- •1. Предмет, метод конституционного права и его место в системе отраслей соврем….
- •2. Конституционно-правовые нормы: их особенности и виды.
- •3. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, субъекты, основания возникновения и прекращения.
- •4. Источники и система конституционного права.
- •5. Понятие и сущность государственной власти.
- •6. Виды государственной власти в рф и их характеристика.
- •7. Коллизии и пробелы в конституционном праве: основания возникновения и способы преодоления.
- •8. Конституционно-правовая ответственность.
- •9. Дореволюционное конституционное право: общая характеристика.
- •10. Тоталитарное конституционное право: общая характеристика.
- •11. Понятие, сущность и юридические свойства конституции.
- •12. Реализация, соблюдение, защита и охрана конституции.
- •14. Предпосылки, разработка и порядок принятия Конституции рф 12.12.93. Конституц. Развите после ее принятия.
- •15. Понятие конституционного строя и его основ.
- •16. Суверенитет народа в рф:понятие и содержание
- •17. Рф как демократическое, федеративное, правовое государство
- •18.Разделение властей: понятие,воплощение в зак-ве и госуд-м строит-ве рф..
- •19. Экономические основ конституционного строя рф.
- •20. Политические основы конст-го строя рф. Идеологич-е и политическое многообр-е
- •- Разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной
- •21. Суверенитет рф. Декларация о государственном суверенитете России
- •22. Конституц. Принципы деят-ти общ-х объединений в рф. Виды общ-х объед-1, поря-к их создания и регистрации.
- •23. Понятие и принципы гражд-ва рф. Орган по делам о граж-ве.
- •24. Основания и порядок приобретения и утраты гражданства Российской Федерации.
- •25.Понятие и классификация прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
- •26Основные личные права и свободы человека и гражданина.
- •27 Политические права и свободы граждан Российской Федерации.
- •29Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.
- •30Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России. Порядок предоставления политического убежища.
- •33Становление и развитие России как Федерации. Основные характеристики современного российского федерализма. Федеративный Договор 1992 года.
- •35Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •36. Предметы ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Предметы ведения субъектов Российской Федерации.
- •37 Особенности конституционно-правового статуса республик, краев, областей, городов федерального значения.
- •39Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации: понятие, принципы и порядок изменения.
- •40Референдум как непосредственное выражение власти народа. Порядок назначения референдума, порядок проведения и определения результатов.
- •44Понятие и основные признаки органа государства. Система и классификация органов государственной власти.
- •45 Органы государственной власти и местное самоуправление, соотношение
- •46 Место Президента в системе органов гос власти.
- •47 Порядок выборов Президента и прекращение его полномочий
- •48 Компетенция Президента рф, акты.
- •51 Порядок выборов депутатов Государственной Думы.
- •52 Порядок формирования, компетенция, внутренняя организация и порядок деятельности Совета Федерации.
- •53 Порядок формирования, компетенция, внутренняя организация и порядок деятельности Государственной Думы.
- •54 Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
- •55. Федеральный законодательный процесс
- •56 Правительство рф: порядок формирования, состав, компетенция и акты.
- •57. Конституционно-правовые основы судебной власти в рф.
- •59. Конституционно-правовые основы организации органов госвласти (огв)в субьектах рф
- •60. Органы законодательной власти (огв) субьектов sрф (на примере Кем.Обл (ко) Согласно гл.4 Устава ко от 9 апреля 1997 г. N 45)
- •61. Органы исполнительной власти субьекта рф(на примере Кем.Обл) Согласно гл. 5Устава ко от 9 апреля 1997 г. N 45, с более поздними изменениями и дополнениями)
- •64.Обеспечение прав граждан в сфере исполнительной власти Уполномоченным по правам человека.
- •65. Местное самоуправление в рф: общие принципы организации и деятельности
44Понятие и основные признаки органа государства. Система и классификация органов государственной власти.
Орган государства – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществ-ления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.
Орган государства – это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно-властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий. Орган государства формируется на основе нормативно-правовых документов, которые определяют принципы его организации и сферу деятельности как одного из подразделений государственного аппарата.
В соответствии с этим можно выделить следующие признаки органа государства:
1. юридически организационный и экономически определенный характер;
2. наличие собственной структуры;
3. имеет государственно-властные полномочия;
4. государственные гражданские служащие выступают от имени всего государства;
5. наделение полномочиями в конкретной сфере общественной жизни, учитывая предназначение и место в государственном механизме;
6. выполнение строго определенных государственных функций и задач;
7. обладание правом на издание юридических актов;
8. наличие нужных материальных средств;
9. реализация деятельности на базе нормативных правовых актов;
10. близкое взаимодействие с иными государственными органами.
Виды государственных органов разделяют на несколько групп в зависимости:
1. от порядка их формирования;
2. объема выполняемых полномочий;
3. широты компетенции;
4. характера организационно-правовых форм деятельности (в соответствии с принципом разделения властей);
5. числа государственных гражданских служащих;
6. времени функционирования.
В зависимости от порядка формирования государственные органы делят:
1. на первичные – к ним относят органы, которые формируются (избираются) напрямую и непосредственно населением (парламент, президент) в определенном законом порядке;
2. производные – органы, которые формируются первичными органами государства (например, правительство).
В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют:
1. высшие органы власти – это правительство, парламент и т. д.;
2. центральные, в частности министерства;
3. местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п.
В зависимости от широты компетенции различают:
1. органы общей компетенции – это президент, правительство и др.;
2. органы специальной компетенции – это министерства, различные службы и агентства.
В зависимости от числа государственных гражданских служащих существуют органы:
1. коллегиальные – те, которые принимают решение большинством голосов, например правительство;
2. единоличные – где решения принимаются единолично руководителем, например президентом.
В зависимости от характера организационно-правовых форм деятельности различают:
1. законодательные;
2. исполнительные;
3. судебные;
4. контрольно-надзорные органы.
В зависимости от времени функционирования:
1. постоянные органы – составляют большинство государственных органов, рассчитаны на функционирование в нормальных условиях;
2. временные, которые создаются в чрезвычайных условиях, а также для реализации каких-либо крупномасштабных задач.
По уровню деятельности различают федеральные органы и органы субъектов Федерации.
На федеральном уровне система органов государственной власти включает в себя: Президента РФ, федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, а также федеральные органы исполнительной власти и суды Российской Федерации.
В субъектах Федерации государственную власть осуществляют образуемые ими органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
По характеру выполняемых задач органы государства подразделяются на четыре вида:
1. органы законодательной власти;
2. органы исполнительной власти, основная форма деятельности которых – исполнительно-распорядительная;
3. органы судебной власти, осуществляющие правосудие и уполномоченные применять государственное принуждение;
4. органы контрольной власти, деятельность которых состоит в проверке соответствия актов и действий государственных и иных органов, их должностных лиц:
а) постоянные, которые создаются без ограничения срока действия;
б) временные, которые создаются на определенный срок.
В зависимости от правовой основы образования можно различать государственные органы, создаваемые на базе:
1. Конституции РФ;
2. федеральных конституционных законов, федеральных законов;
3. указов Президента РФ;
4. постановлений Правительства РФ;
5. законодательных актов субъектов Российской Федерации.
Органы государства различаются между собой и тем, что одни из них – коллективные образования, другие – представлены одним лицом.
Своего рода обобщающим основанием классификации государственных органов является их место, роль, функциональное назначение в структуре механизма государства.
Исследование различных видов государственных органов предполагает их комплексное рассмотрение с учетом тесной взаимосвязи всех упомянутых выше и, возможно, некоторых других оснований их классификации.