31.Понятие, виды и характеристика ведомственных нормативных правовых актов, актов местных органов управления и самоуправления.

Ведомственные НПА — подзаконный акт министерства, государственного комитета, ведомства, адресованный организациям, учреждениям и предприятиям данного министерства (ведомства), изданный в пределах компетенции соответствующего органа на основе и во исполнение законов и постановлений правительства. Это властные волеизъявления государственных органов и других субъектов государственного управления, устанавливающие, изменяющие, отменяющие правовые нормы и изменяющие сферы их действия. К таким актам относятся подзаконные акты министерств и иных ведомств, адресованные организациям, учреждениям и предприятиям данного министерства (и ведомства), а в некоторых случаях и иным организациям и гражданам, изданные в пределах компетенции соответствующего органа на основе и во исполнение законов и постановлений правительства.

Ведомственные акты действуют в форме устных велений или документов, содержащих соответствующие веления (предписания). Такие акты издают ведомства в установленном порядке на основе и во исполнение законов в процессе осуществления функций государственного управления.

Подзаконные нормативные акты подразделяются на общие, местные, ведомственные и внутриорганизационные. Общие подзаконные акты по юридической силе следуют за законами. Их действие распространяется на всех лиц в пределах территорий страны. К ним относятся акты высших (центральньгх) органов исполнительной власти: нормативные указы президента, постановления правительства. Местные подзаконные акты издаются местными органами представительной власти и органами местного самоуправления (решения или постановления муниципалитета, мэрии, префекта). Ведомственные Н.п.а. издаются структурными подразделениями правительственных органов (министерства, комитеты, ведомства) и распространяются лишь на ограниченную сферу общественных отношений (таможенные, банковские, транспортные, валют-но-кредитные и др.). Внутриорганизационные подзаконные акты издаются различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов и распространяются на членов этих организации. Акты судебной власти приобретают нормативный характер в результате обобщения судебной практикой, которая в своей основе носит индивидуальный, правоприменительный характер. Судебная практика становится источником права, когда суд вынужден конкретизировать, уточнять содержание правовых норм или создавать новые нормы вследствие неопределенности, противоречивости, неясности или пробелов в праве.

32. Государственная система правовой информации. Единый правовой классификатор. Опубликование источников права, официальные источники опубликования.

Гос. сист. информ. предст. собой сеть взаимосвяз. информац. центров и служб информации, функционир. в составе территор-ых, отраслевых органов научно-технической информ., предпр., организ. и учрежд. Гос. сист. пр информ. включ. в себя:а) автоматизир. сист. формир. гос-го информ-ого прав ресурса –который в свою очередь состоит из:1) нац реестра правовых актов РБ-система учета НПА; 2) эталонного банка данных правовой инфо-собрание систематизированного зак-ва на электронных носителях.Эт банк содержит сведения о НПА гос органов, о межд договорах, об актах орг-в местного упр-я и самоуправления.Информ банк пополняется информ-ей «Судебной практики».3) Единый правовой классификатор РБ предст. собой систематизир. свод кодов и наименов. классификац. делений, отраж. отрасли, подотрасли права и правовые институты, сгруппированные по предмету прав. регул. Единый правовой классификатор РБ представляет собой систематизированный свод кодов и наименований классификационных делений, отражающих отрасли, подотрасли права и правовые институты, сгруппированные по предмету правового регулирования.

Каждый код раскрывается на несколько составляющих. Конечный код раскрывается перечнем правовых актов соответствующей тематики.Единый правовой классификатор РБ утвержден Указом Президента РБ от 4 января 1999 г. № 1 (в редакции Указа Президента РБ от 6 августа 2002 г. № 424).01 – Конс-ое З-во; 02 - ГЗ и ГПС З. ХПС З; 03 – Зак-во о фин.-кредит. сист;04 – Зак-во о предприним., хоз. (эконом.) деят.; 05 – Зак-во о труде и зан. насел.; 06 – Зак-во о браке и семье; 07 – Жилищ. зак-во; 08 – Зак-во о соц. защите и соц. страх; 09 – Зак-во о здравоох-ии; 10 – Зак-во в области образ., науки, информации, информатизации, культуры, искусства и спорта; 11 – Зак-во об охране окруж. среды и рацион. использ. природ. ресур.;12 – Зак-во в обл. обор., нац. безоп., правоохр. деят.; 13 – Зак-во об АПН. ПИ зак-во об АПН; 14 – Зак-во об УО. УПС и УИП зак-во; 15 – Тамож. зак-во; 16 – Зак-во в обл. междун. отнош. и внеш. политики РБ; 17 – Зак-во о Содруж. Независ. Госуд., Союз. госуд. и др. межгосудар. образ., участн. кот. явл. РБ; 18 – Прав. акты индивид. примен. и раз. харак-ра. В соотв. с Декретом Президента РБ 24.02. 2012 г. № 3 О некот. вопросах опублик. и вступл. в силу прав. актов РБ Офиц. опублик. прав. актов, включ. в Нац. реестр прав. актов РБ, явл. довед. этих прав. актов до всеобщ. свед. путем размещ. их текстов в полном соответ. с подпис. подлинниками на Национал. правовом Интернет-портале РБ. Датой офиц. опублик. прав. акта, включ. в Нац. реестр прав. актов РБ, счит. дата его размещ. на Нац. прав. Интернет-портале РБ. (данные изменения вступают в силу с 01.07.2012г). прав. акты, включ. в Нац. реестр прав. актов РБ, могут быть обнар. (опублик.) в след. офиц. периодич. печ. издан: сборн. прав. актов «Нац. реестр прав. актов РБ»; газете «Советская Белоруссия»; газете «Звязда»; газете «Народная газета»; газете «Рэспублiка»; периодич. печат. издан., определ. в соотв. с законод. област. и Мин-им город. Сов. депут., област. и Минс-им гор. исполн. комит., местн. Совет. депут., исполн. и распоряд. орг. баз. тер. ур., – НПА этих органов, реш., прин. обл., Мин. гор., район., гор. (гор. обл. подчин.) рефер. – опублик в данных источникая явл. неофициальным.