Аграрное перенаселение

1863 г – населения в Европейской части Рос 61млн 176 тыс. Из них С/х 55млн. 6 млн чел городе

1885 г – всего 81 млн 725 тыс из него с/х 71 млн 760 тыс.

1897 г – всего 93 млн 443 тыс из него с/х 81 млн 394 тыс. 12 млн в городе

За эти годы население страны выросло на 48%. Где оно выросло? В деревне. Городское население выросло в 2 раза. 6 новых млн – это 3 млн естественный прирост, 3 млн крест пришедшие на заработки. Получилось, что 20 млн чел лишние. Вести хоз-ва физически невозможно, т.к. надел сократился на четвертую часть.

Крестьяне выживают за счет придумывания способов охватывания земли. Вариант увеличения выходных, чтобы всем хватило работать. Раньше работал все кроме воскресенья и выходные. Теперь не более 9 часов. Еще вариант переквалифицирование в другие сферы не покидая деревни. Не понятно становится кто богатый, кто бедный. Кризис изменил полностью крестьянский уклад жизни.

Экономическая программа Рос правительства.

1. Минфин с его программой

2. Экон прог Каткова-Победоносцева.

К-П разработали программу и иногра иператор требовал реализации этих идей от миныина.Это два фронта. Россия – это с/х страна. Чтобы развив пром надо деньги из с/х. Рос с/х это два вида собственников – частные хоз-ва 97% помещ 3% крест-фермеры; крест-общинники. На кого делать ставку?? Крест-общинники не могут быть продавцами хлеба. С них не можем получить ср-в для разв промыш. Вариант помещики – они товарные хозяйства. Все внимание на них. Им нужно – день и раб сила. Раб сила – это община, она способ привязать крест к земле и способ вынудить пойти к помещ на заработки по низкой цене. Община – способ развития экономики. С деньгами плохо. нАдо их просто дать. Кредиты беспроцентные, для некоторых и не надо возвращать. Они должны быть благодарными.

Др способ – ввести монополию – когда гос-во объявл, что продажа какого то изделия является правом гос-ва. Предполагалось винная монополия и табачная. Гос-во само реализует, получ деньги, дают помещикам, они развив хоз-во и отдают деньги. В разв пром предполаг – разв ж/д сети и установление таможенных барьеров для импорта железа.

По мнению К-П всего этого достаточно. Развивая пром не погубило хоз-во. Но люди не были готовы к тем задачам, которые перед ними стоят. К кон 19 века сословия поместных дворян сокращ на 1/3, а эти люди уходят в др сферы деят-и. А гос-во упорно считает, что дворяне и помещики это одно и тоже. Получ две России – капиталистическая промышленная и деревенская, с каждым днем разрыв все больше.

Вышнеградский и Бунге экономические предложения.

Бунге убежден с/х не явл основой благополучия, а основа в пром сфере. Упор в с/х он делает на мелкое крестьянское, противник общины, она тормозила развития пром, не давая приток раб силы и удешевляла ее в деревне. Не мог выступать против общины, поэтому сдал часть своей программы. Отмена подушной подати, и сразу пропали большие деньги. Заменить другим налогом глупо. Получается пришлось повышать косвенные налоги. Это налог с крестьян. Все, что он им убрал подушной податью, вернул косвенными налогами. Он начал проводить мероприятия оп мелочи – открывать банки, проводил фабричное закон-во, идея о акционировании производства – эта идея стоила ему карьеры. Пять лет отработал, получи акцию, еще пять лет еще акция, т.е. эта будущая пенсия. Человек имел планы и цели, но мало что получилось.

Вышнеградский хорошо получал, руководил ж/д на запеде. Нажился на посту. 1. Нов таможенная политика: ежегодн повыш цен на разные продукты, вершина – тариф 1891 года по кот любая иностр вещь в момент пересечен границы вырастала в стоимости от 0.5 до 2х раз. 2. Ж/Д. Он думает как соедин интересы гос-ва и свои. Требует продать гос-ву ж/д по рыночн цене. Все акционерн компании имели прибыли и были убыточны т.к. построено на деньги запада. Можно компаниям предложить облигации, чтоб они их оплатили, они не оплатят тогда гос-во их конфискует. В итоге гос-во все долги списалои все дороги получились у гос-ва как бы купленные по рыночной цене. В 89 общегос-ый стандарт: общая тарифная сист на перевозки грузов, Тарифная сист строилась по идее чем дальше, тем дешевле. До 36о верст- каждая верста 1\12 копеей, до 1000 верст, первые 360 верст 1\12, последующие 1\24. Более 3000 тыс, первые как при 100о, а последующие 1\1000 коп.

Консолидация внешнего долга. Облигации подошли ко времени погашения с85 года. Надо, чтобы кто-то все эти облигации купил, а потом с этим одним договориться. Вышнеградский находит Ротшильдов. Они были евреями. В рез-те пришлось сворачивать антиеврейск курс. Эти долги продлили на 25 лет с понижением до 4х%. Мы заплатили эти долги в 2005 году. Россия в сфере влияния Франции.

Проблемы с инфляцияй. Боролся, а она только росла. Он продолжил курс Бунге на появления золотого рубля. Пока меняли ассигнации на ме разменные деньги. Придуман «золотой вексиль». Собственного золота в стране мало, его покупали за границей, на Аляске. Выпускались бумажки – золотой вексиль и они = золоту. Эти деньги выгодны путешественнику. Россия получила много людей желающих купить эти вексили, и клала золото себе в казну.

Законы рабочим детям – пусть работают если учебе не мешает.

В 91 году в условиях, когда выяснилось, что наше зерно не качественно. Вышнеградский болел инфлюенцией (грипп). У него был заместитель Витте. И Витте все устроил. Все были убеждены, что он сошел с ума. Подыскали Витте.

Вывод: экон политика велась в сложных условиях. +мировой аграрный кризис. Понятна попытка минфина уйти от зависимости от хлеба. Но это невозможно: 1. Что еще предложить? 2. Если опорой режима дворяне помещики то режим обязан их кормить. 3. Если нам отказаться от общины, встал бы вопрос миллионов крестьян переселяющихся в город. Где взять столько заводов? Вобщем по другом не придумать и в итоге получился гибрид К-П и Вышнеградского.

Реформы Витте

Он начин управлять финфином с 91 года. Снач при Вышнеградском, с 92 он минфин. Он сторонник идей К-П. он консерватор. Задача: реализовать на практике идеи К-П. Первые неск лет это работа в рамках чужой программы, попытка реализовать во преки тому, что делали до этого его предшественники. Уничтожал, что делали Вышнеградский и Бунге. Витте совершил 3 революции в собственных взглядах.

Приходит к мысли, что для рос предпринимателей – только помещиков, кот торгуют с/х продукцией – оч неприятны 1) политика гос-ва по стабилизации рубля. Она не дает помещикам дать много кредитов. 2) начин с 91 г по неэкномич причинам начали строить Трнссиб. Мысль такая: если нападут англичане, мы не защищены. На дорогу нужны деньги. Причина отказа от предшествующей экономич политики: Витте запустил станок и выпустил деньги итог инфляция. Строиться дорога и люди за Уралом начин выращивать хлеб. Заваливают работу хлебом, продают в Варшаве, СПБ и на Черн море там же где и помещики. Они конкурируют с рос помещиками. Вариант не использовать Транссиб для продажи хлеба, но вся экономика страны держится на продаже хлеба. Витте счит, что нельзя допустить внутреннюю конкуренцию. Надо тех, кто из-за урала вывести из конкуренции с рос помещиками заставив продавать в других регионах. Строиться ж/д от Транссиба в Архангельск. Строят ее за 3 года. К 96 году вступает в силу. Вводится новые тарифы «Челябинский перелом»: вы везете хлеб по Транссибу их Сибири в сторону Европы, до челябинска по обычной тарифной сетке. Оттуда можно 1) двигаться дальше на запад по измененному тарифу каждая верста 1/12 копейки. 2) свернули в архангельск по обычному тарифу. Т.е продают подешевке. Только чтобы помещики не получили конкуренции.

В рез-те введения в 91 нов таможенного устава. Пострадала Герм, кот и снабжала Рос товарами. Гекрм для Рос в ответ вводит спец накрутку на рос хлеб и все с/х товары. Таможенная война м/у Рос и Герм. С весны 92 года уже никто не торговал, а они накручивали. До 94 крутили и поняли, что люди уже нашли новые дороги. Приходят к сист переговоров. Договорились, что Рос снизит пошлины спец для немецких товаров на сто видов товаров снижен размер пошлины по-разному от 5-45%. Для русских товаров дае системы. 1) отдельн рус товары, связан с животноводством вообще без наценки. 2) Основной рос товар – хлеб по той же стоимости, что и др страны. В целом Рос уступила больше, но рос больше и заинтересована.

Витте приходит к мысли, что если так он будет развивать экономику, то шансов у Рос нет. И к 94-95 Витте формулирует концепцию экон развития страны.Витте действует так, как будто ничего не произошло, император сменился, а ему пофиг. Главное, что он строит консервативную модернизацию. Он счит, что идея Ал3 о том, что Рос особая страна основная. Надо самодержавие, община, использовать не соц изменения, а использовать специфику гео положение Рос. Никаких соц и полит изменений. Идея строиться на опыте Египта и Панамы. В кон 19в проведено в Египте построен Суетский канал, а в Америке Панамский. 1) Витте превратил Транссиб из стратегического объекта в экономический, путь из Англии в любую Азиатскую страну займет две недели. 2) Мы берем за границей много денег и строим предприятие в стране такого же уровня как на западе. И везем в Китай, получается наш товар дешевле, чем английский. Через 10лет весь азиатский рынок российский. Рос за счет захвата рынка получает большие деньги и расплачивается за кредиты, кот брала. Это программа, кот Витте стал создавать рос экономику.

Решение финн вопроса в этой ситуации: 1) проблема рубля. В теч первых лет своего министерства Витте проводит политику просто стуча денег. Скоро он понял, что политика себя не оправдала. Нужно уверенность людей, что с деньгами ничего не произойдет. С кон 94 Витте отказ от своей политики и переходит к стабилизации рубля. Преобразования: а) сокращение помощи кому то денег. Меняет взгляд на дворян. Публично заявляет, что помогать нужно тем, кто потом отдаст. Б) продолжается скупка золота и складывание его. В) активизируется поиски золота по стране, прииски разрабатывают. К 96 г курс рубля стабилизирован. 97 год денежная реформа Витте. Все получилось. Ему поверили все. Суть: с 01.01.97 в банке можно обменять ассигнации на золотые монеты. Они двух номиналов: полуимпериал – на котором было написано 5 руб, империал – 10 руб. Полтора кредитных билета это один золотой. Полуимпериал=7.5 ассигнаций. Монеты были ярко рыжего цвета – получили название рыжики. Первые месяцы многие поменяли. Но жить с ней невозможно. Это крупная деньга. Монеты тяжелые. Совершали обратно все, обмен на ассигнации. Это приводит к тому, что каждый знает, что можно совершить маневр назад. Появл уверенность. Решение монет и гос слитков лежало больше, чем ходило на людях. Было 100 млн запаса. К 98г весь мир утверждал: ничего не случиться с рублем. Очень устойчивая единица.

Винная монополия. Входила в сост программы К-П. Решено провести снач как эксперимент на автономной тер-ииa - Ефрмская, Оренбург, Уфимская и Самарская. Введены правила на этой тер-ии. Дворяне могут организ винокур заводы. Произв-во вина на два этапа 1) произ-во спирта. Гос-во дает заводу квоту сколько он должен произвести спирта. Потом гос-во покупает у завода столько, сколько разрешило произвести. Это делится на небольшую часть на нужды медиков и т.д.2) вторая часть, основная продается таму же заводу по др цене. Из него делают водку. В объеме гос заказа и гос-во покупает. Продажа кабачикам, которые осущ розничную продажу. На этой операции с каждого ведра водки – 1руб, 60 коп. Офиц говорят что все это, чтоб люди меньше пили. Нормы продажи населению – в городе с 7утра до 10 вечера, в деревне 10-20, в воскресные и табельные дни, в период крестного хода вообще нельзя продавать. В рез-те на момент этой реформы рос чел выпивал полтора ведра в год. Примерно 10 литров в год. После это мероприятия стали пить меньше ведра, но продажа водки выросло, т.к. население росло. В целом характер пития не изменился. Для гос-ва это четверть гос бюджета.

Иностранный капитал. Не разрешали иностранцам покупать в Рос землю. Витте говорил, что гос-ву деньги брать в руки нельзя. Гос-во должно создать условия, чтобы иностранцы везли деньги и открывали здесь свои предприятия. Витте содействовал. 56-87 год открыто 15 компаний на всю Россию, вложили 71 млн руб. 88-94 год 22 компании вложили 62 млн руб. 95-1902 год 90 компаний вложено 253 млн руб. Но Витте не мог отказаться не брать деньги в долг. Взяли 1 млд300 млн Как уговорить вкладывать? 1) Изменение правил сбора налогов с предприятий страны. В 97 ввод нового документа.Открыть предприятие имеет право любой человек и любое общество. Иностранцы ограничены только в том, что не могут производить взрывчатые вещ-ва, химию, оружие. Купцы больше никаких преимуществ не имеют. Купцы перестают покупать купеческое свид-во. Это расходы на благотворительность. Много заведений, финансируемых купцами разорились. Предприятия бывают торговые и промышленные. Торговые еще на 8 секторов. Восьмой – корабейник, Первый – Гостинка. Раз в год нужно купить право на сектор, за каждый платить нужно. Пром предприятия их 6 видов. Шестой – сапожная мастерская. Первый – путиловский завод. 2) налог на прибыль. Две группы. Первая – обязанные публичной отчетностью. Акционерные об-ва, у которые не один хозян.Ежегодно выпускают отчет, число экземпляров – кол-во акционеров+ в минфин+ в публичку. Написано сколько прибыли получили. Если прибыль маленькая менее 5% стоим-ти предприятия, то гос-ву положено 3% от суммы прибыли. Больше 5 но меньше 15% платишь 5%, больше 15% то 10% платишь. Вторая – не нужно публичной отчетности, они жульничали. Гос-во изучив состояние данной отрасли предполагает какова должна быть прибыль и устанавливает размер прибыли в рублях. Вывод: налоговое бремя гос-вом было выгодно занятие производством. Если живешь в провинции и там предприятие, то нужно платить местный налог земству. Проблемой были местные налоги.

Витте боролся против того, чтоб местная власть мешала, а МВД поддерживало. Витте принял постановление, по кот ежегодный местный налог не мог вырасти более сем на 1%. В 94 году Витте вводит новое правило фабр-завод инспекции. Они ловят врагов народа, ужесточается все.

Итог: Все это вместе дает возможности для развития промыш в стране.