- •Понятие «муниципальный сектор». Основные признаки и задачи. Объективная необходимость муниципального сектора.
- •Теории местного хозяйства и управления. Модели мсу
- •Понятие «местное общественное благо». Характеристика основных местных общественных благ. Преимущества централизации и децентрализации производства общественных благ.
- •Развитие местного хозяйства и самоуправления в России. Основные этапы. Местное хозяйство и самоуправление за рубежом.
- •Ресурсы муниципального сектора. Модели местного хозяйства.
- •Преимущества концентрации населения и производства в городах. Отрицательные внешние эффекты в городах: причины появления и виды.
- •Теории и факторы происхождения городов. Этапы эволюции городов. Модель сельского региона.
- •Классическая модель функциональной типологии городов. Типология Кларка-Фишера. Функциональная типология городов Даметта.
- •Транспортная иерархическая модель Коля. Правило Ципфа при прогнозировании развития систем городов.
- •Экономическая база муниципальных образований. Финансовое обеспечение муниципального сектора.
- •Нефинансируемый мандат: понятие, виды и пути решения проблемы.
- •Методы бюджетного планирования. Типы инвестиционных проектов муниципальных образований, их особенности.
- •Правовая основа местного самоуправления в России. Европейская хартия местного самоуправления.
- •Типология муниципальных образований. Муниципалитеты с генерирующими, поглощающими и отталкивающими способностями.
- •Экономия агломерации. Эффект урбанизации в экономике муниципального сектора. Эффект локализации в экономике муниципального сектора.
- •Морфология внутреннего пространства муниципального образования.
- •Функциональное зонирование в современных муниципальных образованиях. Правовое зонирование. Природно-ландшафтное зонирование. Современный этап функционального зонирования.
- •Размещение различных видов экономической активности на территории города.
- •Муниципальная собственность: понятие, характеристика, функции.
- •Муниципальная имущественная политика.
- •Управление муниципальной собственностью.
- •Индикаторы муниципального социально-экономического развития.
Муниципальная собственность: понятие, характеристика, функции.
МС – самостоятельная форма собственности, особый вид публичной собственности, представляет совокупность эк-их отношений, возникающих между органами МСУ в процессе реализации ими соц-эк. ф-ий.
Объекты: недвижимое и движимое имущество
Хар-ка: - связь собственности с интересами МСУ
- воплощение совокупных экономических отношений м/ду ч-ком и властью
- разновидность публичной собственности
Ф-ии:
- эк-ие
- соц-ые
- управл-ие
1. Воспроизв-ая ф-ия:
- воспроизводство мат. и немат. благ
- воспроизводство ч-ка
- воспроизводство отн-ий ч-ка
2. - удовлетворение соц. Потребностей
- соц. защита населения
- соц. адаптация населения
- экономич. ф-ия
3. – самоуправляемая природа мун. собственн.
- гос. воздействие на мун. собственность
Муниципальная имущественная политика.
Управление муниципальной собственностью.
С-ма УМС – взаимосвязанная совокупность принципов обеспечивает целенаправленное комплексное систематическое воздействие органов мун. власти и управления МО.
Процесс управления – распоряжение недвижимостью
- передача в залог, аренду и др. виды.
- учет, списание
1. Принцип пообъективного управления.
В соответствии с принципом объект управления – первичный объект недвижимости
Принцип наилучшего использования. Такое использование недвижимости, которое обеспечивает максимизацию валового регионального продукта, максимизацию текущей стоимости объекта недвижимости
Принцип платности – необходимое условие доступа к недвижимости для всех категорий пользователей.
Принцип сбалансированности должен обеспечивать сбалансированность м/ду объектом и составом передаваемых прав.
Принцип пуличности – широкое информирование заинтересованных лиц к организации
Жилищное хозяйство и жилищная политика.
Управление коммунальной сферой МО.
Муниципальное социально-экономическое развитие.
Планирование как основа управления муниципальным социально-экономическим развитием.
4 типа:
Проектный – осущ-ся, когда решаются проблемы реализации конкретного проекта
Программный – разработка целевых программ терр-ии
Комплексный – комплекс программ, охватывающих все отрасли, либо большинство отраслей
Стратегическое – составляется на длительную перспективу (от 20 до 50 лет)
После анализа своей эк-ки, демогр. структуры, ресурсов, формирование цели на более-менее дальнюю перспективу.
Этапы разработки стратегического плана:
Разработка концепции (2,5 мес.)
- анализ ресурсов, условий развития
- составление прогноза
- формирование концепции
- обсуждение с общественностью
2. Составление стратегич. Плана (6 мес.)
- разработка целевых программ, реализация стратегич. Направления
- сведение целевых программ в стратег. Плане с оценкой затрат потребителей в привлечении ср-в и эфф-та реализации
- разработка графика выполнения плана с указанием исполнителей
- обсуждение и утверждение плана
3. Реализация и мониторинг стратегич.плана
- мониторинг внешн. Среды развития
- мониторинг общих рез-тов реализации стратег.плана
- мониторинг процесса реализации и мер.