44. Понятие и признаки правового государства. Государство правовая, социальная и эффективна. Опыт формирования правовой, социальной и эффективного государства в Республике Беларусь.

Теория о прав гос-ве зародилась много веков назад в Др Греции. Сократ, Демокрит, Аристотель, Полибий – впервые определили важнейший принцип прав гос-ва: пр-п господства закона над всеми, в т. ч. и над правителями. Гос власть, признающая право и одновременно, ограниченная им, - справедливая государственность. Руссо разработал теорию обществ договора, согласно кот гос-во и гр-н строят свои отн-ния на основании неписанного договора. Пр-пом прав гос-ва он отметил свободу личности, уважение гос-вом чел дост-ва, примат прав гр-н над правами гос-ва. Еще один принцип прав гос-ва – пр-п разделения власти на несколько самост ветвей, кот уравновешивают друг друга, не допуская сосредоточения всей власти в одних руках (Локк, Монтескье). Благодаря значит вкладу Канта и Ясперса в философское обоснование теории прав гос-ва оформился ещё 1 пр-п прав гос-ва – источником полит власти в прав гос-ве явл народ, без реальной демократии не м.б. прав гос-ва.

Прав гос-во – гос-во, осущ-щее управл-ние делами гражд общества посредством издания законов, закрепляющих неотъемлемые права и свободы личности, выражающих интересы разл слоёв (соц групп) населения, и самоподчиняющиеся праву. В правовом гос-ве любое ущемление прав чел-ка недопустимо. Перечень прав и свобод граждан закреплен и гарантирован в конституциях правовых гос-в. Признаки прав. гос-ва: 1)верховенство закона во всех сферах обществ жизни. 2)разделение властей. 3)взаимная отв-сть личности и гос-ва. 4)закрепление и обеспечение неотъемлемых прав и свобод личности. 5)единств источник гос власти- народ, его суверенная воля. 6)демократизм законотворчества, обеспечивающий закрепление в праве воли большинства народа с учётом интересов меньшинства. 7)подчинение гос-ва и всех его органов праву. 8)наличие эффективных организационно-прав средств контроля и надзора за осущ-нием законов. РБ в ст.1 Конст-ции определ-ся как унитарное демокр соц-е прав-е гос-во. В построении прав гос-ва в РБ можно определить начальный этап, связав его с преобразованиями в экономике, кот были осущ-ны у нас, начиная с 1991г. При этом знаковым документом явл придание Декларации о незав-сти Беларуси статуса конституц акта в 1991г. След знаковым событием на пути построения можно считать принятие в 1994г Конст-ции РБ. Далее – референдум 1996г и принятие доп и изм в Конст-цию РБ 1994г. Реальное содержание прав гос-ва определ-ся качеством действующего зак-ва. Господство законов в РБ должно стать реальным, т.е. все прав институты необх-мо направить в сторону обеспечения прав чел-ка. Важн пр-п форм-ния прав гос-ва – разделение закондат, исполнит и судебной властей – заключ-ся в четком разгр-нии их ф-ций, прав, обяз-тей, отв-сти. Законод власть –высший представит орган гос-ва (парламент) избираемый всем населением страны. Исполнит власть –призвана реализ-ть законы и др. решения парламента и осущ-ть рук-во текущей жизнью общества и гос-ва. В прав гос-ве важное место в системе власти отводится судам. Они выступают в кач-е гаранта соблюдения прав и свобод гр-н и могут отменять решения любых гос. органов и должн. лиц в случае, если они противоречат Конст-ции и законам. Конст-ция РБ закрепила конст основы суд-прав реформы: отделение суд власти от законод и исполн-ой; защита судов от влияния полит партий и др обществ орг-ций; осущ-ние суд власти только судом; закрепление през невин-ти; определение прав статуса судей. Соц гос-во –такая публично-властная орг-ция общества, кот самообязывается оказывать своим членам определ соц услцги. Социально-правовое гос-во хар-ся активной интервенцией в экон и соц отн-ния, проводит активную политику в сфере науки, образования, здравоохр-ния, к-ры. Эффект-ть – соотношение м/у целями, стоящими перед гос-вом и фактическим результатом деят-ти гос-ва с учётом затрат на их реал-цию.