- •Административное право как отрасль российской правовой системы
- •Исполнительная деятельность публичной администрации
- •Предмет административного права
- •Метод административного права
- •Нормы и источники ап
- •Административные правоотношения
- •Административная правосубъектность физических лиц
- •Право граждан на защиту от неправомерных действий (бездействия) и решений публичных организаций
- •Органы исполнительной власти
- •Система федеральных органов исполнительной власти
- •Государственная служба рф
- •Правовые акты исполнительной власти
- •Административное принуждение
- •Понятие административной ответственности
- •Административные наказания
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Стадия возбуждения административного дела
- •Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении
- •Стадия пересмотра постановления об апн
- •Перечень процессуальных документов по стадиям
- •Стадия исполнения
- •Меры административно-процессуального обеспечения
Административная правосубъектность физических лиц
Понятие и структура правосубъектности физических лиц
Административно-правовой статус граждан
Виды административных прав и обязанностей граждан
Специальный административно-правовые статусы граждан
Административно правовой статус иностранных граждан и апатридов
Правосубъектность – это потенциальная способность граждан иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и юридические обязанности.
Правосубъектность включает в себя:
Правоспособность – потенциальная способность лица иметь права и нести обязанности. Она возникает с момента рождения, но в этот момент родившийся на свет субъект реально не пользуется теми правами и обязанностями, которые ему предоставляет само появление на свет
Административная дееспособность – потенциальная способность лица самостоятельно приобретать права, осуществлять обязанности, а также нести ответственность за свои деяния. Полная дееспособность возникает с момента наступления 18 лет.
Деликтоспособность – потенциальная способность самостоятельно нести административную ответственность за неправомерные деяния (16 лет!)
Административно-правовой статус граждан
Это объемное понятие (АПС), которое включает в себя:
Правосубъектность(потенциальная) (состоит из трех элементов – см.выше)
Реальные права и обязанности. Они показывают, что для каждого конкретного субъекта из потенциально возможного стало реально возможным. Именно права и обязанности как второй элемент административно-правового статуса показывают, чем реально отличается один субъект от другого с т.з. объема статуса. Объем этот является неравным в силу двух факторов:
Преодолимые факторы
Непреодолимые факторы
Факторы, так или иначе корректирующие объем АПС конкретного субъекта: должность, гражданство, рост, вес, зрение, физическое состояние в целом, речь, возраст, внешний вид, пол, религия, убеждения, национальность, судимость, курение, инфекционные заболевания, вменяемость, дееспособность, военная служба и др.
Из этих двух элементов АПС (правосубъектности и реальных прав и обязанностей) именно второй элемент выступает в роли индикатора объема АПС каждого из нас.
Права и обязанности граждан как элемент АПС
Когда гражданин испытывает потребность вступить в административно-правовые отношения не потенциально, а реально, он так или иначе столкнется с реальным приобретением права, а вслед за приобретением права с реальным приобретением обязанности. В зависимости от механизма приобретения прав и обязанностей они подразделяются на два вида:
Абсолютные права (безусловные) (право на обращение в органы власти) = абсолютные обязанности
Относительные права (условные) (право на имя)= относительные обязанности
Для того, чтобы приобрести относительное право нужно преодолеть условия государственного органа. У относительного права и обязанность является относительной.
АПС граждан подразделяется на два вида:
Общий АПС – есть у всех
Специальный АПС – есть не у всех, он приобретается:
Путем обогащения общего АПС (статус студента)
Путем ограничения общего АПС (статус судимого, военнослужащего)
Однозначного варианта соотношения общего и специального АПС нет, т.к. некоторые специальные статусы ограничивают общий, а некоторые – расширяют. Каждый конкретный субъект обязательно имеет общий АПС (он всегда один) и несколько специальных АПС.