- •1. Предмет, метод конституционного права и его место в системе отраслей соврем….
- •2. Конституционно-правовые нормы: их особенности и виды.
- •3. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, субъекты, основания возникновения и прекращения.
- •4. Источники и система конституционного права.
- •5. Понятие и сущность государственной власти.
- •6. Виды государственной власти в рф и их характеристика.
- •7. Коллизии и пробелы в конституционном праве: основания возникновения и способы преодоления.
- •8. Конституционно-правовая ответственность.
- •9. Дореволюционное конституционное право: общая характеристика.
- •10. Тоталитарное конституционное право: общая характеристика.
- •11. Понятие, сущность и юридические свойства конституции.
- •12. Реализация, соблюдение, защита и охрана конституции.
- •14. Предпосылки, разработка и порядок принятия Конституции рф 12.12.93. Конституц. Развите после ее принятия.
- •15. Понятие конституционного строя и его основ.
- •16. Суверенитет народа в рф:понятие и содержание
- •17. Рф как демократическое, федеративное, правовое государство
- •18.Разделение властей: понятие,воплощение в зак-ве и госуд-м строит-ве рф..
- •19. Экономические основ конституционного строя рф.
- •20. Политические основы конст-го строя рф. Идеологич-е и политическое многообр-е
- •- Разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной
- •21. Суверенитет рф. Декларация о государственном суверенитете России
- •22. Конституц. Принципы деят-ти общ-х объединений в рф. Виды общ-х объед-1, поря-к их создания и регистрации.
- •23. Понятие и принципы гражд-ва рф. Орган по делам о граж-ве.
- •24. Основания и порядок приобретения и утраты гражданства Российской Федерации.
- •25.Понятие и классификация прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
- •26Основные личные права и свободы человека и гражданина.
- •27 Политические права и свободы граждан Российской Федерации.
- •29Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.
- •30Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России. Порядок предоставления политического убежища.
- •33Становление и развитие России как Федерации. Основные характеристики современного российского федерализма. Федеративный Договор 1992 года.
- •35Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •36. Предметы ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Предметы ведения субъектов Российской Федерации.
- •37 Особенности конституционно-правового статуса республик, краев, областей, городов федерального значения.
- •39Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации: понятие, принципы и порядок изменения.
- •40Референдум как непосредственное выражение власти народа. Порядок назначения референдума, порядок проведения и определения результатов.
- •44Понятие и основные признаки органа государства. Система и классификация органов государственной власти.
- •45 Органы государственной власти и местное самоуправление, соотношение
- •46 Место Президента в системе органов гос власти.
- •47 Порядок выборов Президента и прекращение его полномочий
- •48 Компетенция Президента рф, акты.
- •51 Порядок выборов депутатов Государственной Думы.
- •52 Порядок формирования, компетенция, внутренняя организация и порядок деятельности Совета Федерации.
- •53 Порядок формирования, компетенция, внутренняя организация и порядок деятельности Государственной Думы.
- •54 Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
- •55. Федеральный законодательный процесс
- •56 Правительство рф: порядок формирования, состав, компетенция и акты.
- •57. Конституционно-правовые основы судебной власти в рф.
- •59. Конституционно-правовые основы организации органов госвласти (огв)в субьектах рф
- •60. Органы законодательной власти (огв) субьектов sрф (на примере Кем.Обл (ко) Согласно гл.4 Устава ко от 9 апреля 1997 г. N 45)
- •61. Органы исполнительной власти субьекта рф(на примере Кем.Обл) Согласно гл. 5Устава ко от 9 апреля 1997 г. N 45, с более поздними изменениями и дополнениями)
- •64.Обеспечение прав граждан в сфере исполнительной власти Уполномоченным по правам человека.
- •65. Местное самоуправление в рф: общие принципы организации и деятельности
61. Органы исполнительной власти субьекта рф(на примере Кем.Обл) Согласно гл. 5Устава ко от 9 апреля 1997 г. N 45, с более поздними изменениями и дополнениями)
Система органов исполнительной власти субъектов РФ входит в единую систему исполнительной власти РФ и включает в себя: 1) глава высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (высшее должностное лицо субъекта РФ); 2) высший исполнительный орган, включающий: органы, составляющие аппарат главы администрации; управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении у главы администрации и соответствующих федеральных органов; территориальные органы федеральных министерств и ведомств.
Губернатор КО высшее должностное лицо, возглавляющее высший ИОГВ и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством КО(м.б. гражданин РФ достигший возраста 30 лет).Наделяется полномочиями Губернатора по представлению Президента Российской Федерации СНД на срок не более 5 лет. Губернатор Кемеровской области не может быть одновременно депутатом ГД ФС РФ, членом СФ, судьей, замещать иные госдолжности РФ, КО, муниц должности и должности муниц службы, а также не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Губернатор не вправе входить в состав ОУ, попечительских или наблюдательных советов и т.п.
Полномочия Губернатора КО1. а) представляет КО в отношениях с федОГВ, ОГВ SРФ, ОМС,вправе подписывать договоры и соглашения от имени Ко;) обнародует (подписывает) либо отклоняет законы,
в) формирует высший ИОГВ КО;г) вправе требовать созыва внеочередного заседания СНД; д) вправе участвовать в работе СНД с правом совещательного голоса; е) обеспечивает координацию деятельности ОИВ КО с иными ОГВ; ж) определяет структуру ИОГВ КО;
Акты Губернатора КО. Губернатор издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в КО.
Глава субъекта РФ может быть отрешен от должности за неисполнение своих обязанностей высшим законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта РФ, Президентом РФ, населением соответствующего субъекта РФ в порядке отзыва.
2. Высший ИОГВ КО (Администрацией КО) обеспечивает контроль за исполнением К РФ, ФЗ и иных НПА, Устава, на территории КО.
Полномочия высшего ИОГВ КО
1. разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально экономического развитияКО, участвует в проведении единой госполитики в области финансов науки образования здравоохранения, культуры социального обеспечения экологии и иных сферах общественных отношений.
2. а) осуществляет по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
б) разрабатывает для представления Губернатором КО в СНД проект бюджета, программы социально-экономического развития КО;
в) обеспечивает исполнение бюджета КО, готовит отчет об их исполнении и о своей деятельности;
д) формирует иные ОИВ КО; е) управляет и распоряжается собственностью КО и т.д.т.п
Акты высшего ИОГВ КО: постановления, распоряжения обязательны к исполнению в КО; не должны противоречить К РФ, ФКЗ, ФЗ и т.д.
63. Федеральные органы государственной власти с особым статусом это ОГВ, не принадлежащие ни одной из 3 ветвей власти, которые создаются и действуют в соответствии с К РФ и ФЗ, являются независимыми ОГВ.
1. Прокуратура (П) РФ. (К РФ в ст. 129, гл. 7 «Судебная власть», ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17 ноября 1992 г) Это система органов, осуществляющая от имени РФ надзор за исполнением действующих на ее территории законов. П принимает участие в правотворческой деятельности, осуществляет координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и уголовное преследование.
Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Финансирование и материально-техническое обеспечение П осуществляются за счет средств федерального бюджета. На прокуратуру не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных федеральными законами. Генеральный прокурор ежегодно представляет палатам Федерального Собрания доклад о состоянии законности и правопорядка в РФ.
2. Центральный банк (ЦБ) РФ. (К ч 1 и 2 ст. 75, ФЗ«О Центральном банке РФ (Банке России)» от 26 апреля 1995 г.) По К денежная эмиссия осуществляется исключительно ЦБ РФ. Его основная функция – защита и обеспечение устойчивости рубля. ЦБ подотчетен ГД, которая назначает на должность и освобождает от должности по представлению Президента РФ Председателя Банка, а также членов Совета директоров. Банк представляет ГД на рассмотрение годовой отчет, а также аудиторское заключение.
Норм. акты (НА) ЦБ обязательны для федОГВ, ОГВ S РФ, ОМС, всех юр. и физических лиц.
Это автономный орган государственной власти, который в пределах своей компетенции не зависит ни от Президента РФ, ни от Федерального Собрания, ни от Правительства РФ. Только Федеральный закон может внести изменения в статус Банка, что, в частности, было сделано Федеральным законом от 20 июня 1996 г., который установил сроки представления в Государственную Думу проекта основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год и самих этих основных направлений (соответственно не позднее 1 октября и 2 декабря).
3. Счетная палата РФ (ФЗ «О счетной палате РФ» от 11 января 1995 г) - органом госфин контроля, образуемым Федеральным Собранием РФ и подотчетным ему. Этот орган, предусмотренный К РФ, осуществляет контроль за исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, определяет эффективность и целесообразность расходов госсредств и федеральной собственности и др. Председателя Счетной палаты и половину аудиторов назначает ГД, а заместителя Председателя и вторую половину аудиторов – Совет Федерации. Функции Счетной палаты достаточно широки, ни один ОГВ не вправе отказать ей в требуемой информации, в проведении ревизий и проверок. Ее предписания носят обязательный характер.
Счетная палата регулярно представляет СФ и ГД информацию о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий. Она взаимодействует с контрольными органами Президента РФ, Правительства РФ, Банка России, не являясь по своей природе органом законодательной или исполнительной власти.
4. Центральная избирательная комиссия (ЦИК) действует на постоянной основе в соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ» от 6 декабря 1994 г. Этот орган осуще-
ствляет руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам Президента РФ, депутатов ГД Федерального Собрания РФ, а также по проведению референдумов РФ. ЦИК состоит из 15 членов, назначаемых ГД, Советом Федерации и Президентом РФ (по 5 членов каждым из этих органов). Издаваемые комиссией инструкции и разъяснения обязательны для всех избирательных комиссий в РФ, а по существу носят нормативный характер, регулируя практически все сферы подготовки и проведения выборов. ЦИК не подконтрольна и не подотчетна ни одному ОГВ.
5. Уполномоченный по правам человека. Этот ОГВ предусмотрен К РФ, назначает на должность и освобождает от должности ГД. Права и задачи этого должностного лица определяются ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» (в редакции от 16 октября 2006 г.). Уполномоченный призван обеспечивать гарантии госзащиты прав и свобод граждан, из чего вытекает, что при осуществлении функций он должен оставаться независимым и неподотчетным каким-либо ГО и должностным лицам.