Объекты сертификации

Объектами сертификации являются:

• продукция;

• работы (услуги);

• системы менеджмента;

• персонал.

2. 48. Какие туристские услуги подлежат обязательной сертификации?

Под сертификацией туристских услуг понимается процедура подтверждения соответствия оказываемых туристских услуг определенным стандартам. Такое соответствие подтверждается путем выдачи документа в письменной форме - сертификата соответствия, свидетельствующего о том, что предоставляемые туристской организацией услуги соответствуют установленным требованиям.     Сертификация туристских услуг может осуществляться в целях:     - создания необходимых условий для деятельности хозяйствующих субъектов в Российской Федерации, а также для их участия в международном экономическом сотрудничестве;     - содействия потребителям в компетентном выборе турпродукта;     - защиты потребителей от некачественной продукции;     - контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни и здоровья людей.       Сертификация бывает трех видов, это зависит от того, кто ее проводит:     - самосертификация (проводится самой организацией - изготовителем продукции или услуг);     - сертификация, осуществляемая потребителем;     - сертификация, осуществляемая третьей стороной - специальной организацией, не зависимой от потребителя и изготовителя.     В международной и отечественной практики наибольшим доверием пользуется сертификация, осуществляемая третьей стороной

49. Какие схемы рекомендуется использовать при сертификации услуги?

Схема сертификации — это определенный порядок действий, доказывающий, что продукт соответствует заданным государством требованиям. Только после того, как продукция или услуга пройдет сертификацию по определенной схеме, выдается сертификат. Различия в схемах связаны с видом и объемом выпускаемой продукции, а так же с целями проведения сертификации товаров.

Рассмотрим существующие схемы сертификации:

1 Схема

Испытания товара, взятого из партии, проводятся в аккредитованной лаборатории типа (типового образца), такая схема применяется для изделий сложной конструкции. Схемы сертификации 1а дополняются анализом производства. Применяются для сертификации товаров сложной конструкции, предназначены для случаев, когда речь идет об ограниченном объеме выпуска российской продукции, а так же импортируемой, поставляемой по контракту.

2 схема

Применяется для импортной продукции (серийно выпускаемой), которая поставляется по контрактам или договорам. Сертификат имеет срок действия 1 год, количество партии не указывается.

Схемы сертификации 2а дополняются анализом состояния производства до выдачи сертификата.

3 схема сертификации

Применяется для серийно производимой продукции, отечественного или зарубежного производителя.

Получатель и заявитель в сертификате одна и та же компания, сертификат выдается на 1 год.

3 а схема

Так же, как и при 3 схеме выдается сертификат на производителя, но сроком действия от 1 года до 3х лет. При этой схеме, предусмотрен выезд на производственные площади.

4 схема

Для этой схемы сертификации, образцы отбираются не только со склада изготовителя, но и со склада продавца, т.е. в этой схеме усложняется инспекционный контроль. Схема 4а включается в себя так же анализ производства до выдачи сертификата на производимую продукцию. Подходит для тех случаев, когда инспекционный контроль проводить не целесообразно.

5 схема

Данная схема является наиболее сложной. Она включает в себя: испытание типового образца, сертификацию производства либо проверку производства с помощью сертификации системы обеспечения качества, испытание образцов, взятых и у продавцов и у изготовителя, а так же испытание системы управления качеством и стабильности условий для производства.

6 схема

Эта схема сертификации оценивает действующую на предприятии систему качества, оценку проводит орган по сертификации, но если у предприятия уже есть сертификат системы качества, то достаточно будет предоставить заявление-декларацию.

7 схема

Данные схемы сертификации применяются тогда, когда ввозимая партия товара носит разовый характер (партия, единичные изделия). Сертификат выдается на конкретную партию товара, срок его действия не ограничен (до реализации всей завезенной партии).

8 схема

Данная схема предназначена для проведения тестирования в аккредитованной испытательной лаборатории, каждого изделия, изготовленного на предприятии, и дальнейшего принятия решения органом по сертификации продукции о выдаче на него сертификата.

9 схема

Применяется при ввозе маленькой партии товара (от 1 до 50 шт., в зависимости от группы товаров). Сертификат бессрочный.

10 и 10 а схемы сертификации

Данные схемы сертификации относятся к дополнительным схемам, и предназначены для продукции, производимой в течение длительного времени, но небольшими объемами, следовательно, подходят в основном для малых предприятий

1. 50. Что собой представляет качество услуг? Какими основными показателями определяется качество услуг?

Качество это обязательное требование к любому товару (работе, услуге). Статья 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" Дает определение этому понятию.

Качество товара (работы, услуги) должно:

• соответствовать договору (если в договоре есть условия о качестве);

• быть пригодным для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (если в договоре нет условия о качестве);

• быть пригодным для использования в конкретных целях (если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен в известность об этих целях);

• соответствовать требованиям стандарта (если они предусмотрены стандартом).

• Непригодным для обычного использования считается товар, у которого отсутствуют определенные качества и это препятствует его фактическому использованию, ведет к отрицательному результату либо увеличивает расходы или издержки потребителя. Необходимо также отметить, что если товар пригоден не для всех целей, для которых он обычно используется, а только для некоторых из них, то продавец должен предупредить об этом покупателя.

• Качество услуг. Для оказания качественной услуги исполнитель, как и продавец, обязан до заключения договора предоставить потребителю необходимую достоверную информацию об оказываемых услугах (выполняемых работах) и обеспечить возможность их правильного выбора.

• Исполнитель и продавец обязаны иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.

3. 51. Что регулирует ФЗ ”О защите прав потребителей”? Назовите его основные положения

4. ГЛАВА I закона "О защите прав потребителей". Общие положения

   1. Статья 1. Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей

   2. Статья 2. Международные договоры Российской Федерации

   3. Статья 3. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей

   4. Статья 4. Качество товара (работы, услуги)

   5. Статья 5. Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного срока на товар (работу)

   6. Статья 6. Обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара

   7. Статья 7. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)

   8. Статья 8. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)

   9. Статья 9. Информация об изготовителе (исполнителе, продавце)

   10. Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах)

   11. Статья 11. Режим работы продавца (исполнителя)

   12. Статья 12. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге)

   13. Статья 13. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей

   14. Статья 14. Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги)

   15. Статья 15. Компенсация морального вреда

   16. Статья 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя

   17. Статья 17. Судебная защита прав потребителей

5. ГЛАВА II закона "О защите прав потребителей". Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям

   1. Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков

   2. Статья 19. Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара

   3. Статья 20. Устранение недостатков товара изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером)

   4. Статья 21. Замена товара ненадлежащего качества

   5. Статья 22. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя

   6. Статья 23. Ответственность продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за просрочку выполнения требований потребителя

   7. Статья 23.1. Последствия нарушения продавцом срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю

   8. Статья 24. Расчеты с потребителем в случае приобретения им товара ненадлежащего качества

   9. Статья 25. Право потребителя на обмен товара надлежащего качества

   10. Статья 26. Утратила силу.

   11. Статья 26.1 Дистанционный способ продажи товара

   12. Статья 26.2 Правила продажи отдельных видов товаров

6. ГЛАВА III закона "О защите прав потребителей". Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)

   1. Статья 27. Сроки выполнения работ (оказания услуг)

   2. Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

   3. Статья 29. Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги)

   4. Статья 30. Сроки устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги)

   5. Статья 31. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя

   6. Статья 32. Право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг)

   7. Статья 33. Смета на выполнение работы (оказание услуги)

   8. Статья 34. Выполнение работы из материала исполнителя

   9. Статья 35. Выполнение работы из материала (с вещью) потребителя

   10. Статья 36. Обязанность исполнителя информировать потребителя об обстоятельствах, которые могут повлиять на качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок

   11. Статья 37. Порядок оплаты выполненной работы (оказанной услуги)

   12. Статья 38. Правила бытового и иных видов обслуживания потребителей

   13. Статья 39. Регулирование оказания отдельных видов услуг

   14. Статья 39.1. Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям

7. ГЛАВА IV закона "О защите прав потребителей". Государственная и общественная защита прав потребителей

   1. Статья 40.Государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей

   2. Статья 41.Обязанность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) по предоставлению информации федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного контроля и надзора в области защиты прав потребителей (их территориальным органам)

   3. Статья 42. Утратила силу

   4. Статья 42.1. Полномочия высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты прав потребителей

   5. Статья 43. Ответственность за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

   6. Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления

   7. Статья 45. Права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов)

   8. Статья 46. Защита прав и законных интересов неопределенного круга потребителей

Закон о защите прав потребителей (новая редакция закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) регулирует отношения потребителя и производителя или продавца продукции. Основные положения закона: защита прав потребителей, правовое регулирование отношений продавца и потребителя. Новая редакция закона «О защите прав потребителей», вступила в силу 1 августа 2011г. Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей № 01/9766-1-23 от 02.08.2011 г. о внесении изменений в закон РФ от 07.02.1992 года № 2300-1, вводятся изменения в статью 40 закона РФ, которая теперь будет предусматривать осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителя.

1. 52. Что собой представляет обязательная сертификация?

Обязательная сертификация - это система сертификации продукции, подтверждение безопасности которой является обязательным требованием законодательства в области технического регулирования. Следовательно, обязательная сертификация продукции применяется для подтверждения качества и безопасности как импортных так и отечественных товаров, а итоговым документом является обязательный сертификат соответствия. Обязательная форма подтверждения качества в России применяется для продукции, которая, так или иначе может повлиять на безопасность людей, их имущество и окружающую среду. На такие группы товаров оформляется обязательный сертификат. Данная процедура включает в себя различные схемы оформления сертификатов. Самые распространенные - это оформление сертификата соответствия на контракт, на серийный выпуск и на определенную партию продукции. 53. Дайте определение схемы сертификации. Что собой представляет инспекционный контроль? Что такое “испытания типа”?

Основой для выпуска в стране высококачественной продукцией является, сертификация, она направлена на достижение определенных  целей:

• создание условий для деятельности предприятий, учреж­дений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке России, а также для участия в международном экономи­ческом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

• содействие потребителям в компетентном выборе про­дукции;

• содействие экспорту и повышение конкурентоспособно­сти продукции;

• защиту потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

• контроль безопасности продукции для окружающей сре­ды, жизни, здоровья и имущества;

• подтверждение показателей качества продукции, заявлен­ных изготовителями.

Одной из составных частей сертификации, осуществляющейся как на обязательной, так и на добровольной основе, является инспекционный контроль. Инспекционные проверки позволяют органу по сертификации подтвердить или не подтвердить соответствие систем менеджмента на предприятия, организации производственного процесса установленным требованиям. Инспекционный контроль можно условно подразделить на два направления. Инспекционные проверки на первом этапе позволяют проверить сведения, предъявленные заявителем, соответствие систем менеджмента качества или систем управления требованиям соответствующих стандартов и нормативных документов. На основании этой проверки орган по сертификации принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия. Вторая часть инспекционного контроля осуществляется уже после получения заявителем сертификата. Главная цель инспекционного контроля на этом этапе - проверить, как предприятие-держатель сертификата выполняет заявленные сертификационные требования. Для решения этой задачи орган по сертификации проводит регулярные плановые проверки на предприятии, а в отдельных случаях, и внеплановые. В случае выявления серьезных нарушений орган по сертификации может приостановить действие сертификата на период устранения этих нарушений, либо вообще аннулировать сертификат. Инспекционный контроль, осуществляемый органом по сертификации, направлен на подтверждение выполнения заявителем или держателем сертификата соответствия заявленных требований национальных и международных стандартов, нормативных документов.

54. Что собой представляет добровольная сертификация?

Добровольная сертификация - это официально установленная система, которая применяется для тех товаров, услуг или оборудования, подтверждение качества которых не является обязательным требованием законодательства. Система добровольной сертификации регулируется законодательством наравне с остальными, действующими системами. Данная форма подтверждения соответствия обычно проводится по желанию производителя, продавца товаров или по требованию заказчика. Так например, крупные торговые сети при закупке той или иной продукции хотят видеть документальное подтверждение качества, даже если в отношении товара не предусмотрена оценка безопасности. В таком случае и проводится добровольная сертификация продукции - проводятся испытания продукции и оформляется оформляется добровольный сертификат соответствия . Не смотря на то, что работы проводятся по инициативе заявителя основе, производитель или импортер уже может предоставить покупателю документ о качестве, оформленный в системе технического регулирования. Нельзя не заметить, что и потребитель обращает внимание на такой нюанс, как наличие сертификата на приобретаемый продукт. Если в отношении услуги или товара не предусмотрена экспертиза, значит нет обязательных требований и подтверждение качества продукции проводится на соответствие тем требованиям безопасности, которые обозначит производитель или поставщик продукции. Параметры, на которые проверяется образец товара - это соответствие ГОСТ или ТУ (техническим условиям), то есть производитель при помощи лабораторных испытаний и оформлении добровольного сертификата подтверждает не просто качество предоставляемого товара, но и указывает на соответствие тем требованиям, которые указаны в нормативных документах. Система добровольной оценки качества в России включает в себя схемы, которые применяются при обязательном подтверждении качества.

55. Назовите и охарактеризуйте объекты сертификации Объектами сертификации являются продукция, услуги и иные объекты, включая процессы, работы, системы качества и др. (“услуга – результат и взаимодействия исполнителя и потребителя и собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя”) По функциональному назначению услуги, оказываемые населению, подразделяются на две группы:

• материальные услуги – услуги, обеспечивающие восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств изделий или изготовление новых изделий по заказам граждан, а также перевозку грузов и людей, банковских услуг и т.д.;

• нематериальные услуги – услуги, обеспечивающие поддержание и восстановление здоровья, духовное и физической развитие личности, повышение профессионального мастерства и т.п.

Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

• Обязательной сертификации подлежит продукция (услуга), на которую законами или государственными стандартами Российской Федерации установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителя и требования охраны окружающей среды.

• Номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации, определяет Госстандарт России, другие государственные органы управления в соответствии с их компетенцией, на которые законодательными актами Российской Федерации возлагаются организация и проведение работ по обязательной сертификации.

• Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических лиц и граждан на основе договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольную сертификацию могут проводить юридические лица, взявшие на себя функцию органов по добровольной сертификации и зарегистрировавшие системы сертификации в Госстандарте России, а также органы по обязательной сертификации (в пределах их области аккредитации

56. Подтверждение соответствия, основные цели и принципы

Цели и принципы подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

• удостоверения соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

• содействия потребителям в компетентном выборе продукции (услуг).

Принципами подтверждения соответствия являются:

• открытость и доступность правил и процедур подтверждения соответствия;

• независимость аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) от заявителей на подтверждение соответствия;

• минимизация сроков исполнения и затрат заявителей на подтверждение соответствия на прохождение процедур подтверждения соответствия;

• защита имущественных интересов заявителей на подтверждение соответствия, в том числе путем соблюдения конфиденциальности в отношении сведений, полученных в процессе прохождения процедур подтверждения соответствия;

• недопустимость ограничения конкуренции при выполнении работ по подтверждению соответствия и проведении испытаний продукции

57. Формы подтверждения соответствия, сравнение обязательного и добровольного подтверждения соответствия, объекты подтверждения соответствия

Статья 18. Цели подтверждения соответствия

 

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;

(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Статья 19. Принципы подтверждения соответствия

1. Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

2. Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Статья 20. Формы подтверждения соответствия

 

1. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия);

обязательной сертификации.

4. Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается настоящим Федеральным законом.

 

1. 58. Основные условия сертификации