70 городов, более 360 ПГТ, много мелких поселений. Общая численность насе¬ления российского Севера – 12 млн чел.

Значение Севера для экономики России исключительно велико. Разведанные здесь месторождения сосредоточивают '/3 мировых запасов никеля, '/10 меди, 15% кобальта и 30% платиноидов. Кроме того, на Се¬вере сконцентрировано 100% российских алмазов, 80% нефти и газа, 90% олова и т.д. На Севере добывается 50% деловой древе¬сины, основная часть пушнины, речной и морской рыбы. Север дает 3/5 всех валютных поступлений страны.

Северный морской путь является глобальной транспортной системой, способной обеспечивать кратчайшие перевозки: транзит в США и Японию.

Север – не затратная, а эффективная территория, позволяющая укреплять позиции страны в мировой экономике. Он приносит в федераль¬ный бюджет в 1,7 раза больше, чем получает из него в виде дотаций. Россия живет за счет Севера, хотя это многими не осознается.

Новая северная политика привнесла сокращение фед. Расходов на нужды Севера, замораживание льгот для прибывших по приглашению частных компаний. Основные меха¬низмы реализации государственной поддержки на Севере долж¬ны включать следующие меры:

-предоставление гарантий и компенсаций населению по возме¬щению дополнительных затрат на проживание и осуществление трудовой деятельности в экстремальных природно-климати¬ческих условиях;- финансовую поддержку завоза товаров, особенно в районы с ограниченными сроками транспортного обслуживания;- внедрение прогрессивных технологий и современной высоко¬производительной техники с целью трудосбережения;- отказ от создания крупных городов, особенно в Заполярье, где условия жизни для населения из средней полосы неблаго-приятны и человек через 5–7 лет часто приобретает хроничекие заболевания (Норильск – платино-никилиево-медные руды – из-за выплавки Ме вредные выбросы в атмосфере, после – Новокузнецк);-щадящего режима природопользования, сохранения окружающей среды, защиты традиционных основ хозяйствования и образа жизни коренных малочисленных народов Севера;-обеспечение опережающего развития инфраструктуры (осо¬бенно транспорта и связи) и выделение субсидий, кредитов на льготных условиях для по¬купки и строительства жилья.

39.Современное состояние и развитие городского расселения и городского образа жизни. Классификация городов. Современные проблемы территориальной организации городского расселения.

В качестве критериев определения город¬ских поселений служат два основных признака: 1) численность населения данного населенного пункта; 2) род занятий населе¬ния.

В городах размещается наиболее активная часть производительных сил об-ва, для обеспечения жизнедеят-тик-ой необходим соответствующий уровень орг-ии территории, обустроенность жизненного пространства.

Известный русский демограф И. Бестужев-Лада считает, что городское на¬селение отличается от сельского образом жизни, а в качестве кри¬терия при этом может использоваться продолжительность днев¬ного времени деятельности. Если человек ложится спать позже 23 часов, то независимо от места его проживания он причисля¬ется к городскому жителю.

В соответствии с действующей в России классифи¬кацией городских поселений выделяют три их основные категории:

• большие города, подразделяющиеся на сверхкрупные (с насе¬лением от 500 тыс. до 1 млн и свыше 1 млн человек) и крупные (от 100 до 500 тыс. человек);

• средние города (с населением от 50 до 100 тыс. человек) и по¬лусредние (от 20 до 50 тыс. человек);

• небольшие города (с численностью населения от 10 до 20 тыс. че¬ловек) и поселки городского типа (до 10 тыс. человек).

В настоящее время в России насчитывается 1098 городов и 1850 поселков городского типа, из них 10 — города-миллионеры, выполняющие функции центров городских агломераций. Круп¬нейшими из них являются Московская, Санкт-Петербургская, Нижегородская, Екатеринбургская, Самарская. Минимальные показатели урбанизации имеют Бурятия (59,8%) и Адыгея (54,0), Ставропольский (55,1), Краснодарский (54,2) и Алтайский (52,2) края, Курганская (54,9) и Тамбовская (57,8%) области. Различия в степени урбанизации территорий связаны с уровнем социально-экономического развития региона, сложившимися национальны¬ми традициями, миграционной активностью.

40. Управление территориальной организацией сельскохозяйственного производства.

Территориальная организация сельскохозяйственного произ¬водства предполагает осуществление комплекса мероприятий по улучшению государственного регулирования его развития на фе¬деральном, региональном и местном уровне. При этом если на федеральном уровне решается в основном задачи территориальной организации производства, то на региональном и местном – ТОН.

На федеральном уровне управлением этой отраслью эко¬номики занимается Министерство сельского хозяйства РФ. Оно осуществляет государственную политику, управление в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспече¬ния страны, координирует деятельность других федеральных ор¬ганов в этой сфере.

Ф-ии: разработка основных направлений аграрной поли¬тики и нормативно-правовых актов в этой сфере, формирование рыночной инфраструктуры в отраслях АПК, разработка прогно¬зов социально-экономического развития АПК на кратко-, средне-и долгосрочную перспективу; разработка мероприятий по увели¬чению объема производства и повышению качества продукции, развитие инвестиционной деят-ти, регулирование экспорта-импорта.

На региональном уровне в субъектах Федерации функционируют министерства сельского хозяйства регионов, деятель¬ность которых ориентирована на учет региональных интересов,, комплексное развитие регионов, рациональное самообеспечение продуктами сельскохозяйственного производства и его перера¬ботки, учитывает специфику местных природных, социально-экономических и экологических условий.

Региональные министерства реализуют федеральное и регио¬нальное законодательство, постановления правительств РФ и региона. Особое внимание уделяется вопросам со¬циального развития села, развитию производственной и соци-альной инфраструктуры, разработке мероприятий по охране окружающей среды в сельском хозяйстве, восстановлению пло¬дородия почв, развитию садов. Они проводят ежеквартальный анализ деятельности сельскохозяйственных предприятий регионов, занимаются теку¬щим и перспективным планированием. Региональные мини¬стерства разрабатывают и реализуют государственные целевые программы.

На местном уровне управление сельскохозяйственным производством строится на принципе сочетания централизации и самоуправления в поселениях. Органы местного самоуправле¬ния имеют большие полномочия в распоряжении муниципальной земельной собственностью, контроле над использованием земель на их территории, ведут земельный кадастр, осуществляют тер¬риториальное зонирование земель.

Они способствуют развитию предпринимательства в сельском хозяйстве, создавая благопри¬ятные условия для деятельности сельских предпринимателей, развития торговли сельскохозяйственной продукцией, тем самым улучшая условия жизни в сельских поселениях.

Органы местно¬го самоуправления формируют и исполняют бюджет поселений, устанавливают и изменяют местные налоги и сборы, организуют электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, обеспечива¬ют его топливом. Они также содержат и строят дороги общего пользования, мосты, инженерные сооружения, следят за содер¬жанием муниципального жилого фонда, обеспечивают жильем малоимущих граждан. Местные органы власти создают условия для обеспечения населения транспортными услугами, обществен¬ным питанием, торгово-бытовым обслуживанием. Они играют основную роль в организации образования и здравоохранения в сельских поселениях.