Единовременный выкуп.

Сущ право по кот крест мог единоврем выкупиться. Никто не написал, что это действует только на момент крепостного права. Все те, кто выкупились они были наиб богатые и оставляли наименее необеспеченных. Поэтому запрет на выкуп. В 93 г закон, в связи с тем, что прошло уже 30 лет с момента выкупной операции все, кто хотел выкупились и операция завершена.

85 г. Вместе с дворянским банком был открыт крест банк. Это приложение к двор банку. Если дворянин хочет продать поместье, он может выставить его на торги, но найдется мало народу. Можно продать поместье двор банку, а крестбанк продает кусками поместье. Земля предлагается в рассрочку. Где гарантия, что человек все выплатит? Надо продавать общине. Товарищество- из общины неск обеспеченных семей им продается. Или всей общине. Внутри общины офиц устраивается круговая порука. Чем больше дворяне продавали, тем больше крест покупали и оказывались в завис от крест банка.

Рабочий вопрос

Ал3 твердо делил людей был первым, узнавшим, что в стране сущ рабочие. Нужно для них готовить рабочее законодательство – организация работы и люди, кот работают на заводах. Все идет от правильной семьи. Если женщина работает на заводе, то это неправильно, поэт надо ограничить труд женщин и детей, чтобы вынудить предпринимателя нанимать мужчин. Предоставить такие права, чтоб одних нанимать было выгодно, а для др нет. С 82 г Дети до 10 лет не работать, 10-12 лет работать только в экстренных обстоятельствах. 12-16 лет раб день не более 8 часов и нельзя работать ночью. Такие же условия и для женщин. Сист невыгодна.

Организация труда.

Проблема – отсутствие техники безопасности, не отсутствие, а пренебрежение. Ватаклазеты – туалеты. Появл эпидемии. Нужны люди, чтоб следить за админ-ей. Новый орган – фабрично-заводская инспекция: должна следить за выполнением об ограничении труда малолетних и за техникой безопасности. В 85 г Бунге принимает закон «о рабочих и предпринимательских соглашениях», по нему правила по кот договариваются предприниматели и рабочие. Оно должно вкл 1. Организ найма рабочего, с подписанием договора. 2. Прописано требование к рабочему, условия наложения штрафов и суммы штрафов. 3. Невозможно зп в форме не денег. 4. Рабочим нельзя забастовки, если претензии подавать на предпринимателя в суд. Соблюдалось только запрет забастовок. С 85 г рабочие имели решение конфликта через суд. Если нач забастовка предприниматель звонил в полицию, она приезжала, вскоре рабочие понимали, что по экон вопросам надо обращ к императору, а не предприним. Гос-во завязалось на рабочих и предприним. Пошло массовое недовольство населения. К сер 90х рабочие постоянно выступали, постоянно полиция и потом недовольство на гос-во.

Новый минфин Вышнеградский. Думал, что единствен конкуренция предпринимателям – много раб силы. Поэтому могут экономить на технич достижен. Он обратился к предприм с вопросом: что напряжно?? Они ответили – личный состав инспекции. В 90 г введено: 1. Список фоаб-заводских инспекторов должен ежегодно меняться и состав лиц обговаривался с крупнейшими предприним страны. 2/3 состава изменено. И проблемы исчезли. 2. Установлен список отраслей, когда дети с 10-12 лет могли трудиться, здесь же оказалось стекольное производство. Нельзя чтоб они работали, потому что им учиться надо. Если любая отрасль берет к себе детей в выходные праздничные дни, в каникулы, вечерами, то всех можно брать с 10 лет.

Мероприятия Витте: счит, что функция фабричной инспекции не нужна, предприним сам все может. С 96 г изменен регламент инспекции – задача стала выяснения настроения рабочих, контроль оппозиционных настроений. А основная задача стала дополнительной.

Рабочие при Ал3 стали предметом гос заботы,, их выделили из общей массы. Но гос-во включившись в эти мероприятия, обрело рабочих как оппозицию.