2. Краткое описание проекта

2.1. Цели и задачи Проекта

Главной целью подготовки и реализации РПРВИЭ является преодоление основных барьеров (финансовых, информационных, институциональных и др.), которые стоят на пути широкого освоения возобновляемых источников энергии в Российской Федерации. Доказательством достижения цели Проекта будет осуществление демонстрационных инвестиционных проектов по развитию использования ВИЭ в различных регионах страны и отработка на практике механизмов их реализации.

Основные задачи:

• (1) создание механизмов долгосрочного финансирования инвестиционных проектов по освоению ВИЭ;

• (2) совершенствование государственной политики в области освоения ВИЭ;

• (3) финансирование демонстрационных инвестиционных проектов по освоению ВИЭ.

2.2. Структура Проекта

РПРВИЭ будет включать два основных компонента:

• компонент технической помощи;

• инвестиционный компонент.

В рамках компонента технической помощи будут решены следующие задачи:

• (1) поддержка разработки государственной политики, совершенствование законодательства, развитие нормативной базы в области освоения ВИЭ;

• (2) поддержка федеральных и региональных программ развития использования ВИЭ, в том числе программ в области образования, обучения;

• (3) формирование современной базы данных о технике и технологиях использования ВИЭ, о мировом и отечественном опыте освоения ВИЭ;

• (4) институциональная поддержка реализации проектов по развитию использования ВИЭ.

В рамках инвестиционного компонента будут решены следующие задачи:

• (5) отработка финансовых механизмов реализации инвестиционных проектов по освоению ВИЭ;

• (6) поддержка реализации демонстрационных и пилотных проектов по освоению ВИЭ;

• (7) поддержка осуществления инвестиционных проектов по производству прогрессивного технологического оборудования по использованию ВИЭ;

2.3. Тип Проекта

Тип Проекта - инвестиционный.

2.4. Схема управления подготовкой и реализацией Проекта

Управляющим органом Проекта будет Наблюдательный совет Проекта в составе Минэкономразвития России, Минфина России, МПР России, Минобрнауки России, Минпромэнерго России и других заинтересованных организаций. Основными задачами Наблюдательного совета Проекта будут:

• координация действий заинтересованных министерств по осуществлению РПРВИЭ;

• определение приоритетных направлений реализации Проекта;

• формирование критериев приемлемости проектов по освоению ВИЭ;

• отбор и формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов по освоению ВИЭ;

• принятие решения о финансировании в рамках РПРВИЭ приоритетных инвестиционных проектов по освоению ВИЭ;

• утверждение Руководства по оперативной деятельности РПРВИЭ и других нормативно-методических документов, регламентирующих порядок функционирования РПРВИЭ и группы реализации проекта (ГРП).

Группа подготовки Проекта (ГРП) будет определена на конкурсной основе по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином России, с которой будет заключен договор поручение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными задачами ГРП при подготовке РПРВИЭ будут:

• выполнение правил и процедур Всемирного банка по Соглашению о гранте, включая процедуры закупок товаров, работ и услуг в соответствии с планами работ по подготовке Проекта, процедуры расходования средств, предоставление отчетности, осуществление необходимых учетных процедур;

• участие в переговорах с международными финансовыми организациями и иными донорами об условиях и порядке предоставления средств на реализацию Проекта;

• осуществление иных действий в рамках подготовки и реализации Проекта в соответствии с договором поручения.

Ответственным исполнителем по Проекту является Минэкономразвития России. Участниками Проекта - МПР России, Минобрнауки России, Минпромэнерго России, в интересах которых выполняется РПРВИЭ. Предполагается следующее распределение обязанностей между участниками Проекта:

• (1) Минэкономразвития России, как ведомство, ответственное за формирование программ и планов развития социально-экономических реформ, в том числе и в энергетическом секторе, а также за привлечение инвестиций для их осуществления, включая средства международных финансовых организаций, в качестве ответственного исполнителя Проекта, обеспечит координацию действий и общее руководство в его подготовке и реализации, соответствие планируемых работ направлениям и положениям социально-экономической политики Российской Федерации. На стадии подготовки Проекта Министерство разработает технические задания на выполнение работ по формированию перечня объектов по освоению ВИЭ на юге России и разработке инновационной схемы финансирования проектов по освоению ВИЭ;

• (2) Минпромэнерго России, ответственное за осуществление энергетической стратегии Российской Федерации, в качестве участника Проекта, обеспечит поддержку разработки государственной политики, совершенствование законодательства, развитие нормативной базы в области освоения ВИЭ, создание необходимых условий для расширения возможностей использования ВИЭ на удаленных территориях и, прежде всего, северных регионах страны. На стадии подготовки Проекта Министерство примет участие в разработке и согласовании технического задания на выполнение работ по подготовке проектов законодательных актов в области развития использования ВИЭ;

• (3) МПР России, ответственное за осуществление государственной политики по охране окружающей среды, в качестве участника Проекта, обеспечит создание необходимых условий по освоению ВИЭ на особо охраняемых природных территориях. На стадии подготовки Проекта Министерство примет участие в разработке и согласовании технических заданий на выполнение работ по развитию использования ВИЭ в государственных заповедниках и на особо охраняемых природных территориях, включая Байкальскую территорию;

• (4) Минобрнауки России, ответственное, за осуществление государственной политики в области создания новых технологий, в том числе по освоению ВИЭ, в качестве участника Проекта, обеспечит создание необходимых условий для более быстрого продвижения новых технологий по использованию ВИЭ в Российской Федерации. На стадии подготовки Проекта Министерство примет участие в разработке и согласовании технических заданий на выполнение работ по созданию демонстрационных проектов и пилотных установок по использованию ВИЭ, а также по обучению и повышению квалификации персонала для таких объектов.