Социальная поддержка

Основания предоставления льгот:

• специфические потрености отдельных категорий граждан

• наличие у гражданина особых заслуг перед государством по защите страны, в трудовой и иной деятельности (герои СССР, ВОВ)

• претерпевание гражданами лишений (блокадники ленинграда, бывшие узники фашизма, репрессированные, пострадавшие от радиационных воздействий)

в зависимости от содержания:

1. права на первоочередное удовлетворение потребностей отдельных граждан

2. повышение размеров обеспечения

3. продление сроков обеспечения

4. снижение требований для предоставления обеспечения (возрастные требования, стажевые)

5. освобождение отдельных граждан от полной или частичной оплаты услуг

6. натуральной выдачи.

Льготы могут быть материальные и организационные(порядок предоставления).

Классификация льгот по субъектам обеспечения:

1. герои ССР, РФ, соц труда

2. полным кавалерам ордена славы и трудовой славы

3. участники вов

4. инвалиды

5. пострадавшие от репрессий

6. пострадавшие от радиационных воздействий

7. ветераны труда

8. иные категории граждан

льготы могут финансироваться из фед бюджета, бюдж субъектов и внебюджетых фондов.

Недостатки системы льгот:

1. Многие льготы не были обеспечены в финансовом отноешении

2. Отсутствие разграничения полномочий в сфере предоставления льгот межжду фед ОГВ, ОГВ субъектов, и ОМС

3. Большинство льгот носило натуральный характер: с одной стороны злоупотребление а с другой непредоставление ряда льгот

Термин «льготы» был заменен на меры социальной поддрежки фз от 22 августа 2004г №122 о внесении изменений

В результате из всех законов термин льготы изъят и теперь социальная поддержка и меры социальной поддержки. Все лица имевшие ранее право н альготы разделены на 2 большие категории: те кто в ведении федерации и те кто в ведении субъектов (региональные).

В ведении РФ:

• Герои ссср,рф, соцтруда

• Инвалиды войны

• Бывшие узники фашизма

• Участники вов

• Военнослуж проходившие службу вне действующ армии

• Житеи блокадного ленинграда

• Члены семей погибших инвалидов, участников войны и боевых действий

• Инвалиды

• Лица пострадавшие от радиационных фоздействий

• Доноры

В ведении субъектов федерации:

• Ветераны труда

• Труженики тыла

• Реабилитированные лица и лица пострадавшие от политических репрессий.

Всего 51 млн чел имеют право, из 16 фед льготники, 35 должны нести субъекты.

Меры социальной поддержки осуществляемые ОГВ

Меры соц поддержки- это вид соц обеспечения, состоящий в предоставлении гражданам опр услуг, денежных выплат а также материальных благ и услуг с частичной оплатой стоимости или бесплатно

Меры соц услуг предоставл ОГВ:

• Набор соц услуг

• Ежемесячные денежны выплаты,

• натруальные льготы

набор соц услуг вкл в себя:

дополнительную бесплатную мед омощь, в том числе обеспечение по рецептам врача лекарственными средствами, спец продукты лечебного питания дл детей- инвалидов, путевки – при отказе 570 руб

бесплатный проезд на пригородном жд транспорте-при отказе от услуги 71руб

размер ЕВД:

героям или полным кавалерам ордена славы – 36 410 руб

инвалидам 1группы- 2 162 руб

инвалиды 2 группы, дети-инвалиды(помимо пенсий по инвалидности)- 1544руб

инвалиды 3группы- 1236руб

инвалиды вследствие черноб АЭС- 1544руб

инвалиды войны- 3088руб

участники вов-2316руб

жители блокадного ленинграда- 1699руб

меры соц поддержки, предосавляемые ОГВ

1)законы: в СВ обл законы от 22нояб 2004г об оказании в с вобл помощи малоимущим смьям, малоимущим одиноко проживающим, реабилитированным, пострадавшим от полит репрессий

2)обл закон о соц поддержке ветеранов с вобл

3) от 25 нояб 2004г о соц поддержке реабилитированных лиц и лиц признанными пострадавшими от полит репрессий в с вобл.

Особенности законов: меры соц поддержки предоставл не только региональным но и федеральным.

Участникам вов (дополнительно к федеральным мерам соц поддержки)

-Ежемесяное пособие на проезд по территории св обл на всех видах транспорта автомобильн-275

-Бесплатный проезд междугородних маршрутов кроме такси

-Пособие на оплату жилья и коммунальных услуг

Женщины участницы войны , не имеюще группы инвалидности, предоставление один раз в два календарных года при наличии мед показаний одной беспл путевки на санаторно курортное лечение либо 1000рублей и компенсация 100% расходов на оплату по действ тарифам услуг по установке телефона.

Для инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья связанных с вов тоже бесплатно телефон можно установить

Ветеранам труда: с 1окт 2009г ежемес пособие на оплату жил помеещния и коммунальных услуг, вкл твердое топливо для лиц прожив в домах не имеющих центр отопленния, пользов местн связи-162р, радио-16 руб, телевизор-54,обслуивание в организациях гос здравоохранения, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до льгот.

Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, внеочередное лечение, в городе и пригороде- 275, бесплатный проезд по террит с вобл на автомоб транспорте, а на жд и водном пригородного 50 %.

Труженники тыла - то же что ветеранм и плюс 50 % оплаты лекарств, раз в два года санаторий, первоочередной прием в дома интернаты и др такие учреждения, бесплатное обеспечение протезно – ортопедическими изделиями, беспланый проезд на жд и водном транспорте пригородного сообщения.

Государственная социальная помощь-неравенство между людьми в доходах. (в 25 раз некоторые богатые живут лучше бедных).

Фз от 27.10.97г закон о прожиточном минимуме в рф-потреб корзина, прожит минимума, малообеспеченной семьи.всех разделили на трудоспособных пенсионеров и детей.

Фз 0т 17 июля г- гос соц помощь, её виды, разграничены полномочия в предоставлении помощи

30марта 2006года о потребкорзине по рф

5 апр 2003г-порядок учета доходов и расчет расходов на них семьи и одиноких для признания их малоимущими.

Постановление правительства –метод рекомендации по опр потреб корзины для осн соц демогр групп населения.

В с вобл: закон опрржит минимуме, о мин бюджетном потреблении, о потреб корзине, об оказании с вобл.

Признаки гос соц помощи:

• это вид соц обеспечния

• финансовый источник-бюджет субъектов рф,

• управомоченный субъект-малоимущие и одинокопроживающие, органы соц поддержки

• виды гос соц помощи: соц пособия, субсидии и жизненно необходимые товары.

• Цель- достижение прожиточного минимума, в законе написано что цель –поддержание уровня жизни и доходов.

Потреб корзина- минимальный наьбор продуктов питания,услуг, непродовольственных товаров и услуг необходимых для сохр здоровя и т.д.

Прожит минимум- стоимостная оценка потреб корзины, а также обязат платежи и сборы

Семья- лица, связанные родством или свойством совместно проживающие и ведущие совместно хозяйство.

Осн соц демогр группы населения: ррудоспособное население, пенсионеры и дети.

Малоимущие семьи и малоимущ одиноко прожив гражждане- семьи кот по независящим от них причинам юмеют доход ниже прожиточного минимума.

Корзина: хлеб 133кг (трудоспособные), 133 (пенсионеры), 84 (дети).

Продукты и макаронные изделия,непродовольственные.

Прожит минимум 5144, для трудоспос 5000, детям 4000.

Мин потреб бюджет- общий объем ден средств,необход для приобр набора основных потреб товаров и услуг а также ден средств для осущ платежей и для осуществления накоплений в расчете на месяц.(св обл) пока реально его никому не обещали.

Условия предоств гос соц помощи: наличие у гр либо у семь среднедушевого дохода ниже прожиточного минимума 9то етсь признание малоимущими), потом подача заявления эти данные проверяются, потм берутся доходы за три месяца делятся на три и на колво семьи.

Порядок предоставления гос соц помощи: заявление, рассмотрение заявлений, принятие решения, уевдомленеи о назначении гос соц помощи или об отказе.