7. Ценность правовой информации как одно из ее важнейших качеств.

Правовая информация является особым видом информации. Она лежит в основе нормального функционирования общества в фундаменте его экономической и политической жизни. В правовой реальности существует такое понятие как «ценность» информации. С точки зрения источника и адресата, она может быть как положительной, так и отрицательной. Ценность правовой информации зависит при прочих равных условиях от качества (видов и форм) самой информации.

В этом плане можно говорить о различной способности уменьшать неопределенность, то есть о неодинаковой информационной ценности норм различных видов и отраслей права, юридических конструкций, принципов и т.д. Информационная ценность конкретной нормы нередко обусловлена ее местом в системе норм, взаимосвязями с другими нормами. Одна норма не может регулировать общественные отношения, она действует лишь в единой системе с другими нормами.

Правовая информация может не нести полезной нагрузки и в данном случае ее приходится рассматривать как избыточную, не регулирующую исходные общественные отношения. Эта информация вредна, затрудняет восприятие и понимание юридических сообщений, данных, вызывает ряд вопросов, не относящихся к конкретному случаю.

Переизбыток информации, содержащейся в правовой норме, может оказывать весьма негативные последствия. Он влияет на восприятие этой нормы адресатом, и поэтому, непосредственно определяет поведение адресата. В связи с этим, будет целесообразно вести такое понятие как «информационный шум». Информационный шум, с моей точки зрения, включает в себя всю излишнюю информацию, содержащуюся в правовой норме. Он затрудняет восприятие ценной информации, заложенной в норме, а иногда и полностью искажает ее. Это, несомненно, может привести к неправомерному поведению адресата.

Отсутствие, неполнота или нечеткость правовой информации влекут моральные и материальные потери, несопоставимые с затратами на ее обработку и услуги при ее использовании. Недостаточная правовая информация или информационный шум вызывают разбалансированность экономики, деформируют правосознание граждан, повышают уровень преступности, существенно осложняют переход к правовому государству и рыночной экономике.

Не стоит определять «ценность» правовой информации только с помощью количественных, формально – логических, семантических и иных средств. Определение «ценности» информации целесообразно, прежде всего, связывать с понятием достижения цели, которое характеризует всякую деятельность общества. «Ценность» правовой информации определяется на всех уровнях ее восприятия. Для адресата будет наиболее ценной та информация, которая устраняет в системе неопределенность, содержит модель правового регулирования, варианты необходимого юридического поведения.

8.Понятия «информация», «документ». Их соотношение.

1) Правовое определение понятия «информация» дано в федеральном законе от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Статья 2): «информация — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления».

Федеральный закон № 149-ФЗ определяет и закрепляет права на защиту информации и информационную безопасность граждан и организаций в ЭВМ и в информационных системах, а также вопросы информационной безопасности граждан, организаций, общества и государства.

п. 11 ст.2: Документ - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель.

Соотношение:

Документы, зафиксировав (отобразив) информацию, тем самым обеспечивают ее сохранение и накопление, возможность передачи другому лицу, многократное использование, повторное и неоднократное возвращение к ней во времени.

а) документ является носителем информации, созданной человеком для использования в обществе;

б) документ предполагает наличие семантической (смысловой) информации, являющейся результатом интеллектуальной деятельности человека. Наличие содержания - один из главных отличительных признаков документа. Бессмысленная информация документом быть не может;

в) информация передается дискретно, т.е. в виде сообщений. Сообщение, зафиксированное на каком-либо материальном носителе (папирусе, бумаге, пластмассе, фотопленке), становится документом. Для документа характерна завершенность сообщения. Незавершенное, фрагментарное сообщение не может быть полноценным документом.

г) как любой объект, имеющий знаковую природу, сообщение представляет собой закодированный текст. Значение или смысл закодированного текста можно понять, лишь зная знаковую систему кодирования и декодирования информации. Знаковость - обязательное свойство любого документного сообщения;

д) документ - это информация, которая зафиксирована на материальном носителе способом, созданным человеком, - посредством письма, графики, фотографии, звукозаписи и т.д.;

е) документ обладает субстанциональностью (вещностью). Для документа важна стабильная вещественная форма.