10. Понятие, определение, классификация и характеристика функций государства. Формы и методы осуществления функций государства.

Ф-ции гос-ва – главное направление деят-ти гос-ва, выражающее его сущность и соц назначение по управлению делами общества. В ф-циях гос-ва проявляются его сущность исоц назначение. Ф-ции гос-ва носят объективный, устойчивый хар-р. В юрид лит-ре есть различные варианты деления функций на виды: 1)общесоциалъные (вытекающие из потребностей общества в целом) и классовые (обусловленные классовыми противоречиями); 2)внутренние и внешние (в зависимости от сферы приложения деятельности гос-ва); 3)постоянные (осуществляются на всех этапах развития гос-ва) и временные (рассчитаны на решение задач, имеющих временный и, как прави­ло, чрезвычайный характер). Наиболее распространенной явл классификация на внутренние и внешние ф-ции. Внутренние (направлены на выполнение внутр задач гос-ва): - Экономическая - выработка и координация гос-вом стратегических на­правлений развития экономики страны, в частности: формир-­ние госбюджета; составление программ экономич развития в масштабе страны; финанс-ние программ промышл и научных исследований. - Соц - обеспечение соц защищ-сти личности, норм условий жизни для всех членов общества, в частности: распределение соц благ независимо от труд вклада в целях обеспечения достойного уровня жизни для тех, кто не может полноценно трудиться (больным, инвалидам, пожилым, студентам, детям); выделение необходимых средств на здраво­охранение, культ отдых, просвещение, строительство жи­лья. - Сбор налогов и финансовый кон­троль - сбор налогов от производителей матер благ, выявле­ние и учет доходов производителей: централизованное распреде­ление гос средств для удовлетворения соц и др общегосу-ных нужд; контроль за расходованием гос средств. - Охрана правопо­рядка - обеспечение полного осущ-ния законодат пред­писаний всеми участниками обществ отн-ний, в частно­сти путем охраны прав и свобод личности и орг-ции борьбы с правонарушениями.

- Экологич - разработка природоохранительного зак-тва; осущ-ение нац программ по охране окруж среды; орг-ция контроля за соблюдением экологич зак-тва. Внешние (деят-сть гос-ва на межд арене): - Взаимовыгодное сотр-тво с др гос-вами - разнообразная деят-сть гос-ва, напр на установление и развитие равноправных экон, полит, культ и иных отн-ний, что вкл в себя: межд разделение труда, кооперирование и специализация произв-ва, развитие кр-финансовых связей. - Культ и научно-технич сотр-во - координируется специализированными учреждения­ми по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕ­СКО), Межд агентством по атомной энерге­тике (МАГАТЭ), а также на основе двухсторонних или многостор договоров между гос-вами и не­правительственными орг-циями. - Охрана окр среды - проводится по линии специализированных учрежде­ний ООН и в рамках региональных органов. - Оборона страны – в мирное время это всесторонняя подготовка страны к отражению возможного нападения извне. В военное время - отражение военной агрессии. - Обеспечение мира и поддержание мирового порядка (Устав ООН, межд договоры о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере): борьба с межд терроризмом, межд преступностью. Соврем развитие цив-ции проходит под знаком появления и нараста­ния глобальных проблем, отличит черта кот заключ-ается в Общемир-м хар-ре их последствий. Сущ-ание глоб мировых проблем человеч-ва обусловливает воз­н-ние у гос-ва глоб ф-ций: защита прав и свобод чел-ка; предотвращение экологич катастроф и ликвидация их последствий; решение демографич, сырьевых и энергетич проблем; сотр-во в обл освоения космоса. Все ф-ции гос-ва осущ-ся в правовых формах: путём правотворчества, издания законов, исполнительно-распорядит деят-ти, применения права, контрольно-надз деят-ти за исполнением законов. 1